Выпуск № 2 (50)

Выпуск № 2 (50) от 10.02.11

• Парламенты Байкальского региона заключили трехстороннее соглашение о сотрудничестве
• Законодательное Собрание Иркутской области намерено рассмотреть на февральской сессии 30 вопросов
• Татьяна Семейкина предложила проработать вопрос финансирования комиссий по делам несовершеннолетних
• Депутаты ЗС Приангарья намерены внести изменения в закон о защите населения от пожаров
• Парламентарии рекомендовали принять во втором чтении изменения в закон о региональных стандартах оплаты услуг ЖКХ
• Депутаты ЗС предложили восстановить работу комиссии по безопасности дорожного движения
• Парламентарии рекомендовали сессии ЗС снять с контроля запрос по финансированию строительства больницы в Куйтуне
• Рабочую группу по мониторингу отраслевой системы оплаты труда работников образования создали в ЗС
• Комитет по здравоохранению ЗС оставил на контроле организацию детского отдыха
• Законодательное Собрание Приангарья проверило уровень тарифов на услуги ЖКХ в Братске
• В Черемхово состоялся семинар по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности
• В Законодательном Собрании открылась выставка фотографии истории Госдумы России
• Ирина Синцова приняла участие в открытии выставки «Иркутск дипломатический»

ХРОНИКА

Парламенты Байкальского региона заключили трехстороннее соглашение о сотрудничестве

Заключено трехстороннее соглашение о сотрудничестве между парламентами Байкальского региона, которое рассчитано на пять лет. 9 февраля подписи под документом поставили председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина и председатель Народного Хурала Республики Бурятия Матвей Гершевич. Представители Забайкальского края заверят соглашение в ближайшее время, после чего оно вступит в силу.

«Соглашение о сотрудничестве разрабатывалось совместно депутатами трех регионов, его текст был предварительно одобрен тремя парламентами, – рассказала Людмила Берлина. – Мы давно и плотно сотрудничаем с парламентами соседней Бурятии и Забайкалья, соглашение юридически закрепляет фактически сложившиеся взаимоотношения».

Парламентское соглашение о сотрудничестве предусматривает взаимодействие депутатов по многим вопросам. Прежде всего, это охрана Байкала и экономическая деятельность на Байкальской природоохранной территории.

«Действующие в настоящее время нормативно-правовые акты, в том числе федеральный закон о Байкале, на 80 % носят запретительный характер. При этом на берегу озера живет порядка 100 тыс. человек, которым надо где-то работать, как-то растить детей, вести хозяйство, - пояснил Матвей Гершевич. – Мы вместе с коллегами из Приангарья намерены для разрешения этого «конфликта интересов» инициировать внесение поправок в законодательство».

Парламенты трех субъектов РФ также будут проводить совместные заседания комитетов и обмениваться проектами законов, для того, чтобы создать в Байкальском регионе единое правовое поле. Это, по мнению депутатов, в том числе, позволит стимулировать развитие малого и среднего бизнеса, то есть будет способствовать экономическому росту и повышению благосостояния населения.

Екатерина Кинякина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Законодательное Собрание Иркутской области намерено рассмотреть на февральской сессии 30 вопросов

Парламентарии Иркутской области намерены рассмотреть на следующей, 29-ой сессии Законодательного Собрания, которая состоится 16 февраля, 30 вопросов. Как сообщил на заседании коллегии регионального парламента заместитель председателя ЗС Геннадий Нестерович, в том числе на февральской сессии предполагается внести изменения в областной бюджет на 2011 год.

В ходе сессии планируется рассмотреть ряд законопроектов, направленных на формирование и совершенствование политической системы в Иркутской области - «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», «О внесении изменений в закон «О Законодательном Собрании Иркутской области», «О внесении изменений в закон «О муниципальных выборах в Иркутской области». Депутаты ЗС планируют рассмотреть блок социальных законопроектов, в том числе внести изменения в закон «О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области».

Кроме того, изменения будут внесены в областные программы о развитии моногородов Байкальск и Усть-Илимск, о развитии внутреннего и въездного туризма в Иркутской области, газификации Иркутской области, развития дошкольных образовательных учреждений в Иркутской области, развития социальной инфраструктуры. Предварительно эти вопросы рассматриваются на заседаниях профильных комитетов ЗС. Завершит работу сессии правительственный час на тему: «О мерах, принимаемых правительством Иркутской области по наполнению доходной части бюджета Иркутской области».

