Обеспечение граждан дровами и создание безбарьерной среды для инвалидов обсудили на заседании Общественного Совета при ЗС

Заседание Общественного Совета при Законодательном Собрании прошло 21 ноября под председательством спикера областного парламента Сергея Брилки. Участие в заседании приняли члены совета, депутаты ЗС и представители правительства Иркутской области. Открывая заседание, Сергей Брилка отметил, что обсуждаемые сегодня темы давно находятся на контроле Совета, благодаря чему удалось решить многие проблемы.

Первым вопрос в повестке заседания стал доклад «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд в Иркутской области». Как рассказал министр лесного комплекса Сергей Шеверда, благодаря внесению изменений в закон, с 1 января текущего года отменена ежегодная подача заявлений граждан на предоставление древесины. Вместо этого теперь формируется электронная очередь, которую можно отслеживать на сайте министерства. Это исключает отказ в предоставлении древесины, а в случае если ее не хватило заявителю в этом году, его заявка переносится на следующий год. Кроме того, теперь в первоочередном порядке предоставляется древесина для строительства жилья гражданам, жилье которых признано непригодным, в том числе погорельцам. Благодаря нововведениям значительно сократилось число жалоб: если в 2016 году их было 83, то в этом году поступило 19. Всего за истекший период 2017 год с заявлением на предоставление древесины для собственных нужд обратились почти 30 тыс. человек. Серьезной проблемой остается невозможность контроля целевого использования леса, выделенного на строительство жилья, так как субъект РФ не обладает такими полномочиями. В связи с этим был подготовлен и направлен в Совет законодателей при Федеральном Собрании Российской Федерации законопроект, в соответствии с которыми предлагается наделить региональные органы власти правом контроля. Таким образом, будут пресечены случаи, когда граждане, для которых был отведен лес, продают право вырубки предпринимателям, не осуществляя фактического строительства жилья. В частности, это связано с тем, что большинство заявителей сами не могут заготовить лес на предоставленном участке и доставить его до своего населенного пункта. Министерство предполагает, что в дальнейшем заготовкой  могут заниматься лесничества, которые могут, в том числе, доставлять гражданам к месту их жительства круглый лес или брус по цене ниже, чем у коммерческих предприятий.

Сергей Брилка обратил внимание на то, что такое нововведение может фактически лишить граждан бесплатной древесины, поскольку в настоящее время, передавая свой участок коммерческим фирмам, взамен они получают небольшой объем уже обработанной древесины, доставленной на их земельный участок. Таким образом, они получают хоть какую-то долю древесины, предоставленной им государством. Если заниматься заготовкой будут учреждения, подведомственные министерству, то гражданам придется платить за доставку и обработку древесины. «Нам необходимо продумать механизм поддержки граждан, рассмотреть возможность оплаты услуг по заготовке и доставке древесины за счет бюджета», - пояснил председатель ЗС. Руководитель областной общественной организации «Российский союз сельских женщин» Нина Суворова спросила про объем лесоустроительных работ в Иркутской области. Сергей Шеверда ответил, что объем таких работ ежегодно растет, если в 2016 году он составлял 600 тыс. га, то в 2017 году уже 1,7 млн га, однако все эти работы проводят арендаторы. Сергей Брилка добавил, что в рамках подготовки ко второму чтению законопроекта об областном бюджете на предстоящий трехлетний период депутаты внесли предложение выделить ассигнования на лесоустроительные работы и попросили представительство обозначить территории, где такие работы наиболее необходимы.

Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Кузьма Алдаров напомнил, что на рассмотрении Государственной Думы РФ находится законопроект, поддержанный региональным парламентом, который даст возможность использовать населению в качестве дров порубочные остатки, валежник и горелый лес. Это не только упростит обеспечение граждан дровами, но и  позволит очистить лес, снизив пожароопасность.

Еще один вопрос, который обсуждался Общественным советом – «Ход реализации на территории Иркутской области подпрограммы «Доступная среда для инвалидов и других маломобильных групп населения» на 2014-2018 годы государственной программы Иркутской области «Социальная поддержка населения» на 2014-2018 годы». Как рассказал первый заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Приангарья Алексей Макаров, в подпрограмму включены 317 государственных учреждений здравоохранения, социальной защиты, спорта, культуры, образования, труда и занятости, которые должны быть адаптированы для доступа маломобильных групп населения. Общий объем финансирования подпрограммы в период 2013-2017 годов составил 492,3 млн рублей. В этом году на реализацию программы выделено 57,4 млн рублей, к концу года должен быть адаптирован 51 объект. В следующем году предполагается затратить на программу 38,4 млн. В создании доступной среды участвуют также и муниципальные образования, в частности закупают низкопольный общественный транспорт. Однако только в 27 муниципалитетах есть своя программа «Доступная среда». 

Сергей Брилка спросил, с чем связано снижение финансирования подпрограммы в следующем году. Первый замминистра пояснил, что программа близится к завершению, при этом она рассчитана только на адаптацию государственных учреждений, которая проходит по установленному графику. Председатель Законодательного Собрания подчеркнул, что снижение финансирования данной программы недопустимо, поскольку в Иркутской области в данной сфере еще очень много проблем. Это мнение поддержал и заместитель председателя областного парламента, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин. Он отметил, что существенно решение проблемы устранения барьеров для инвалидов не продвинулось, и люди с ограниченными возможностями не ощущают, что этот вопрос – в приоритете. «Не приспособлены для посещения маломобильными группами большинство министерств и ведомств, бюро медико-социальной экспертизы оборудовано лишь на 56%. Между тем, государственные учреждения должны стать примером для частного сектора», - подчеркнул Андрей Лабыгин. Подведя итог, Сергей Брилка отметил, что отношение в обществе к проблемам инвалидов постепенно меняется в лучшую сторону: «Я думаю, что со временем мы полностью перейдем на низкопольный общественный транспорт. Все новые здания, как жилые дома, так и учреждения по строительным нормам сегодня должны быть доступными для маломобильных групп, и надзорные органы строго следят за этим. Что касается старых зданий, то для каждого из них нужно искать индивидуальное решение».

По итогам обсуждения по обоим вопросам были составлены рекомендации, включающие, в том числе предложения, высказанные на заседании.