Людмила Берлина приняла участие в заседании Президиума Совета законодателей РФ при Федеральном Собрании
Пресс-служба
Спикер Законодательного Собрания Иркутской области, председатель комиссии Совета законодателей по делам Федерации, региональной политике и местному самоуправлению Людмила Берлина приняла участие в открытом заседании Президиума Совета законодателей Российской Федерации при Федеральном Собрании. Заседание прошло 18 декабря в Москве под председательством спикера Совета Федерации Валентины Матвиенко и председателя Государственной Думы Сергея Нарышкина.
Открывая заседание, Валентина Матвиенко констатировала, что уходящий 2014 год оказался насыщенным как важными, историческими решениями и событиями, так и сложнейшими проблемами. Все это, по словам спикера, потребовало четкой и оперативной законодательной реакции на происходящие события. Одним из важнейших направлений деятельности Совета законодателей стало правовое обеспечение интеграции Республики Крым и города Севастополя в правовую, политическую, экономическую, социальную и финансовую системы России. Она особо подчеркнула роль регионов страны в оказании методической и организационной помощи новым субъектом Федерации.
В этом году была продолжена традиция встреч членов Совета законодателей с Президентом страны, и по итогам был подготовлен перечень поручений правительству. Валентина Матвиенко отметила эффективное взаимодействие с исполнительной властью по разработке нового законодательства о культуре и реализации Национальной стратегии действий в интересах детей. Важной и нужной формой работы Совета законодателей она назвала проведение семинара для руководителей законодательных органов государственной власти субъектов Федерации. План работы Совета законодателей в 2015 году будет основываться на Послании Президента России Федеральному Собранию. Особый акцент, по мнению председателя Совета Федерации необходимо сделать на вопросах регионального развития, на создание условий для подъема экономики субъектов Федерации.
По мнению Людмилы Берлиной, в 2015 году в центре внимания Совета законодателей должны оказаться вопросы реализации комплексных мер, направленных на социально-экономическое развитие, поддержку реального сектора, предпринимательства – в том числе на региональном и муниципальном уровнях. «От законодателей сегодня ожидают реальных шагов, направленных на устранение избыточных административных барьеров для бизнеса, введение эффективных стимулирующих налоговых мер. Уверена, что данные вопросы могут быть всесторонне проработаны на площадке Совета законодателей», – подчеркнула она.
В июле 2014 года был принят Федеральный закон «Об основах общественного контроля в Российской Федерации». Этим законом устанавливаются правовые основы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия. «Безусловно, это очень важный и ожидаемый закон, который позволяет серьезно укрепить институт общественного контроля. Реализация данного Федерального закона делает, в частности, Общественные палаты регионов субъектами общественного контроля. Это должно способствовать существенному повышению статуса Общественных палат, деятельность которых получает дополнительную правовую базу», – считает Людмила Берлина. Она предложила на площадке Совета законодателей рассмотреть практику реализации этого федерального закона в субъектах Федерации, оценить наработанный субъектами опыт.
«Общественный контроль — это механизм, который дает обществу обратную связь о действиях власти, как на этапе принятия, так и на этапе реализации решений и оценки полученного результата. Это важнейший механизм, повышающий легитимность власти, укрепляющий доверие к власти со стороны населения. Наряду с системой критериев, оценивающих работу органов государственной власти в субъектах Федерации «сверху», с федерального уровня – должен получить развитие институт оценки «снизу», от населения. Именно эту функцию несут системы парламентского и общественного контроля. А это даст эффективную власть в регионах», - заключила Людмила Берлина.
Кроме того, спикер Приангарья убеждена, что 2015 должен стать годом антикризисной консолидации власти и общества: «В непростой, кризисной экономической ситуации общественное согласие – это один из ключевых ресурсов стабилизации и развития».
В ходе заседания выступили председатели законодательных органов власти Ленинградской, Томской, Омской, Астраханской, Свердловской, Владимировской областей, Республики Северная Осетия-Алания и других территорий. Обсуждались вопросы экономической и промышленной политики в уходящем году, работа над проектами законов о промышленной политике и о территориях опережающего развития, принимаемые меры по поддержке и развитию моногородов. Участники открытого заседания отмечали, что работа Совета законодателей способствовала повышению качества законодательных инициатив в регионах, крайне важной назвали работу по гармонизации регионального и федерального законодательства.
Говоря о планах Совета законодателей на 2015 год, заместитель председателя Государственной Думы Андрей Исаев предложил провести два заседания Совета законодателей – одно из них посвятить роли законодательных органов государственной власти в осуществлении единой государственной политики при реализации законодательными собраниями субъектов Федерации Послания Президента России, а второе - развитию политической системы и роли политических партий в деятельности представительных органов власти и приоритетным направлениям законодательства о местном самоуправлении.