«Необходимость проведения депутатского часа по увеличению налоговой базы возникла в ходе обсуждений изменений в областной бюджет 2010 года, - отметил председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов. – Мы собрали комментарии и пожелания главных распорядителей бюджетных средств Приангарья, в том числе прокуратуры, Росреестра, налоговой инспекции. В результате на сессии планируется принять постановление, исполнение которого мы будем отслеживать в течение всего 2011 года. Таким образом, парламентарии будут способствовать налоговой отдачи предприятий, ведущих бизнес на территории нашего субъекта».

Депутаты ЗС Приангарья надеются, что новые меры будут способствовать появлению на территории региона новых заявителей, от которых прозрачно и гарантировано начнут поступать налоговые платежи. Это, в свою очередь, поможет избежать ситуаций с неожиданным получением налоговых доходов. «Мы – за плановость экономики, чтобы понимать, где и когда будут закрыты наши основные социальные расходы», - заявил Сергей Курилов.

Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Татьяна Семейкина предложила проработать вопрос финансирования комиссий по делам несовершеннолетних

Председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Татьяна Семейкина предложила проработать вопрос финансирования комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Иркутской области. Как сообщила на заседании комитета ЗС Татьяна Семейкина, у комиссий по делам несовершеннолетних с введением «комендантского» часа значительно прибавилось работы, а также в некоторых муниципальных образованиях необходимо улучшить материально-техническую базу.

Как рассказал советник губернатора, ответственный секретарь комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области Владимир Синьков, за прошлый год областной комиссией было проведено шесть заседаний, на которых принято 86 решений. Районные и городские комиссии провели 1 тыс. 349 заседаний, из них выездных – 315. На проведенных заседаниях рассмотрены материалы в отношении 10 тыс. 281 подростка и 18 тыс. 227 в отношении родителей, уклоняющихся от содержания и воспитания детей. По принятым решениям направлено в суд 293 ходатайства об ограничении и лишении родительских прав, 217 исков были судом поддержаны.

По его словам, комиссии по делам несовершеннолетних в прошлом году выявили более 200 случаев жестокого обращения с детьми в Приангарье, по которым были возбуждены уголовные дела за неисполнение обязанностей по воспитанию. В 2010 году в медицинские учреждения было доставлено 4 тыс. 887 детей с различными травмами, тогда как в 2009 году – 3 тыс. 754.

«С повреждениями насильственного характера в прошлом году было госпитализировано 1 тыс. 42 ребенка, с бытовыми травмами – 2 тыс. 58, с травмами у детей раннего возраста – 485, - отметил Владимир Синьков. – В Иркутске было выявлено 86 случаев жестокого обращения с детьми, в Ангарске – 21, в Братске – 20, в Усолье-Сибирском – восемь, в Усть-Илимске – семь». Как подчеркнул Владимир Синьков, в связи со сложившейся обстановкой в 2011 году работа по повышению безопасности детей будет продолжена.

В итоге депутаты ЗС решили принять полученную информацию к сведению. А также провести совещание, на котором более конкретно обсудить работу комиссий по делам несовершеннолетних.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Депутаты ЗС Приангарья намерены внести изменения в закон о защите населения от пожаров

Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовал сессии ЗС принять в первом чтении законопроект «О внесении изменений в закон Иркутской области «Об отдельных вопросах защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Как сообщила на заседании комитета председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова, с принятием нового закона выделение материальных выплат пострадавшим от пожара граждан будет осуществляться из резервного фонда правительства Приангарья.

«Все произошедшие прошлым летом пожары и происшествия техногенного характера на территории России и Московской области говорит о том, что законодательство должно быть откорректировано, - сообщила Ирина Синцова. – Положение о резервном фонде предусматривает единственный вид расходов – материальную помощь. Социальные выплаты – это более широкое понятие. В том числе должны быть разграничены полномочия по выплате материальной помощи пострадавшим семьям».

Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Парламентарии рекомендовали принять во втором чтении изменения в закон о региональных стандартах оплаты услуг ЖКХ

Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания рекомендовал февральской сессии принять во втором чтении изменения в региональный закон «О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области». Как сообщила председатель комитета ЗС Ирина Синцова, законопроектом предлагается установить дифференцированный подход к стандарту максимально допустимой доли расходов на квартплату и электроэнергию в совокупном доходе семьи.

