Выпуск 39

Выпуск № 39 от 01.12.10

• Парламент Приангарья будет руководствоваться посланием президента РФ при подготовке планов работы на 2011 год
• Бюджет Иркутской области на 2011 год принят во втором чтении
• Депутаты Законодательного Собрания утвердили изменения в бюджет Приангарья на 2010 год
• Иркутские парламентарии обеспокоены ситуацией с пригородными пассажирскими перевозками
• Законодательное Собрание попросило прокуратуру проверить систему оплаты труда учителей Братска
• В Приангарье обнародована статистика по посещаемости сессий парламентариями
• Парламентарии утвердили изменения в областную программу по социальному развитию села
• Депутаты намерены разобраться с ситуацией по строительству и ремонту детских садов
• В Иркутской области одобрены изменения в областную программу по развитию сельского хозяйства
• Законодательное Собрание Иркутской области провело семинар «Школа молодого депутата»

ПОСЛАНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РФ

Парламент Приангарья будет руководствоваться посланием президента РФ при подготовке планов работы на 2011 год

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина заявила о том, что послание президента России Федеральному Собранию РФ насыщено конкретными поручениями по решению самых актуальных на сегодняшний день задач в экономике и социальной сфере, задач по обеспечению государственной безопасности и развитию международных отношений. Как сообщила Людмила Берлина, послание президента России Федеральному Собранию РФ определяет приоритеты и направления работы всех органов государственной власти и местного самоуправления на ближайшее время и на среднесрочную перспективу.

«Послание Дмитрия Анатольевича Медведева характеризуется преемственностью, - рассказала председатель регионального парламента. – Оно концентрируется вокруг главного ориентира, провозглашенного президентом России – модернизации, которая определяется как основное условие и инструмент улучшения качества жизни каждого гражданина России. Считаю важным, что особое внимание в послании было обращено на вопросы государственной политики в области детства».

По ее словам, очень подробно президент остановился на вопросах модернизации системы образования, в том числе на необходимости разработки для каждой школы видения собственного будущего, планов и перспектив развития, важности внедрения в процесс обучения новых образовательных технологий и значимости патриотического воспитания. «Импонирует жесткая позиция президента, которая касается недопустимости продажи несовершеннолетним алкогольных напитков», - отметила спикер ЗС.

Как подчеркнула Людмила Берлина, Законодательное Собрание Иркутской области будет руководствоваться положениями послания президента России и учтет их при подготовке планов работы на 2011 год.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

БЮДЖЕТ

Бюджет Иркутской области на 2011 год принят во втором чтении

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области приняли во втором чтении проект регионального бюджета на 2011 год. Как сообщил на сессии регионального парламента председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов, в рамках второго чтения комитет сформировал три таблицы одобренных поправок, одну – отклоненных.

«Были учтены пожелания депутатского корпуса, которые были высказаны при рассмотрении проекта бюджета в так называемом «нулевом» чтении, а также внесены изменения по ряду долгосрочных целевых программ, предусмотрены средства на укрепление материально-технической базы лесной милиции, - сообщил Сергей Курилов. – Кроме того, учтены предложения, высказанные на общественных слушаниях по бюджету».

Дополнительные средства в размере 20 млн рублей предусмотрены на долечивание больных после перенесенных ими инсультов и инфарктов, на 22,8 млн рублей увеличивается финансирование ГУВД по Иркутской области на усиление лесной милиции, 6 млн рублей – на инвентаризацию объектов областной государственной собственности и другие цели. Как отметила председатель ЗС Людмила Берлина, укрепление материально-технической базы лесной милиции должно принести дополнительные доходы в областной бюджет в размере 400-500 млн рублей.

Скорректировано финансирование по четырем целевым программам: на 420,6 млн рублей увеличивается в следующем году финансирование целевой программы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры Иркутской области», на 138 млн рублей – программы «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Иркутской области». Кроме того, изменяется финансирование программы «Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях, расположенных на территории Иркутской области» и программы по профилактике социального сиротства, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних «Точка опоры» на 2011-2013 годы.

Как подчеркнул Сергей Курилов, отклонена была поправка по увеличению субсидии на возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом. Как пояснил временно замещающий должность министра финансов Иркутской области Алексей Зезуля, технически невозможно внести эту поправку, так как она предусматривает увеличение дефицита, а основные параметры бюджета уже утверждены.

Как сообщал «Парламентский вестник Приангарья», доходы областного бюджета на 2011 составляют свыше 60 млрд рублей, расходы – 60,3 млрд рублей, дефицит – 252 млн рублей или 0,5% от собственных доходов областного бюджета. В окончательном чтении бюджет должен быть принят на сессии ЗС 15 декабря.

Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Депутаты Законодательного Собрания утвердили изменения в бюджет Приангарья на 2010 год

Депутаты Законодательного Собрания приняли в первом и окончательном чтении изменения в бюджет Иркутской области на 2010 год, которые предусматривают увеличение доходов почти на 1,6 млрд рублей, расходов – на 1,7 млрд рублей, дефицита – на 109 млн рублей. Как сообщил на сессии ЗС временно замещающий должность министра финансов Иркутской области Алексей Зезуля, изменения вызваны поступлением 868 млн рублей из федерального бюджета на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, выделением средств на поддержку моногородов, перераспределением средств резервного фонда правительства Иркутской области и рядом других факторов.

«Итоговое уточнение областного бюджета на 2010 год будет производиться на последней в этом году сессии ЗС 15 декабря, - сообщил Алексей Зезуля. – В этом же проекте предусматривается увеличение дефицита в связи с получением бюджетного кредита в размере 109 млн рублей на поддержку моногорода Усть-Илимска, а также из федерального бюджета около 350 млн рублей получит Байкальск».

Дополнительные средства поступят на программу «Социальное развитие села Иркутской области». Так, на 28 млн рублей увеличивается объем финансирования строительства ЦРБ в поселке Куйтун, 40 млн рублей пойдет на строительство школы в селе Хогот Баяндаевского района и 12 млн рублей – школы в селе Русские Янгуты Осинского района. Кроме того, на завершение строительства дома-интерната для престарелых и инвалидов в поселке Усть-Ордынский предусмотрено 51 млн рублей.

В результате региональный бюджет увеличивается по доходам на 1 млрд 599,6 млн рублей и утвержден в сумме 69 млрд 617 млн рублей. Расходная часть увеличена на 1 млрд 708,8 млн рублей и составила 72 млрд 401,3 млн рублей. С учетом внесенных изменений размер дефицита бюджета составил 2 млрд 784,3 млн рублей или 6,1% утвержденного общего годового объема доходов областного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений.

Как отметил председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов, комитетом была сформирована таблица одобренных поправок, которые вызваны поздним предоставлением программ по поддержке и развитию моногородов – Байкальска и Усть-Илимска, а также касаются изменений долгосрочных целевых программ.

Кроме того, заместитель председателя комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении ЗС Наталья Дикусарова предложила в постановление сессии ЗС прописать пункт о необходимости погашения задолженности по электроэнергии бюджетных учреждений Иркутской области.

Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

ХРОНИКА

Иркутские парламентарии обеспокоены ситуацией с пригородными пассажирскими перевозками

Депутаты Законодательного Собрания приняли решение обратиться к губернатору Иркутской области Дмитрию Мезенцеву с просьбой выступить на сессии 15 декабря и проинформировать о ситуации с пригородными железнодорожными перевозками пассажиров. Как сообщил на сессии регионального парламента заместитель председателя ЗС Геннадий Истомин, правительство области не принимает должных мер для создания совместно с ОАО «РЖД» пригородной пассажирской компании.

«Есть постановление Правительства РФ, которое предусматривает выведение из компании «РЖД» пригородных перевозок, путем создания пригородных пассажирских компаний совместно с субъектами РФ, - сообщил Геннадий Истомин. – На VI Байкальском экономическом форуме было подписано соглашение между правительством Иркутской области и РЖД по созданию такой компании, но дальнейших действий предпринято не было. Мы даже не подписали протокол по количеству пригородных рейсов, а платежи за них проводим, что незаконно».

Как отметил вице-спикер ЗС, соседний Красноярский край создал совместно с РЖД компанию «Краспригород», и если Иркутская область в ближайшее время не примет меры, начальник ВСЖД, депутат ЗС Анатолий Краснощек будет вынужден передать движимое и недвижимое имущество, в том числе и подвижной состав, этой организации. «С передачей имущества потери областного бюджета могут составить около 1,2 млрд рублей», - подчеркнул Геннадий Истомин.

В настоящее время в проекте областного бюджета на 2011 год, который принят во втором чтении, заложено 100 млн рублей на возмещение выпадающих доходов в связи с государственным регулированием тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом. По мнению депутата ЗС Игорь Милостных, необходимо около 935 млн рублей, поскольку с 1 января 2011 года будет прекращено перекрестное субсидирование пассажирских перевозок грузовыми. Он выходил с поправкой по увеличению субсидии на возмещение выпадающих доходов, но она была отклонена.

Как рассказал Анатолий Краснощек, ВСЖД занимается созданием компании по пригородным перевозкам, но так как нет подписанного постановления правительства Иркутской области, она не может провести собрание учредителей. Кроме того, необходимо получить лицензию на осуществление перевозок в Министерстве транспорта РФ, на что «Краспригороду» понадобилось восемь месяцев. Если ситуация не изменится в ближайшее время, то с 15 января 2011 года количество рейсов пригородных поездов в Приангарье будет сокращено на 50%, без работы останется более 300 человек.

