Пресс-служба

19 марта 2014 года на сессии Законодательного Собрания Иркутской области четыре законопроекта в сфере госстроительства области и местного самоуправления были приняты в окончательном чтении. Над рядом других проектов законов в этой сфере работа будет продолжена.

Во втором и окончательном чтении депутаты приняли законопроект «О поправках к Уставу Иркутской области». Председатель комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Борис Алексеев сообщил, что поправки носят редакционный характер и приводят терминологию в соответствие с федеральным законодательством. Устав Иркутской области также дополнен статьей об основах организации деятельности участковых избирательных комиссий в регионе.

В третьем и окончательном чтении принят проект закона «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями по определению перечня должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных отдельными законами Иркутской области об административной ответственности». Органам местного самоуправления предложено определить перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о нарушениях в следующих сферах: благоустройство городов и других населенных пунктов, перевозка пассажиров и багажа общественным транспортом городского и пригородного сообщения, организация и предоставление государственных и муниципальных услуг, порядок осуществления государственной власти и местного самоуправления. Раньше таких полномочий у местной власти не было.

Во втором и окончательном чтении парламентарии приняли проект закона «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15.14-15.15.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенных в отношении средств местных бюджетов». Его принятие связано с принятыми в 2013 году изменениями в Бюджетный кодекс РФ и КоАП РФ. Областным законом должностным лицам органов местного самоуправления предоставляется право составлять протоколы за нарушения отдельных норм бюджетного законодательства в отношении местных бюджетов.

Во втором и окончательном чтении принят проект закона «О внесении изменения в статью 10 Закона Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области». По словам Бориса Алексеева, в областной закон внесены редакционные и уточняющие изменения, также установлено, что удостоверение мировому судье подписывает председатель Законодательного Собрания Иркутской области. Данные изменения приводят закон в соответствие с Уставом Иркутской области.

Кроме того, на сессии депутаты рассмотрели шесть других законопроектов в сфере госстроительства и местного самоуправления, работа над которыми будет продолжена. В первом чтении принят проект закона Иркутской области «О поправках к Уставу Иркутской области», которым предусмотрено внесение поправок в статьи 9, 21, 46, 47, 53, 58 и 90 Устава области, а также дополнение его новой главой 12 об учреждении Уставного суда Иркутской области. Как рассказал заместитель Губернатора Иркутской области Виктор Игнатенко, законопроектом определяется состав и порядок формирования суда, его полномочия.

Проект закона «Об административной ответственности за воспрепятствование законной деятельности Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области» также принят в первом чтении. Проект внесен на рассмотрение по инициативе областной прокуратуры. Предлагается установить административную ответственность за воспрепятствование деятельности Уполномоченного, а также определить должностные лица, уполномоченные составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных проектом закона. По словам заместителя прокурора Иркутской области Андрея Некрасова, аналогичные законы были приняты и после появления в регионе институтов Уполномоченного по правам человека и Уполномоченного по правам ребенка.

В первом чтении приняты изменения в статьи 4 и 5 областного закона «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых депутатами Законодательного Собрания Иркутской области о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, соблюдения депутатами Законодательного Собрания Иркутской области установленных ограничений и запретов». Как сообщил Борис Алексеев, изменения направлены на совершенствование порядка размещения сведений на официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области и предоставления этих сведений средствам массовой информации для опубликования.

Депутаты рассмотрели и приняли в первом чтении проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области», внесенный Избирательной комиссией региона. По словам председателя облизбиркома Эдуарда Девицкого, в соответствие с федеральным законодательством предлагается привести следующие областные законы: «О выборах Губернатора Иркутской области», «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», «О муниципальных выборах в Иркутской области», «О референдуме в Иркутской области», «О местных референдумах в Иркутской области». Проектом закона предлагается закрепить требование о прозрачности или полупрозрачности материалов, из которых изготавливаются ящики для голосования, используемые на выборах и референдумах.

Другой проект закона «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» также принят в первом чтении. Борис Алексеев рассказал, что в целях приведения областных законов в соответствие с федеральным законодательством о контрактной системе вносятся изменения в законы «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, при освещении их деятельности региональным радиоканалом» и «О гарантиях равенства политических партий, представленных в Законодательном Собрании Иркутской области, при освещении их деятельности региональным телеканалом».

Кроме того, парламентарии в первом чтении приняли проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области». Как сообщил директор института законодательства и правовой информации им. М.М.Сперанского Алексей Петров, изменения вносятся в целях определения случаев и основы порядка оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Иркутской области, а также проведения экспертизы регулирующего воздействия данных актов. Поправками также закрепляется возможность издания распоряжений министерства, иного органа госвласти Иркутской области, их территориальных подразделений заместителями руководителей указанных органов, подразделений. По словам Алексея Петрова, это позволит ускорить процедуру принятия управленческих решений. Предлагается также учитывать Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Иркутской области, как орган, издающий ненормативные правовые акты, а также как субъект законодательной инициативы по определенным вопросам.