Выпуск 38
06.08.2025 13:49
Выпуск № 38 от 30.11.10
БЮДЖЕТ
Парламентарии рассмотрели 47 поправок к проекту бюджета Иркутской области на 2011 год
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области рассмотрели 47 поправок в рамках второго чтения проекта регионального бюджета на 2011 год, основные параметры которого по доходам – свыше 60 млрд рублей, по расходам – 60,3 млрд рублей, дефицит – 252 млн рублей или 0,5% от собственных доходов областного бюджета. Как сообщил на заседании комитета ЗС председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов, большинство одобренных поправок предусматривают увеличение расходов на социальные нужды и первоочередные расходы.
В частности, дополнительные средства в размере 20 млн рублей предполагается направить на долечивание больных после перенесенных ими инсультов и инфарктов, на 22,8 млн рублей увеличивается финансирование ГУВД по Иркутской области на усиление лесной милиции, 48 млн рублей пойдут на нужды тофаларов, 6 млн рублей – на инвентаризацию объектов областной государственной собственности и другие цели.
Депутаты ЗС также одобрили поправку губернатора Иркутской области, которая предусматривает корректировку финансирования по четырем целевым программам. Так, на 420,6 млн рублей предлагает увеличить в следующем году финансирование целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области», на 138 млн рублей – программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области». Кроме того, изменяется финансирование программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области» и программы по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних «Точка опоры» на 2011-2013 годы.
«Эта поправка связана с несвоевременным утверждением областных целевых программ, которые были подписаны только в ноябре, -- пояснил председатель бюджетного комитета ЗС. – Хотя программы должны утверждаться до внесения бюджета».
Кроме того, дополнительные средства планируется направить на реализацию программы по демографическому развитию, вносятся изменения в программу «Молодежь Иркутской области» и другие направления. В проекте бюджета Иркутской области также учтены поправки редакционного и технического характера.
Как резюмировал Сергей Курилов, планируется провести повторное заседание бюджетного комитета ЗС, так как должны поступить еще поправки к проекту бюджета-2011, после чего комитет примет решение. В целом, проект областного бюджета на 2011 год планируется принять во втором чтении на сессии Законодательного Собрания, которая состоится 1 декабря.
Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
Сергей Курилов предложил провести совещание по объектам строительства в Иркутской области
Председатель бюджетного комитета Законодательного Собрания Сергей Курилов предложил провести совместное совещание с министерством строительства и дорожного хозяйства Иркутской области, на котором предлагается рассмотреть финансирование объектов незавершенного строительства. Как сообщил на заседании бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов, совместное совещание, на котором должны будут присутствовать также все председателя комитетов и комиссий ЗС, должно пройти 10 декабря.
«Нам всем вместе необходимо посмотреть объемы строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов Иркутской области, - отметил Сергей Курилов. – А также рассмотреть возможность реконструкции второго блока Иркутской областной клинической больницы».
Инициативу Сергея Курилова полностью поддержал заместитель председателя Законодательного Собрания Геннадий Истомин, который подчеркнул, что на совещании необходимо рассмотреть именно весь перечень объектов незавершенного строительства. «В перечне должна быть указана следующая информация по каждому объекту: год начала строительства, сметная стоимость, объем освоенных средств и требуемых», - отметил вице-спикер ЗС.
Данное предложение возникло при рассмотрении поправки к проекту областного бюджета на 2011 год депутата ЗС Игоря Милостных, который предлагал предусмотреть 100 тыс. рублей на строительство Тайшетской центральной районной больницы. Поправка была отклонена, но председатель бюджетного комитета ЗС предложил вернуться к рассмотрению этого вопроса в феврале-марте следующего года.
Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
Депутаты Законодательного Собрания рекомендовали сессии регионального парламента принять в первом чтении изменения в бюджет Иркутской области на 2010 год, которые предусматривают увеличение доходов почти на 1,6 млрд рублей, расходов – на 1,7 млрд рублей, дефицита – на 109 млн рублей. Как сообщил на заседании бюджетного комитета ЗС временно замещающий должность министра финансов Иркутской области Алексей Зезуля, изменения вызваны необходимостью уточнить в бюджете федеральные средства и часть областных средств.
«Изменения производится в связи с поступлением 868 млн рублей из федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, перераспределением средств резервного фонда правительства Иркутской области и другими», - сообщил Алексей Зезуля.