Инициативу Геннадия Истомина также поддержала председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина, подчеркнув, что это социально важный вопрос и его надо оперативно решать.

Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Законодательное Собрание попросило прокуратуру проверить систему оплаты труда учителей Братска

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области направили обращение прокурору региона Игорю Мельникову с просьбой определить законность новой системы оплаты труда, которая введена в школах Братска. Как сообщила на сессии областного парламента депутат ЗС Ирина Рычкова, в сентябре 2010 года педагогов школ Братска №14 и №31 директора под угрозой увольнения заставили подписать уведомления о том, что они ознакомились с соглашением о переходе на новую систему оплаты труда.

«При этом само соглашение учителям представлено не было, и, подписывая уведомления, они не знали размеры должностного оклада, гарантий и компенсаций, - сообщила Ирина Рычкова. – На руки соглашения они получили только в ноябре, и узнали из документов о снижении размеров окладов».

Как сообщила Ирина Рычкова, в соглашениях также было отмечено, что работодатель имеет право снижать размер компенсационных и стимулирующих выплат за работу в районах, приравненных к Крайнему северу, либо отменять их вообще за некачественную работу педагога.

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

В Приангарье обнародована статистика по посещаемости сессий парламентариями

Председатель комиссии по регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области Андрей Чернышев обнародовал статистику посещаемости депутатами сессий, комиссий и комитетов регионального парламента. Как сообщил на сессии ЗС Андрей Чернышев, самую низкую посещаемость за период с октября 2009 по октябрь 2010 продемонстрировали депутаты Александр Тюников и Владимир Дмитриев.

«Всего за этот период состоялось 11 сессии Законодательного Собрания. Александр Тюников прогулял семь заседаний, Владимир Дмитриев шесть и еще на одном отсидел всего 50 минут, - сообщил Андрей Чернышев. – Не пропустили ни одной сессии Сергей Курилов, Ирина Синцова, Евгений Рульков, Антон Романов, Наталья Дикусарова и другие».

Как сообщил Андрей Чернышев, за представленный период деятельности Заксобрания активнее всех на сессии, комиссии и комитеты ходили члены фракции ЛДПР, которые посетили 88% заседаний. У КПРФ и «Единой России» посещаемость составила 85%, «Справедливой России» - 83%.

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Парламентарии утвердили изменения в областную программу по социальному развитию села

Депутаты ЗС приняли изменения в областную целевую программу «Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года», которые предусматривают увеличение финансирования на ряд объектов. Как сообщил на сессии Законодательного Собрания министр сельского хозяйства Иркутской области Александр Кириленко, некоторые изменения связаны с перераспределением денежных средств внутри программы, а по ряду объектов предусмотрено дополнительное финансирование в общем объеме 111 млн рублей.

«В целях повышения эффективности использования бюджетных средств планируется уменьшить на 6 млн рублей финансирование строительства школы в селе Каменка Боханского района, - сообщил Александр Кириленко. - На 28 млн рублей увеличивается объем финансирования строительства ЦРБ в поселке Куйтун, 40 млн рублей пойдет на строительство школы в селе Хогот Баяндаевского района и 12 млн рублей – школы в селе Русские Янгуты Осинского района».

По его словам, по 1,053 млн рублей планируется выделить на строительство центральных районных больниц с поликлиникой в поселке Кутулик Аларского района и в поселке Бохан Боханского района в целях обеспечения минимального уровня софинансирования из федерального бюджета.

Как отметил министра, дополнительные средства планируется выделить на восстановление здания клуба и капитальный ремонт школы в деревне Ревякина Иркутского района 50,964 млн рублей. Кроме того, средства предусматриваются на реализацию пилотных проектов комплексной компактной застройки в поселке Еланцы Ольхонского района. Всего планировалось выделить 21,34 млн рублей, однако проекты должны были реализовываться на условиях софинансирования, а средства из федерального бюджета не поступили.

Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС Юрий Фалейчик предложил рекомендовать сессии ЗС утвердить предложенные правительством региона изменения в программу «Социальное развитие села Иркутской области до 2010 года».

«Комитет рассмотрел изменения и рекомендовал принять их сессии, но вместе с тем, в этом году мы в пятый раз вносим коррективы в данную программу, по тем или иным причинам. Появляются новые объекты, меняются коррективы, - заявил Юрий Фалейчик. – Три министерства – здравоохранения, культуры и образования задают цели, которые выполняет министерство строительства. Министерство строительства Иркутской области явно не успевает, это происходит потому, что не хватает людей. Однако, несмотря на все эти проблемы, программа должна быть выполнена неукоснительно».

