Выпуск № 6 (54) от 10.03.11

Выпуск № 6 (54) от 10.03.11

 

• Депутаты Законодательного Собрания приняли поправки в бюджет Иркутской области на 2011 год
• Депутаты ЗС утвердили кандидатов в комиссию по назначению сити-менеджера Усолья-Сибирского
• Парламент Иркутской области определил процедуру проведения выборов депутатов ЗС
• Парламент Приангарья принял в первом чтении изменения в областной закон «О референдуме»
• В Приангарье урегулирован порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры
• В Иркутской области хотят предусмотреть господдержку для социально ориентированных некоммерческих организаций
• Парламентарии приняли отчет члена Совета Федерации РФ от ЗС Валентина Межевича
• Депутаты ЗС оставили на своем контроле вопрос создания Байкальской пригородной компании
• Депутаты обеспокоены ситуацией с реализацией закона о пунктах приема и отгрузки древесины
• В Законодательном Собрании обсудили проблемы подготовки кадров в системе начального и среднего профессионального образования

 

БЮДЖЕТ

 

Депутаты Законодательного Собрания приняли поправки в бюджет Иркутской области на 2011 год

 

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли в окончательном чтении изменения в областной бюджет на 2011 год, согласно которым доходная часть увеличится на 1,2 млрд рублей, расходная – на 3,7 млрд рублей, дефицит утвержден в размере 2,7 млрд рублей или 5,7%. Как сообщил на сессии председатель бюджетного комитета Законодательного Собрания Сергей Курилов, при подготовке документа ко второму чтению было перераспределено 13 млн рублей, которые удалось сэкономить в результате проведения конкурса на выполнение актуализации проекта по подготовке ложа водохранилища Богучанской ГЭС. Первоначально на эти цели правительство области предлагало выделить 338 млн рублей, однако по итогам торгов сумма уменьшилась до 325 млн.

 

За счет этой экономии на проведение кадастровых работ на землях сельскохозяйственного назначения в Иркутской области будет направлено 6,4 млн рублей, на исполнение условий мирового соглашения минимущества Иркутской области с конкурсным управляющим ОАО «Медтехника» – 3,1 млн рублей, на покрытие исковых требований к казне Иркутской области – 3,4 млн рублей.

 

Как отметила спикер ЗС Людмила Берлина, при следующем изменении бюджета-2011 будут предусмотрены средства на выполнение областного закона о размерах региональных стандартов на оплату жилищно-коммунальных услуг. С 1 августа 2011 года вступит в силу поправка к этому закону, согласно которой на получении субсидии смогут претендовать семьи, оплата за услуги ЖКХ которых превышает 16% от совокупного дохода. Раньше эта планка составляла 22%.

 

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

 

ХРОНИКА

 

Депутаты ЗС утвердили кандидатов в комиссию по назначению сити-менеджера Усолья-Сибирского

 

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области утвердили кандидатов, которых выдвинул губернатор Дмитрий Мезенцев в состав конкурсной комиссии по назначению главы администрации Усолья-Сибирского. Как сообщил на сессии ЗС начальник управления губернатора и правительства Иркутской области по региональной политике Юрий Сюсин, в комиссию, кроме Юрия Сюсина, рекомендованы председатель комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев, руководитель аппарата губернатора и правительства Иркутской области Владимир Дорофеев.

 

«17 февраля дума Усолья-Сибирского приняла решение о проведении конкурса на замещение должности главы администрации города, в связи с уходом по собственному желанию Евгения Кустоса, - сообщил Юрий Сюсин. – В соответствии с федеральным законодательством конкурсная комиссия формируется так: две трети состава назначает дума города, одну треть – Законодательное Собрание по представлению губернатора Иркутской области».

 

Председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов поинтересовался ходом проведения конкурса. Как ответил Юрий Сюсин, вчера, 9 марта, завершился прием заявок на участие в этом конкурсе, всего было подано 12 заявлений. На 21 марта намечено заседание конкурсной комиссии, а 24 марта состоится заседание думы Усолья-Сибирского.

В итоге путем голосования за каждую кандидатуру в отдельности депутаты ЗС назначили Юрия Сюсина, Бориса Алексеева и Владимира Дорофеева в состав конкурсной комиссии.