Как отметил Алексей Зезуля, изменения в региональную казну также вносятся в связи с поступлением в область средств на поддержку моногородов. Правительству Иркутской области оперативно пришлось разработать две программы по поддержке и развитию моногородов – Байкальска и Усть-Илимска, по которым из федерального бюджета область должна получить около 450 млн рублей. «До 15 декабря мы должны представить в Министерство финансов РФ все необходимые документы и получить эти средства», -- подчеркнул он.
Глава регионального министерства финансов рассказал, что планируется увеличить финансирование программы «Социальное развитие села Иркутской области», на строительство Восточно-Сибирского онкологического центра в Иркутске планируется предусмотреть 18,5 млн рублей, на завершение строительства дома-интерната для престарелых и инвалидов в поселке Усть-Ордынский – 51 млн рублей и другие расходы.
В целом, проектом бюджета предлагается увеличить общий объем доходов областного бюджета на 1 млрд 599,6 млн рублей и утвердить в сумме 69 млрд 617 млн рублей. Расходную часть увеличить на 1 млрд 708,8 млн рублей и утвердить в объеме 72 млрд 401,3 млн рублей. С учетом внесенных изменений размер дефицита бюджета составит 2 млрд 784,3 млн рублей или 6,1% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.
Председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов предложил рекомендовать сессии ЗС принять данные изменения в бюджет Иркутской области на 2010 год в первом чтении, так как пока не получено ни одного заключения по документу. Затем провести еще одно заседание комитета, так как планируется принять данный документ в окончательном виде на той же сессии, которая состоится 1 декабря.
Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
ХРОНИКА
Депутаты Законодательного Собрания на сессии 1 декабря рассмотрят около 20 вопросов
В повестку 27-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, которая назначена на 1 декабря, включено около 20 вопросов. Как сообщили в пресс-службе регионального правительства, одним из основных вопросов сессии будет обсуждение проекта бюджета на 2011 год во втором чтении, а также во втором чтении планируется рассмотреть программу социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы.
«Пять законопроектов рекомендованы комитетами ЗС к первому чтению, из них в окончательном варианте два: изменения в закон «О внесении изменений в статью 6 областного закона «Об административной ответственности за нарушение бюджетного законодательства в Иркутской области» и проект закона «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями Иркутской области «Казачинско-Ленский район» и вновь образованным в его границах муниципальным образованием», - сообщили в пресс-службе.
В окончательном чтении планируется рассмотреть и законопроект «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, при освещении их деятельности региональным радиоканалом». Кроме того, в повестку сессии планируется внести вопрос об изменениях в бюджет 2010 года, а также две целевые программы.
ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
Спикер ЗС предложила активизировать работу по оформлению прав собственности на землю
Председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина предложила министру имущественных отношений Иркутской области Михаилу Карасеву организовать обучающие семинары, а также оказывать методическую помощь специалистам муниципалитетов по вопросам формирования прав собственности на землю. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, в официальном письме спикера регионального парламента сказано, что «в условиях реализации стратегии выхода к 2015 году к бездефицитному бюджету повышение доли земельного налога в собираемых доходах местных бюджетов приобретает важное значение», в настоящее время налог дает муниципалитетам всего около 14% собственных доходов.
«Работа по оформлению права собственности на земельные участки носит нередко эпизодический характер, по-прежнему остаются пробелы в знаниях соответствующих специалистов в организации этой работы, нет должной координации с Управлением Федеральной службы государственной регистрации. Из-за отсутствия средств неудовлетворительно решается вопрос оказания помощи в оформлении необходимой документации для регистрации прав на землю», - сказано в письме Людмилы Берлиной.
Спикер ЗС отметила, что у минимущества уже имеется положительный опыт организации обучения и оказания методической помощи муниципальным работникам по различным вопросам имущественных отношений, и в настоящее время его целесообразно применить для активизации работы по оформлению прав собственности на землю.
ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
Законодательное Собрание Иркутской области намерено провести антикоррупционный форум
Законодательное Собрание предложило Координационному совету при управлении Министерства юстиции РФ по Иркутской области провести региональный антикоррупционный форум, на котором необходимо обсудить вопросы повышения эффективности антикоррупционной работы. Как сообщили в пресс-службе областного парламента, на заседании совета председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина в своем выступлении рассказала о региональной законодательной базе и мерах, принимаемых ЗС по противодействию коррупции, и отметила необходимость системного взаимодействия всех институтов власти и гражданского общества в организации этой работы.