Мария Никульшеева, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Депутаты намерены разобраться с ситуацией по строительству и ремонту детских садов

Депутаты Законодательного Собрания решили разобраться в ситуации сложившейся по неисполнению обязательств по строительству и капитальному ремонту четырех дошкольных учреждений в Иркутской области. Как сообщил на сессии областного парламента заместитель министра образования Иркутской области Александр Ермаков, изменения в программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области предусматривают перераспределение средств по строительству двух детских садов в Иркутске и в Слюдянке и капитальному ремонту дошкольных учреждений в Зиме и в Саянске.

«В областной программе по поддержке и развитию учреждений дошкольного образования сокращено финансирование строительства детского сада в микрорайоне Ново-Ленино в Иркутске на 23 млн рублей, - сообщил Александр Ермаков. - Необходимо провести уменьшение финансирования на капремонт детского учреждения «Олимпийский» в Саянске на сумму 1,6 млн рублей, на мероприятия по строительству детского сада в Слюдянке предоставляется субсидия из областного бюджета на 20 млн рублей. На капитальный ремонт детского сада в Зиме предполагает софинансирование из средств муниципального бюджета 725 тыс. рублей».

По его словам, данные изменения предлагаются с целью эффективного расходования бюджетных средств. «С соответствующими письмами обратилось к нам министерство строительства Иркутской области», - отметил Александр Ермаков.

Как пояснил министр строительства и дорожного хозяйства Иркутской области Руслан Болотов, в июне текущего года были проведены торги на строительство детсада в Иркутске, по результатам которых выиграла компания «Единство», на тот момент она находилась в предбанкротном состоянии, и поэтому строительство объекта даже не началось.

Как отметил председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов, в настоящее время данная проблема по нехватке мест в дошкольных учреждениях чрезвычайно актуальна. «Вчера президент РФ Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному Собранию РФ говорил о катастрофической нехватке мест в детских садах и миллионных очередях, - отметил Сергей Курилов. – А в Иркутской области есть региональная программа, разработана проектно-сметная документация, выделены средства, но деньги не осваиваются. Я намерен лично разобраться в этой ситуации, и нам необходимо предпринять меры».

Заместитель председателя ЗС Геннадий Истомин предложил на сессии в феврале следующего года пригласить мэров и всех ответственных лиц, и заслушать их доклады. «Мы видим неисполнение реализации областной программы, которая должна исполняться неукоснительно», - подчеркнул Геннадий Истомин.

«Несмотря на то, что проблема вопиющая, и требует немедленного разрешения, наш комитет рассмотрел данные изменения, с учетом поправок предлагает принять их, - рассказала председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова. – Поправка предусматривает оставить финансирование по капитальному ремонту дошкольного учреждения в Саянске в сумме 1,6 млн рублей».

Мария Никульшеева, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

В Иркутской области одобрены изменения в областную программу по развитию сельского хозяйства

Депутаты Законодательного Собрания одобрили изменения в областную государственную программу «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 – 2012 годы». Как сообщил на сессии ЗС министр сельского хозяйства Иркутской области Александр Кириленко, изменения связаны с перераспределением сэкономленных средств в размере 10 млн рублей на другие цели.

«Данные изменения приведут к повышению эффективности агропромышленного комплекса, - заявил Александр Кириленко. – Изменения в программу произошли из-за перераспределения средств областного бюджета, общая сумма которых более 10 млн рублей. Эти средства ранее предполагалось выделить в качестве кредитов хозяйствам, которые в настоящее время обанкротились».

Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве ЗС Юрий Фалейчик отметил, что предложенные изменения были рассмотрены на заседании комитета и получили поддержку.

Мария Никульшеева, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

СЕМИНАРЫ

Законодательное Собрание Иркутской области провело семинар «Школа молодого депутата»

Законодательное Собрание Иркутской области организовало семинар «Школа молодого депутата» под руководством председателя ЗС Людмилы Берлиной, в котором приняли участие депутаты дум сел и городов региона. Как сообщили в пресс-службе областного парламента, цель проведения семинара – дать необходимые теоретические знания впервые избранным молодым депутатам.

«На семинаре депутаты обсудили вопросы реализации региональных социальных проектов, контроля исполнения областных программ в сфере образования, вовлечения молодежи в муниципальные и региональные проекты, - сообщили в пресс-службе. - Молодые депутаты также узнали подробности о проходящей в Иркутской области модернизации здравоохранения и образования».

Председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении ЗС Борис Алексеев рассказал об опыте создания и работе территориального общественного самоуправления.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»