Возможности использования муниципальной земли и увеличения доходов местных бюджетов обсудили на Муниципальном часе
Пресс-служба
Муниципальный час "Повышение эффективности использования земель, находящихся в муниципальной собственности, как одно из условий увеличения доходной части местных бюджетов" прошел 19 октября в рамках сессии Законодательного Собрания Иркутской области. Парламентарии заслушали доклады о положении дел в территориях от представителей четырех муниципальных образований Приангарья.
«Поступления земельного налога является существенным источником пополнения местных бюджетов, поэтому вопрос эффективного использования земли крайне важен в разрезе сегодняшней социально-экономической ситуации», – подчеркнул спикер Законодательного Собрания Сергей Брилка.
Председатель думы Усолья-Сибирского Любовь Лис рассказала, что за последние три года в бюджет города поступило более 320 млн рублей доходов от использования земельных ресурсов. При этом за 6 месяцев 2016 данные доходы по сравнению с аналогичным периодом 2015 года снизились на 42,1%. Причинами постепенного снижения доходов председатель городской думы назвала оспаривание кадастровой стоимости земель, а также то, что на протяжении трех лет не снижается и сохраняет тенденцию к увеличению задолженность по платежам за землю. Рост дебиторской задолженности от использования земли происходит в связи со сложной социально-экономической ситуацией в Усолье-Сибирском. Основными должниками являются ОАО ПО «Усольмаш» и ООО «Усольехимпром», находящиеся на грани банкротства.
В целях выявления неиспользуемых участков в городе ведется инвентаризация. Неиспользуемые земли составляют ориентировочно 31% или 2 267 га. Как заметила Любовь Лис, проводимые городской администрацией мероприятия не могут существенно увеличить доходную часть бюджета без документов территориального планирования. На разработку проекта планировки и проекта межевания города требуется порядка 25 млн рублей, которых в местном бюджете нет. Председатель думы предложила рассмотреть возможность софинансирования данных работ за счет средств областного бюджета.
Председатель думы Качугского района Андрей Саидов отметил, что эффективному использованию земли мешают такие факторы, как отсутствие достоверных и систематизированных сведений о земельных участках, высокие тарифы на межевание как при регистрации и предоставлении земельного участка в аренду, так и при предоставлении земельного участка в собственность.
«Важно сделать так, чтобы люди были заинтересованы в оформлении земельных участков, их нужно стимулировать, – поделился опытом председатель думы Нукутского района Константин Баторов. – У нас в районе была проблема, когда люди не спешили оформлять в собственность земельные участки и дома, так в прошлом году мы приняли решение поднять арендную плату, и собственники оперативно начали оформлять в собственность землю, так как платить налог стало выгоднее, чем арендную плату».
Мэр Жигаловского района Игорь Федоровский одной из причин снижения собираемости земельных налогов назвал отсутствие в органах местного самоуправления информации о должниках. Правом доводить такую информацию до муниципалитетов, по его словам, необходимо наделить налоговую службу.
«Это бы значительно снизило уровень недобора по земельному налогу, люди на селе в большинстве свое сознательные», – заметил мэр. Также он подчеркнул, что большую роль в эффективном использовании земель, находящихся в муниципальной собственности, играет наличие квалифицированных кадров в администрациях поселений.
Первый заместитель министра сельского хозяйства Иркутской области Александр Кириленко согласился, что необходимым условием для эффективного использования земли на территории муниципальных образований является владение информацией о существующих землях, в связи с чем целесообразно проведение органами местного самоуправления инвентаризации земель. Одним из основных способов пополнения муниципального земельного фонда в части земель сельскохозяйственного назначения является оформление невостребованных земельных долей в муниципальную собственность. В Иркутской области 2,5 млн га сельхозугодий, из которых 1,5 млн га находятся в долевой собственности и были приобретены гражданами в результате земельной реформы начала 90-х годов. В связи с тем, что более 20 лет эти земли не использовались, значительная часть их подверглась деградации. Сегодня порядка 700 тыс га таких земель, из них 350 тыс. уже заросли лесом и подлежат серьезной рекультивации. Докладчик подчеркнул, что одним из основных направлений земельной политики сегодня является инвентаризация невостребованных земельных долей и создание условий для введения их в оборот, и напомнил, что с 2011 года федеральным законодателем установлены полномочия органов местного самоуправления по проведению такой работы. Александр Кириленко также сообщил, что в проекте стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года предусмотренный ежегодный ввод в оборот по 20 тыс. га заброшенных земель. На поощрение успешных в этой работе муниципалитетов в областном бюджете будут предусмотрены средства.
Своим видением ситуации поделились и депутаты Законодательного Собрания. Так, депутат Аполлон Иванов предложил предусмотреть льготы для фермеров, желающих работать на необработанных землях, особенно в отделенных территориях. Депутат Владислав Буханов поддержал работу регионального минсельхоза, направленную на ввод в оборот неиспользуемых земель, и отметил, что в стратегии развития региона необходимо более четко сформулировать задачи по повышению эффективности использования земли конкретно по муниципальным образованиям.