«Форум, проводимый с участием общественных организаций и научного сообщества, поможет выявить недостатки проводимой антикоррупционной работы, внести элементы прагматичности в использовании имеющихся ресурсов и скоординировать работу по противодействию коррупции», - подчеркнула Людмила Берлина.
ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области ознакомились с законопроектом «О порядке разработки программ развития торговли в Иркутской области», регламентирующим разработку региональной и муниципальных программ развития торговли. Как сообщила на заседании комитета председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Нина Чекотова, комитет рекомендовал сессии ЗС принять законопроект в первом чтении и продолжить работу над ним во втором.
«Законопроект дает понятия региональной и муниципальной программ развития торговли, определяет их цели и порядок утверждения, - сообщила заместитель начальника отдела развития потребительского рынка службы потребительского рынка и лицензирования Иркутской области Антонина Зинова. – В дальнейшем порядок позволит разрабатывать в Приангарье программы, что в свою очередь поможет формировать торговую структуру с учетом потребности населения, определить приоритетные мероприятия в поддержку производителей, сформировать конкурентную среду, развивать торговлю в сельской местности, повысить доступность товаров».
По словам Антонины Зиновой, принятие законопроекта не потребует внесения изменений или разработки новых областных нормативно-правовых актов, а также дополнительных материальных затрат. Поправки в законопроект могут быть внесены в срок до 10 декабря.
Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
Парламентарии Приангарья обсудили повышение эффективности собираемости налогов
Комитет по собственности и экономической политике Законодательного Собрания обсудил вопрос о мероприятиях по повышению эффективности собираемости налогов в Иркутской области. Как сообщила на заседании комитета председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Нина Чекотова, все выдвинутые парламентариями предложения будут сформированы в один документ и направлены в адрес правительства Иркутской области.
«Увеличение налогооблагаемой базы невозможно без поддержки и регулирования деятельности местных товаропроизводителей, - заявил депутатЗС Виктор Круглов. – Те предприятия и организации, которые рассчитывают на поддержку регионального правительства, должны использовать в своем производстве сырье от местных производителей».
Виктор Круглов также предложил провести совещание в форме работы круглого стола на уровне регионального правительства с руководителями отраслевых комитетов и ведомств на тему увеличения собираемости налогов в муниципалитетах Приангарья.
Комитет принял решение обсудить вопрос повышения эффективности собираемости налогов в Приангарье на следующем заседании комитета, которое состоится 15 декабря.
Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
Программа социально-экономического развития Приангарья рекомендована к принятию во втором чтении
Члены комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания одобрили ряд поправок в программу социально-экономического развития Иркутской области на 2011-2015 годы. Как сообщила председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Нина Чекотова, парламентарии рекомендовали сессии ЗС принять законопроект во втором чтении и продолжить работу над ним в третьем чтении.
«В числе внесенных поправок – предложение от депутата ЗС Виктора Круглова о необходимости дополнить проект закона пунктом о создании условий для развития Байкальской международной бизнес-школы, специализирующейся на подготовке менеджером международного класса для работы в восточных регионах страны, Центрально-Азиатском и Азиатско-Тихоокеанском регионах», - сообщила начальник отдела по законодательству о собственности и экономической политике правового управления ЗС Людмила Пахтусова
Кроме того, комитет одобрил три редакционные поправки, поступившие от депутата Нины Чекотовой, а также шесть поправок от депутата ЗС Татьяны Семейкиной, которые направлены на мероприятия по улучшению демографической ситуации и качества жизни социально незащищенных групп населения.
Кроме того, в ближайшее время программу планируют дополнить приложением о развитии производства и переработки пищевой продукции на территории Иркутской области. Однако, по словам временно замещающего должность министра экономического развития, труда, науки и высшей школы Иркутской области Дмитрия Ялова, из 19 представленных на рассмотрение правительству Иркутской области инвестпроектов, в приложение сможет войти лишь десять наиболее перспективных проектов.
Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
ФРАКЦИИ
Депутаты ЗС разработали поправки к законопроекту о жилищных субсидиях северянам
Депутаты фракции политической партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании Иркутской области разработали поправки к законопроекту «О внесении изменений в федеральный закон «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Как сообщили в пресс-службе ЗС, законодательную инициативу депутаты направят на рассмотрение в Государственную Думу РФ до 8 декабря.
