Доклад Л.М. Берлиной на совместном заседании Регионального совета Иркутской области и Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований
В преддверии праздника Дня местного самоуправления уместно не только поздравить друг друга, но и наметить дальнейшие планы.
10 лет назад после принятия ФЗ №131 в своих выступлениях я говорила, что нам нужно провести революцию в собственных головах, принять поверить и начать реализовывать закрепленную в законе формулу: население самостоятельно под свою ответственность, само организуясь решает вопросы местного значения.
Сегодня с уверенностью можно сказать, что мы это сделали. Несмотря на недофинансирование местных бюджетов, кадровый голод, не всегда ясное и продуманное разграничение полномочий , других проблем, которые у нас возникают, ценность местного самоуправления не подлежит сомнению.
О какой несостоятельности местного самоуправления может идти речь, когда местное самоуправление реально работает?
Городские, сельские органы местного самоуправления приняли на себя ключевые функции по непосредственному обеспечению жизнедеятельности людей на местах: ЖКХ, транспортное обслуживание, благоустройство территории, это и есть активность граждан, самоорганизация в подлинном виде.
Все насущные проблемы жителей решают не назначенцы, а избираемые депутаты, главы администраций, мэры. Нельзя забывать, что это не просто должностные лица местного самоуправления, это представители населения, такие же члены местного сообщества, просто облеченные особым доверием и властью для проведения в жизнь интересов простых людей.
Сегодня стоит задача, зафиксировав достигнутое, определить в масштабах страны новые горизонты, подчеркну, в развитии местного самоуправления. Без революционного пересмотра закрепленного в Конституции права на местное самоуправление. Это право, прежде всего должно гарантировано реализовываться, через укрепление финансовых основ местного самоуправления.
26 марта на Координационном Совете по местному самоуправлению СФО именно эту базовую позицию мы заложили в своих рекомендациях и адресовали ее федеральным органам власти . Без местного самоуправления не будет успеха в поставленной задаче демократизации жизни страны , модернизации экономики, социальной сферы.
В крупномасштабных планах по развитию нашей области, ее второй индустриализации каждое муниципальное образование должно иметь достойный вклад не через какие- то отдельные проекты, а через комплексное развитие территории, эта комплексность, убеждена, даст свои плоды, причем превосходящие все ожидания.
Это большой труд этому надо учиться, учиться, а затем сделать всем и каждому: Губернатору, Правительству, Законодательному Собранию, населению!
Сколько у нас нерешенных социально чувствительных задач? Очень много! Общество сформулировало свой запрос на чистый воздух, качественные продукты питания, интересную работу, на здоровый образ жизни, патриотизм. Непросто сформировало, сформировало требовательно! И нам с Вами нужно сделать все, чтобы обеспечить жителям каждого муниципального образования достойную жизнь уже сегодня. И в этом мы найдем новое дыхание и местного самоуправления и общества в целом.
Гражданское общество формируется и активно проявляет себя, люди не замыкаются в бытовых вопросах, они хотят участвовать, влиять на развитие муниципалитета, области, страны. Климат доверия и сотрудничества между властью и обществом – это фактор инвестиционной привлекательности, залог успеха в решении насущных проблем в целом.
Сегодня нельзя жертвовать комфортом людей ради промышленного развития.
В диалоге, максимально открыто, с чистыми руками, мы обязаны написать в области следующую страницу в развитии местного самоуправления!
Как никогда важно при наличии планов качественного обновления экономики области, ее социальной сферы преумножить ресурс власти обеспечив взаимодействие и, заинтересованное сотрудничество, принципиальность, инициативу и множество других позиций в нашей работе. И здесь не могу не отметить важность предстоящих выборов 8 сентября. Избираются депутаты Законодательного Собрания, некоторые мэры и депутаты Дум. Масштабная выборная кампания пройдет в Усть-Ордынском Бурятском округе, где избираются в 74 сельских поселениях вся местная власть.
Хочу пожелать активности нашим избирателям, во власти нужны эффективные люди, это должно быть определяющим при подборе кандидатов в депутаты, мэры, главы администраций.
Обращаюсь к Вам, членам местных сообществ, за этой активной позицией.
В 2013 году, 27 апреля, мы впервые празднуем День российского парламентаризма. 15-летие Европейской хартии местного самоуправления, 20-летие Конституции России и 5-летие со дня образования нового субъекта Иркутской области, это тоже в 2013 году.
Очень хотелось рассказать, где-то погордиться деятельностью Законодательного Собрания первого созыва. Ведь день парламентаризма это и наш праздник! Но останавливаю себя, и только еще раз публично выражаю благодарность депутатам Законодательного Собрания за работу.
Это первое! А второе, если поддержите, мы в работу Законодательного Собрания включим новую форму деятельности: предусмотрим муниципальный час на заседаниях Законодательного Собрания, где муниципалам будет предоставляться возможность говорить об опыте и проблемах муниципальных образований, где будет живое обсуждение с участием Правительства, других органов государственного управления.
Уважаемые коллеги! От имени депутатов Законодательного Собрания я поздравляю Вас с праздником Днем местного самоуправления, Днем российского парламентаризма! Желаю Вам уверенности, профессионального роста и успех придет!