«Комитет одобрил редакционную поправку, внесенную губернатором Дмитрием Мезенцевым, и отклонил поправки, внесенные Иркутским областным объединением организаций профсоюзов, - сообщила Ирина Синцова. – Иркутское профобъединение предложило установить размер регионального стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи дифференцировано от 13 до 22%. Сейчас в действующем законе он варьируется от 16 до 22%».

Как было отмечено на заседании комитета ЗС, принятие поправки Иркутского профобъединения потребовало бы дополнительных средств из областного бюджета в размере 300 млн рублей.

Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

ЗАПРОС

Депутаты ЗС предложили восстановить работу комиссии по безопасности дорожного движения

Депутаты Законодательного Собрания обратились к правительству Иркутской области с предложением восстановить работу областной комиссии по безопасности дорожного движения. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, такое решение было принято в ходе обсуждения ответа на депутатский запрос Владимира Матиенко к начальнику ГУВД по Иркутской области Александру Обухову «О соблюдении безопасности дорожного движения и предотвращения аварий с участием транспортных средств».

«Очевидно, что безопасность дорожного движения в населенных пунктах Иркутской области зависит не только от работы правоохранительных органов, но и от решений муниципальной и региональной власти, - заявила председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Нина Чекотова. – В связи с этим мы должны поставить вопрос о консолидации действий всех структур для достижения главной цели – снижения уровня смертности людей на дорогах».

Нина Чекотова также отметила необходимость приведения в соответствие с нормативами дорожных конструкций – так называемых «лежачих полицейских», которые в настоящее время зачастую выступают причиной аварий. Кроме того, депутаты предложили жестко расписать режим движения и парковки в центре Иркутска: проезду транспорта по магистральным улицам ничто не должно препятствовать.

По данным ГИБДД, в настоящее время в Иркутской области 30% дорожных знаков не соответствуют нормативам, в ряде муниципальных образований разметка дорожного покрытия производится всего раз в год. В одном из самых аварийных городов области – Иркутске – необходимо заняться строительством подземных переходов (на перекрестке улиц Ленина и К. Маркса, пересечении бульвара Рябикова с улицей Сергеева и др.), многоуровневых развязок (на улице Старокузьмихинской, на кольце перед плотиной ГЭС, в районе Ушаковского моста в предместье Рабочее).

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Парламентарии рекомендовали сессии ЗС снять с контроля запрос по финансированию строительства больницы в Куйтуне

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовали февральской сессии регионального парламента снять с контроля депутатский запрос Геннадия Нестеровича «О финансировании строительства поликлиники в поселке Куйтун». Как сообщил на заседании комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС министр строительства и дорожного хозяйства Иркутской области Александр Орешков, объект полностью сдан в эксплуатацию.

«Первый пусковой комплекс Центральной районной больницы в поселке Куйтун, в который входит поликлиника на 350 посещений и объекты инфраструктуры, был сдан в июле 2008 года, его стоимость около 303 млн рублей, - сообщил Александр Орешков. – Второй пусковой комплекс – стационар на 150 коек – введен в 2010 году. Его стоимость 142 млн 462 тыс. рублей».

Строительство ЦРБ в райцентре Куйтун началось в 1996 году, однако в 1999 году было приостановлено из-за отсутствия финансирования. Возобновлено в 2006 году. Строительство велось за счет областного и федерального бюджетов, сметная стоимость объекта составила более 445 млн рублей.

Как отметил заместитель председателя ЗС, автор запроса Геннадий Нестерович, комитет по здравоохранению и социальной защите ЗС постоянно держал этот вопрос на контроле. «На сегодня запрос можно снять с контроля, так как выполнены все задачи, которые были поставлены в нем. Больница работает и обслуживает не только пациентов Куйтунского района, но и из близлежащих районов», - подчеркнул Геннадий Нестерович.

Елена Гасперская, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

КОНТРОЛЬ

Рабочую группу по мониторингу отраслевой системы оплаты труда работников образования создали в ЗС

Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания создал рабочую группу по мониторингу ситуации по введению отраслевой системы оплаты труда работников образовательных учреждений, расположенных на территории Иркутской области. Как сообщила председатель комитета ЗС Ирина Синцова, в ее состав вошли депутаты ЗС Олег Каньков, Анастасия Егорова и Светлана Ерощук, а также министр образования региона Виктор Басюк, министр социального развития, опеки и попечительства Семен Круть, министр физической культуры, спорта и молодежной политики Игорь Иванов, председатель комитета профсоюза работников народного образования и науки Юрий Бакштановский.