 

Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

 

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

Парламент Иркутской области определил процедуру проведения выборов депутатов ЗС

 

Депутаты Законодательного Собрания на сессии регионального парламента приняли в окончательном чтении законопроект «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», который спикером ЗС Людмилой Берлиной был определен как базовая тема сессии.

 

Законопроект предлагает смешанную систему выборов. 22 депутата ЗС будут избираться по одномандатным округам, 23 – по партийным спискам, которые делятся на две части: областную, в которой должно быть не более пяти человек, и региональные группы, состоящие минимум из трех человек. При этом партийные списки предлагается формировать на основе 22 региональных групп.

 

Депутат ЗС Евгений Рульков высказал мнение о том, что данный законопроект будет тормозить развитие избирательной системы в регионе. «Система утяжеляется и фактически прекращается партийное строительство», - считает депутат.

 

Как отметил председатель комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев, такая система выборов позволит избирателям лучше разобраться в тех, кто представляет ту или иную партию.

 

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

 

Парламент Приангарья принял в первом чтении изменения в областной закон «О референдуме»

 

Сегодня, 10 марта, на очередной сессии Законодательного Собрания Приангарья депутаты рассмотрели законодательную инициативу региональной избирательной комиссии, которая предложила внести изменения в закон «О референдуме Иркутской области». Как отметили председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев и председатель областной избирательной комиссии Виктор Игнатенко, предложенные изменения направлены на приведение в соответствие областного закона с федеральным законодательством.

 

Изменениями предлагается расширить в областном законе перечень категорий мест временного пребывания участников референдума, включив в него вокзалы и аэропорты. Дополняются также положения закона, регулирующие процедуру составления списка участников референдума за счет включения в него лиц, зарегистрированных на участках референдума, создаваемых на вокзалах и аэропортах. Депутаты проголосовали за принятие в первом чтении проекта закона «О внесении изменений в закон Иркутской области «О референдуме Иркутской области».

 

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

 

В Приангарье урегулирован порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры

 

На очередной сессии Законодательного Собрания Иркутской области депутаты приняли в окончательном чтении законопроект «О порядке проведения публичного мероприятия на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования в Иркутской области». Его цель – урегулировать общественные отношения, связанные с проведением публичных мероприятий на объектах инфраструктуры общественного транспорта.

 

С предложением доработать законопроект, приняв его во втором чтении, выступил депутат ЗС Евгений Рульков. «Законопроект вводит, по сути, запретительные меры проводить публичные мероприятия в традиционных местах и по традиционным маршрутам, - считает парламентарий. – Запретительные меры никогда не помогали и в дальнейшем только осложнят ситуацию».

 

Данный законопроект определяет обязанности местной администрации по обеспечению прав граждан при проведении публичных мероприятий; порядок их проведения на объектах транспортной инфраструктуры; обязанности организаторов и участников; требования к транспортным средствам, используемым при проведении публичных мероприятий. Законопроект является инициативой депутатов ЗС Людмилы Берлиной, Геннадия Нестеровича, Бориса Алексеева, Татьяны Семейкиной, Ирины Синцовой, Сергея Курилова, Натальи Дикусаровой.

 

Большинством голосов проект закона был принят и в ближайшее время его направят на подписание губернатору региона Дмитрию Мезенцеву.

 

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

 

В Иркутской области хотят предусмотреть господдержку для социально ориентированных некоммерческих организаций

 

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли в первом чтении законопроект «Об областной государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций». Как сообщила на сессии ЗС начальник управления губернатора и правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям Елена Терпугова, необходимость в этом законопроекте возникла в связи с внесенными в 2010 году изменениями в федеральный закон «О некоммерческих организациях», которые ввели понятие социально ориентированные некоммерческие организации.

 

Законопроект Иркутской области предусматривает оказание помощи некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность по решению социальных проблем и развитию гражданского общества. Помощь предполагается оказывать по нескольким направлениям, в частности, в виде имущественной, финансовой, информационной, организационной поддержки. По словам Елены Терпуговой, в случае принятия законопроекта помощь будет оказываться социально ориентированным некоммерческим организациям, которые с момента своей регистрации работают больше одного года и ведут социально ориентированную деятельность, прописанную в этом законопроекте. Поддержка таким организациям будет оказываться за счет бюджетных ассигнований.

 

Депутат ЗС Антон Романов отметил, что на данный законопроект поступили положительные заключения прокуратуры, министерства юстиции и Контрольно-счетной палаты, однако парламентарий предложил поработать над усовершенствованием документа. В частности, по его мнению, необходимо до трех лет увеличить стаж работы социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на господдержку.