«Поправки предполагают изменение очередности на право получения жилищных субсидий, - сообщили в пресс-службе. – Если сейчас первоочередное право принадлежит инвалидам I и II группы, то в случае принятия поправки, оно перейдет к гражданам, выехавшим с севера не позднее 1 января 2000 года».
Как пояснила председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова, в Иркутской области, как и в других субъектах РФ сложилась проблемная ситуация с предоставлением жилищных субсидий выехавшим гражданам. Данная категория проживает в съемном жилье на протяжении длительного периода времени, несмотря на то, что на момент выезда с севера они передали свое жилье органам местного самоуправления. В Иркутской области это 1 тыс. семей или более 3 тыс. человек, большинство из которых пенсионеры и находится во второй группе на право получения субсидии. При этом, при выезде они были одними из первых в очереди, однако в последствии оказались в ее «хвосте» из-за корректировки законодательства и растущего количества группы инвалидов, имеющей приоритетное право.
Комитет по социально-культурному законодательству ЗС намерен вынести поправки на рассмотрение сессии Законодательного Собрания 1 декабря.
ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
ПРОЕКТ
В Иркутской области стартовал проект «Чистые дороги – светлое будущее»
В Иркутском государственном лингвистическом университете состоялась презентация студенческого социального коммуникационного проекта «Чистые дороги – светлое будущее», в качестве экспертов и партнеров которого выступают депутаты Законодательного Собрания Андрей Кайдаш, Анастасия Егорова и Роман Незовибатько. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, проект «Чистые дороги – светлое будущее» разработан студентами ИГЛУ в рамках II Международной студенческой олимпиады в сфере рекламы, связей с общественностью и журналистики «Бубен Байкала».
«Проект рассчитан на пять этапов, в ходе которых будут проводиться оригинальные агитационные акции на улицах Иркутска, социологические опросы горожан на предмет их отношения к мусору на дорогах, эффективности мероприятий по наведению порядка, - сообщили в пресс-службе. – Кроме того, вдоль ведущих автомагистралей Иркутской области – М-53 и М-55 – будут размещены мусорные контейнеры и баннеры с призывами водителей не выбрасывать мусор на дорогу».
Проект предполагается реализовать совместно с Дорожной службой Иркутской области.
ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»
СЕМИНАРЫ
В Чуне состоялся семинар для депутатов муниципальных образований Чунского и Тайшетского районов
Более 200 депутатов представительных органов муниципальных образований Чунского и Тайшетского районов приняли участие в тематическом семинаре, организованном Законодательным Собранием Иркутской области. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, темами для обсуждения стали особенности социально-экономической ситуации в Приангарье, формирование местных бюджетов, предстоящее реформирование сети бюджетных учреждений и другие.
«Для успешной реализации задач экономического развития Иркутской области требуется согласованность действий регионального уровня власти, муниципалитетов и бизнеса, - заявил заместитель председателя ЗС Геннадий Истомин. – Направления, на которые требуется обратить особое внимание – развитие лесоперерабатывающего комплекса, строительной отрасли, модернизация существующих промышленных объектов с учетом задач энергосбережения и повышения энергоэффективности, а также внедрение инновационных технологий».
Вице-спикер ЗС обратил внимание на то, что по ряду направлений Иркутская область допустила существенное отставание от других регионов Сибирского федерального округа. Например, по объемам ввода жилья на душу населения она находится на 11-12 месте в СФО.
Как подчеркнул Геннадий Истомин, говоря о перспективах развития муниципальных образований, нужно делать акцент на те сферы, которые принесут дополнительные доходы в местные бюджеты. В первую очередь это налог на землю и налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения (50% платежа зачисляется в бюджет муниципального образования). Поэтому важно обратить внимание на развитие малого бизнеса. «К сожалению, до сих пор далеко не во всех муниципальных образованиях созданы центры поддержки предпринимательства», - отметил Геннадий Истомин. По его словам, такие центры должны взять на себя функции по консультированию людей, намеренных заняться предпринимательством: помогать им в составлении необходимой документации, разъяснять возможности получения ссуд или кредитов под открытие нового дела.
В работе семинара также приняли участие начальник отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований аппарата Законодательного Собрания Галина Терентьева, представители ключевых министерств правительства Иркутской области, а также сотрудники прокуратуры.
ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»