«В 2010 году мы приняли закон, который позволяет вводить иные системы оплаты труда, отличные от единой тарифной сетки, в частности – отраслевую систему оплаты труды, - сообщила Ирина Синцова. – Ее цель – улучшить качество образовательных услуг и стимулировать работников бюджетных учреждений. В прошлом году часть образовательных учреждений была переведена на экспериментальную систему, однако ни везде она была прозрачной, например, в Братске. Там были проведены прокурорские проверки, однако нарушений прав педагогов выявлено не было. Но это стало основанием и сигналом для того, чтобы создать рабочую группу».

По словам Ирины Синцовой, с 1 января 1011 года на отраслевую систему оплаты труда было переведено 30% образовательных учреждений региона, остальные – 70% учреждений образования, культуры, спорта и молодежной политики Приангарья будут переведены к 1 сентября 2011 года.

Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Комитет по здравоохранению ЗС оставил на контроле организацию детского отдыха

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания рассмотрел вопрос об организации и финансировании детской оздоровительной кампании в 2011 году, на которую планируется направить 558 млн рублей, то есть на 5% больше, чем в прошлом году. Как сообщила на заседании комитета ЗС заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Татьяна Плетан, из областного бюджета будет направлено 451 млн рублей, из федерального – 107 млн рублей.

«Большинство муниципальных образований планируют оставить финансирование летнего отдыха детей на уровне прошлого года, - сообщила Татьяна Плетан. – Средняя стоимость путевки в этом году увеличилась на 7,2%. Обеспечивать отдых детей будут 1 тыс. 190 учреждений. Продолжительность смены должна составлять не менее семи и не более 24 дней».

Всего в текущем году смогут отдохнуть более 260 тыс. детей. На территории Иркутской области проживает 534 тыс. 820 детей, из них в трудной жизненной ситуации находятся 226 тыс. 306 детей.

Как отметила председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Татьяна Семейкина, заслушав информацию, комитет решил принять ее к сведению. А также рекомендовал министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области продолжить работу по организации отдыха для детей и в октябре 2011 года итоговую информацию предоставить в комитет ЗС.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Законодательное Собрание Приангарья проверило уровень тарифов на услуги ЖКХ в Братске

Законодательное Собрание Иркутской области проверило информацию СМИ о завышении тарифов на услуги ЖКХ в Братске, и не обнаружило нарушений. Как сообщили в пресс-службе ЗС, рост тарифов в городе не превысил общеобластного уровня, и в среднем составил 10,53% по водоотведению, 11,85% по горячему водоснабжению и 12,69% по холодной воде.

«Таким образом, информация о резком и необоснованном росте платежей за услуги ЖКХ в Братске, распространенная некоторыми СМИ, не подтвердилась, - заявила председатель комитета по собственности и экономической политике ЗС Нина Чекотова. – Согласно полученным нами данным, тарифы установлены с соблюдением законодательства и не превысили среднего уровня по Иркутской области».

По данным службы по тарифам, из трех крупнейших городов Приангарья – Иркутска, Ангарска и Братска – в последнем тарифы выросли меньше всего. В целом жилищно-коммунальные услуги в Братске подорожали с начала 2011 года на 10,6%, тогда как в Ангарске – на 11,2%, в Иркутске – на 11,9%.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

СЕМИНАРЫ

В Черемхово состоялся семинар по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности

Председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина и первый заместитель председателя комиссии по естественным монополиям Совета Федерации РФ Валентин Межевич в Черемхово провели семинар по вопросам энергосбережения и повышения энергоэффективности для муниципальных служащих, руководителей предприятий и депутатов четырех территорий – городов Черемхово и Свирск, а также Черемховского и Аларского районов. Как сообщили в пресс-службе ЗС, мероприятие состоялось в рамках проекта ИРО партии «Единая Россия» - «Люди Единой России».

«В настоящее время перед муниципальными образованиями поставлены серьезные задачи: в рамках реализации федерального закона об энергоэффективности и энергосбережении уже к 2013 году необходимо добиться рационального использования энергетических ресурсов, а к 2015 году – перейти на формирование бездефицитного бюджета, - сообщила Людмила Берлина. – Эти задачи взаимосвязаны – без повышения эффективности муниципального хозяйства, без экономии ресурсов невозможно рационально управлять расходными статьями бюджета».