По итогам рассмотрения темы на Муниципальном часе депутаты приняли соответствующий проект постановления и включили в него ряд рекомендаций органам местного самоуправления. В частности, как сообщил вице-спикер Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Кузьма Алдаров, рекомендовано провести инвентаризацию земельных участков, вести постоянный диалог с работающими на территории муниципалитета инвесторами и потенциальными инвесторами по вопросам расширения деятельности на не переданных в пользование землях, размещать инвестиционные предложения по таким участкам в открытом доступе, а также обеспечить исполнение полномочий в отношении невостребованных земельных долей. Кузьма Алдаров также подчеркнул, что в постановлении Законодательного Собрания будут учтены и другие предложения, озвученные в ходе Муниципального часа.
ПОХОЖИЕ НОВОСТИ:
Коллегией Законодательного Собрания Иркутской области, которая прошла под председательством Александра Ведерникова, принято решение о проведении 61-й сессии. Заседание назначено на 28 ноября. Как пояснила председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансовому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, в Законодательное Собрание поступил законопроект об изменении областного бюджета 2022 года, он будет рассмотрен на заседании комитета 25 ноября.
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рекомендовал принять в первом чтении законопроект «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов». Заседание комитета прошло сегодня под председательством Натальи Дикусаровой, участие в нем также приняли заместитель председателя комитета Георгий Любенков, депутаты Евгений Бакуров, Евгений Сарсенбаев, Антон Красноштанов, Александр Белов, Галина Кудрявцева, Александр Битаров, Александр Гаськов, Светлана Петрук, Ирина Синцова, в режиме видеосвязи – вице-спикер Ольга Носенко, Степан Франтенко и Ольга Безродных.
Повестку предстоящей сессии обсудили на заседании фракции ЛДПР в Заксобрании, которое прошло под председательством руководителя фракции Георгия Любенкова. В заседании приняли участие депутаты Дмитрий Тютрин и Дмитрий Бриток, а также координатор ИРО ЛДПР Андрей Духовников.
Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству рекомендовал принять в первом чтении два проекта закона, внесенные губернатором Иркутской области, которые касаются предоставления налоговых льгот гражданам и организациям, пострадавши от наводнения в июне-июле 2019 года. Председатель комитета Наталья Дикусарова напомнила, что ранее группой депутатов были внесены законопроекты, также направленны на облегчение налогового бремени для пострадавших, однако на сессии в июле они были исключены из повестки по инициативе фракции КПРФ.
По итогам голосования заместителем председателя стал представитель фракции «Единая Россия» Александр Ведерников, получивший 23 голоса своих коллег.
Натальи Дикусарова отметила, что нынешний состав комитета привнес много нового в работу. Традиционно основополагающую роль в бюджетном процессе играют органы исполнительной власти, однако депутаты, внося свои предложения к бюджету, не только указывали на необходимость финансирования определенных направлений, но и изыскивали источники такого финансирования.
Прямая трансляция инвестиционного послания губернатора Иркутской области была включена в порядок работы второго дня 50-й сессии Законодательного Собрания региона. Напомним, оглашение послания прошло в рамках Байкал Бизнес Форума «Точки роста. Матрица развития» 18 мая. Так как выступление Сергея Левченко совпало с заседанием сессии, спикером Сергеем Брилкой было принято решение об организации в Законодательном Собрании трансляции из «Сибэкспоцентра», поскольку вопросам стратегического развития Приангарья парламентарии уделяют особое внимание.
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли в третьем и окончательном чтении изменения в закон «О порядке управления и распоряжения государственной собственностью Иркутской области», касающиеся ежегодного представления в Законодательное Собрание отчета правительства области о распоряжении областной государственной собственностью. Вопрос был рассмотрен на сессии областного парламента 17 мая.
Первый вопрос в повестке сессии «О согласовании назначения Битарова Александра Семеновича на должность первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области». Согласование данного вопроса требует Устав Иркутской области. Представил кандидата на должность губернатор Сергей Левченко, отметив, что Александр Битаров для всех человек известный. Обсуждение данной кандидатуры накануне сессии состоялось на заседаниях всех фракций, представленных в областном парламенте.
В ходе сессии парламентарии рассмотрят вопросы: о назначении досрочных выборов губернатора Иркутской области, о числе заместителей председателя Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва, об избрании заместителя (заместителей) председателя Законодательного Собрания Иркутской области второго созыва. По данным вопросам будут приняты постановления Законодательного Собрания Иркутской области.
Заседание началось с минуты молчания, депутаты почтили память ушедшего из жизни великого русского писателя, земляка Валентина Григорьевича Распутнина.
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец
ПОХОЖИЕ ПУБЛИКАЦИИ В СМИ:
Начало | Пред. | 1 | След. | Конец