Галина Солонина

Заседание рабочей группы по мониторингу ситуации с реализацией на территории Иркутской области Федерального закона №83, предусматривающего совершенствование правового положения бюджетных учреждений, прошло 31 января в Законодательном Собрании под руководством председателя регионального парламента Людмилы Берлиной. В его работе приняли участие депутаты Государственной Думы РФ Виталий Шуба, Сергей Колесников, Татьяна Воронова, Константин Зайцев, заместитель губернатора Валерий Гребенников, главы министерств регионального правительства, депутаты Законодательного Собрания, представители муниципальных образований Иркутской области.

Людмила Берлина отметила, что в настоящее время в регионе проводится работа по реализации 83 ФЗ. Депутаты Законодательного Собрания провели в территориях более 200 встреч, семинаров и других мероприятий, в ходе которых обсуждались вопросы реформирования бюджетной сети. В конце 2010 года Законодательное Собрание подготовило мониторинг ситуации в этой сфере. Главный вопрос, который интересовал депутатов – готовность муниципалитетов к преобразованиям, как правовая (разработка нормативно-правовой базы), так и организационная (создание рабочих групп по реализации Федерального закона и др.). Председатель Законодательного Собрания отметила, что само мониторирование ситуации послужило стимулом для многих муниципалитетов к началу работы в данном направлении. Сейчас во всех МО функционируют рабочие группы, практически повсеместно разработана необходимая на данном этапе нормативно-правовая база. Между тем для многих из них остается нерешенным ряд вопросов, в частности, финансирования будущих автономных, бюджетных и казенных учреждений, а также формирования муниципального задания для них, исходя из которого для учреждений первых двух категорий будет рассчитываться размер бюджетной субсидии.

«Мы вступили в переписку с другими субъектами Сибирского федерального округа, чтобы посмотреть их опыт, наработки по реформированию бюджетных учреждений. Успешный опыт мы намерены тиражировать для наших муниципальных образований», - отметила Людмила Берлина. Также она сообщила о том, что этот вопрос по предложению депутатов Законодательного Собрания Иркутской области включен в повестку мартовского заседания координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение».

Виталий Шуба отметил, что №83 ФЗ предусматривает сохранение объема финансирования бюджетных учреждений в размерах не ниже, чем до начала реформы. Кроме того, он подчеркнул, что система бюджетных учреждений будет по-прежнему получать финансирование в рамках национальных проектов и федеральных программ. В частности, медицинские учреждения Иркутской области получат из бюджета РФ в 2011-2012 годах на модернизацию более 8 млрд. рублей. Эти и другие меры позволят сохранить объемы финансирования, необходимые для функционирования бюджетных учреждений. Однако депутаты всех уровней, по мнению Виталия Шубы, при составлении и пересмотре бюджетов должны тщательно отслеживать данный вопрос.

Рабочая группа по итогам заседания выработала ряд решений. В частности, предполагается организовать методическую помощь муниципальным образованиям по реализации №83 ФЗ, обучение на базе одного из иркутских вузов для руководителей бюджетных учреждений, провести мониторинг ситуации по ряду направлений – готовность соответствующей муниципальной нормативно-правовой базы, отношение работников и руководителей бюджетных учреждений к реформе, мнение населения.