Валентин Межевич, являющийся разработчиком федерального закона «О теплоснабжении в РФ», рассказал представителям муниципальных образований о сути новых законов, а также об успешном опыте ряда территорий России, где уже работают программы энергосбережения. Он отметил, что в коммунальной и большой энергетике России существует значительный ресурс экономии. За счет этого ресурса должны решаться задачи присоединения к существующей энергосистеме новых предприятий-потребителей, новых жилых массивов и др. Многие регионы страны до кризиса столкнулись с дефицитом электроэнергии, и внедрение принципов энергоэффективности и энергосбережения позволяют решить эту проблему.

Еще один федеральный закон – «О теплоснабжении в РФ» - диктует муниципальным образованиям необходимость разработки долгосрочных схем теплоснабжения. Такие схемы должны быть связаны с генпланами и другой документацией территориального планирования. Как отметил Валентин Межевич, это позволит избежать перегрузок существующих сетей, а также обеспечит комплексное развитие территорий.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

ВЫСТАВКА

В Законодательном Собрании открылась выставка фотографии истории Госдумы России

В фойе зала заседаний Законодательного Собрания Иркутской области открылась фотоэкспозиция «Оригинальная историческая фотография 1906-1917 годов», посвященная истории дореволюционной Государственной думы России. Как сообщил на торжественном открытии выставки заместитель председателя ЗС Геннадий Нестерович, выставка будет работать в стенах Законодательного Собрания Иркутской области на протяжении трех месяцев.

«Эта выставка важная и знаковая: это история нашего российского парламентаризма, формировавшегося в 1906-1917 годах, - сообщил Геннадий Нестерович. - Думаю, нам будет небесполезно знать, как протекала законодательная работа в этот период».

Выставка представляет собой подборку из 40 фотографий политических деятелей и карикатур. Работы собирались в течение года по разным городам России и государственным архивам. Владелец выставки – частный коллекционер, иркутянин Евгений Григорьев. В Иркутске ее представляет арт-галерея «Диас».

«Выставка демонстрирует историю созданию Государственной думы России с 1906 по 1917 год, а это объемный и серьезный пласт истории, который интересен многим, - сообщила руководитель арт-галереи Диана Салацкая. – Здесь собраны и архивные фотографии истории России, и карикатуры на политических деятелей. Долгие годы эти материалы находились под грифом «секретно». Далее выставка проследует по городам России, вероятно, что фотографии будут выставляться на продажу».

На снимках запечатлены первые депутаты Государственной думы – индивидуальные фотопортреты и групповые композиции. На многих работах запечатлена непосредственная деятельность депутатов – горячие дискуссии, обсуждения, рабочие совещания. В коллекции представлены фотографии депутатов от Иркутской губернии, среди которых педагог и корреспондент газеты «Сибирское обозрение» Белоусов Т.О., избранный в состав III Государственной думы в 1907 году, глава Нижнеудинска Маньков И.Н., избранный в состав IV Государственной думы в 1912 году и другие.

Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Ирина Синцова приняла участие в открытии выставки «Иркутск дипломатический»

Председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Ирина Синцова приняла участие в открытии выставки в музейной студии Иркутского областного краеведческого музея «Иркутск дипломатический», которая приурочена к празднованию дня дипломатического работника. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, Ирина Синцова отметила важность работы, направленной на развитие международных отношений.

«Депутат ЗС рассказала организаторам и посетителям выставки о том, что областным парламентом в 2011 году объявлен конкурс творческих и научных работ «Иркутск –дипломатический» и 17 января состоялось заседание рабочей группы по подготовке конкурса, - сообщили в пресс-службе. – Участие в конкурсе могут принять молодые иркутские журналисты и писатели, а также студенты, аспиранты и граждане, занимающиеся изучением журналистики, исторических, социальных наук, международных отношений и дипломатии, обучающиеся или работающие в иркутских вузах. К участию в конкурсе принимаются работы, посвященные не только государственной дипломатии, но и народной. Заявки будут приниматься до 20 мая».

Ирина Синцова поблагодарила консулов и дипломатов за работу, пожелала им дальнейших профессиональных успехов и отметила, что Законодательное Собрание всегда готово к конструктивному диалогу и сотрудничеству, направленному на развитие культурных и экономических связей региона.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»