Депутаты фракции политической Партии «Единая Россия» в Законодательном Собрании Иркутской области под председательством руководителя Бориса Алексеева на очередном заседании 15 октября рассмотрели повестку второй сессии, которая состоится в ЗС среду. Особое внимание единороссы заострили на проекте закона Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты». Как пояснила председатель комитета по бюджету, ценообразовании, финансово – экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, этот законопроект был рассмотрен на комитете, который рекомендовал сессии ЗС принять проект в первом чтении, а после дополнительного рассмотрения в перерыве, принять его в окончательной редакции на данном же заседании. Она также отметила важность принятия данного законопроекта до внесения в ЗС проекта закона о бюджете на 2014 год.

Как пояснил депутатам присутствующий на заседании заместитель председателя Правительства Иркутской области Алексей Зезуля, необходимость принятия данного закона вызвана в первую очередь существенными изменениями расходных полномочий между уровнями власти. Так, с 1 января 2014 года на уровень субъектов федерации передаются полномочия муниципалитетов по финансированию дошкольного образования. Объем передаваемых ресурсов по Иркутской области составит более 7,8 млрд. рублей.

В связи с увеличением расходов субъектов РФ, внесены изменения в Бюджетный кодекс, перераспределяющие полномочия, в частности меняющие подход к нормативам исчислений дохода от налога на доходы физических лиц (НДФЛ). Норматив отчислений дохода от налога снизился с 20% до 15%. Вместе с тем, в проекте закона предложено установить данный норматив в размере 17,5 %. По предложению губернатора Иркутской области принято решение 2,5% зачислять в бюджеты муниципалитетов. В общей сложности территории получат дополнительно 2,7 млрд рублей. Вместе с тем, законопроектом предлагается забрать у территорий налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения (УСН), что составит примерно 1,5 млрд рублей. Как пояснил Алексей Зезуля, применение новой методики и изменение расходных полномочий положительно скажется на финансовом состоянии практически всех муниципальных образований.

Председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина напомнила зампреду о гарантии региональных властей выполнить все социальные обязательства, не смотря на кризисные явления в экономике, в том числе по выплате заработной платы и поинтересовалась за счет каких ресурсов будет оказываться помощь муниципальным образованиям в случае возникновения проблем, после принятия новой модели межбюджетных отношений. Алексей Зезуля пообещал, что все основные виды поддержки сохранятся, в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности, которые традиционно выделяются муниципалитетам области.

Депутаты фракции приняли решение поддержать решение комитета и принять проект закона на сессии ЗС в среду.