 

Кроме того, депутат считает необходимым сузить перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, которые будут поддерживаться областью. «Например, предусмотрена поддержка внедрения антикоррупционных механизмов. Но в Иркутской области уже есть целых два антикоррупционных комитета, и они тоже потребуют государственной поддержки, поскольку будут вправе на нее претендовать», - отметил Антон Романов.

 

Он также предложил пересмотреть механизмы оказания имущественной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций. «Она предусматривает предоставление льгот коммерческим организациям на сумму тех налогов, которые зачисляются в областной бюджет, если на эту сумму будет предоставлена поддержка некоммерческим организациям. У нас есть люди, не отягощенные соображениями по поводу наполнения бюджета, и они могут создать благотворительные или другие некоммерческие организации, которые будут финансироваться за счет отчислений от налогов», - считает Антон Романов.

 

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

 

ОТЧЕТ

 

Парламентарии приняли отчет члена Совета Федерации РФ от ЗС Валентина Межевича

 

Член Совета Федерации РФ – представитель Законодательного Собрания Иркутской области Валентин Межевич отчитался о своей деятельности перед депутатами регионального парламента. Как сообщил на мартовской сессии ЗС Валентин Межевич, он продолжает работать в трех структурах Совета Федерации РФ: в комитете Совета Федерации по делам Федерации и региональной политике, в комиссии по естественным монополиям и комиссии по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству.

 

«Комиссия по естественным монополиям доверила мне вопросы электро- и теплоэнергетики, - сообщил Валентин Межевич. – Я подписывал федеральный закон о теплоэнергетики, для реализации которого подготовлен 31 подзаконный нормативный акт. Их пишут шесть федеральных ведомств и здесь могут быть противоречия, поэтому сейчас главная работа – отслеживать эти документы».

 

Как отметил Валентин Межевич, уже подготовлен проект федерального закона об использовании попутного нефтяного газа. Документ находится в правительстве РФ. По поручению комиссии Совета Федерации по жилищной политике и ЖКХ Валентин Межевич курирует вопросы коммунальной энергетики.

 

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области обратили внимание Валентина Межевича на резкое увеличение стоимости электроэнергии. Депутат ЗС Олег Каньков отметил, что нет четкого понимания – по каким тарифам платить за электроэнергию предприятиям.

 

Как подчеркнул председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС Юрий Фалейчик, федеральным властям необходимо ввести регулирование на рынке энергетики. «Благодаря реализации реформы энергетики, появился дикий рынок, который совершенно не регулируется. Поэтому необходимо предусмотреть меры по его регулированию», - сказал депутат ЗС.

 

В итоге депутаты ЗС приняли отчет члена Совета Федерации РФ – представителя Законодательного Собрания Иркутской области Валентина Межевича к сведению, а председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина поблагодарила за работу. 

 

Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

 

ЗАПРОС

 

Депутаты ЗС оставили на своем контроле вопрос создания Байкальской пригородной компании

 

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли решение оставить на контроле запрос по созданию Байкальской пригородной пассажирской компании (БППК). Как отметил заместитель председателя ЗС Геннадий Истомин, соглашение о создании компании было подписано еще 8 сентября 2010 года между правительством Приангарья и ОАО «РЖД», однако стороны не могут поделить между собой доли БППК.

 

Губернатор региона Дмитрий Мезенцев настаивает на том, чтобы доля государственной собственности в уставном капитале компании составила 50%, а не 49%, как предлагает РЖД. Из-за этих недоговоренностей организация до сих пор не учреждена, хотя должна была появиться до конца прошлого года, поскольку с 1 января 2011 года в рамках реорганизации РЖД пригородные пассажирские перевозки выделены в самостоятельный вид деятельности.

 

Чтобы не оставить Иркутскую область без электричек, Восточно-Сибирской железной дороге пришлось заключить договор на осуществление пригородных пассажирских перевозок с красноярской компанией «Краспригород». Как отметил депутат ЗС Антон Романов, в такой ситуации перевозчик платит налоги в бюджет Красноярского края, поэтому правительство Иркутской области должно быть заинтересовано в скорейшем создании местной пригородной пассажирской компании.

 

Депутат ЗС, начальник ВСЖД Анатолий Краснощек сообщил, что на недавней встрече губернатора Иркутской области с представителями «Российских железных дорог» была достигнута договоренность о равных долях правительства и РЖД в уставном капитале БППК. «Все документы для учреждения компании на таких условиях уже готовы и находятся в РЖД, - отметил парламентарий. – Руководство железной дороги даже готово учредить БППК, отдав правительству Иркутской области 51% уставного капитала».

 

По словам Анатолия Краснощека, на 15 марта 2011 года назначено собрание совета директоров РЖД, на котором должен рассматриваться вопрос учреждения Байкальской пригородной пассажирской компании. Депутаты ЗС решили оставить вопрос регистрации БППК на своем контроле. Кроме того, в апреле депутаты намерены рассмотреть вопрос об объеме платежей, предъявленных Иркутской области компанией «Краспригород».

 

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

 

Депутаты обеспокоены ситуацией с реализацией закона о пунктах приема и отгрузки древесины

 

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области решили направить запрос губернатору Иркутской области Дмитрию Мезенцеву по реализации областного закона №93 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины». Как сообщила на мартовской сессии ЗС председатель областного парламента Людмила Берлина, обращение подписали 42 депутата Законодательного Собрания.

 

«В Иркутской области в настоящее время не назначен министр лесного комплекса и заместитель председателя регионального правительства, курирующий лесную отрасль, - зачитала запрос Людмила Берлина. – Не определен перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере деятельности пунктов отгрузки. Министерство лесного комплекса Иркутской области не принимает мер к нарушителям областного законодательства».

 

В депутатском запросе отмечена неэффективность работы исполнительных органов власти в реализации областного закона «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины». Как отметила Людмила Берлина, курировать данный запрос будет комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС.

 

Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

 

ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС

 

В Законодательном Собрании обсудили проблемы подготовки кадров в системе начального и среднего профессионального образования

 

Депутаты Законодательного Собрания обсудили проблемы подготовки кадров в системе начального и среднего специального профессионального образования с учетом потребностей экономики Иркутской области. Как сообщил на правительственном часе министр образования Иркутской области Виктор Басюк, в систему среднего профессионального образования региона входят 67 учреждений, в которых обучается 48 тыс. человек, начального профессионального образования – 41 учреждение, где 18,3 тыс. студентов. Обучение проходит по 85 специальностям, 93 профессиям, действует 257 программ дополнительного профобразования.

 

«В Иркутской области заявки на набор обучающихся в учебные заведения проходят согласование с муниципальными образованиями региона, со службой занятости населения и работодателями, - сообщил министр. – В регионе огромная потребность в рабочих кадрах. Так, потребность в рабочих в строительной отрасли покрывается лишь на 15%».

 

Как отметил Виктор Басюк, в регионе принимается ряд мер по улучшению ситуации на рынке труда. Проводятся совещания с работодателями, изучается потребность рынка труда, студенты в ходе обучения получают смежные профессии, учебные заведения выпускают специалистов с повышенными разрядами. Кроме того, будут создаваться многоуровневые и многопрофильные учебные заведения.

 

Председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина обратила внимание на то, что необходимо решать также проблему оттока экономически активного населения, в том числе молодежи. Как рассказал министр сельского хозяйства Иркутской области Александр Кириленко, разработана система по закреплению специалистов в сельском хозяйстве. «Мы предлагаем сегодня систему подъемных для молодого специалиста на селе, доплату к заработной плате в течение пяти лет, рассрочку по жилью. На эти меры необходимо в текущем году около 109 млн рублей, - отметил министр. –  Другого пути нет, так как ситуация с кадрами в сельском хозяйстве оценивается, как крайне критическая. Поэтому проблему надо решать быстро».

 

Кроме того, вице-спикер ЗС Геннадий Нестерович заметил, что во многих училищах старая материально-техническая база, на которой крайне сложно подготовить хороших специалистов. Как подчеркнула председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова, в области отсутствует планирование подготовки кадров и мониторинг по потребности в них, зачастую работодатель не заинтересован в адаптации выпускника на рабочем месте и другие проблемы. Депутатов ЗС также интересовали вопросы реорганизации учебных заведений.

 

В результате Людмила Берлина поручила комитетам по социально-культурному законодательству и по собственности и экономической политике ЗС по итогам девяти месяцев текущего года рассмотреть вопрос об изменении ситуации по спросу и предложению на рынке труда.    

 

Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»