Ольга Артюхова, газета «Знамя»

В понедельник состоялась встреча депутатского корпуса городской Думы с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области Сергеем Куриловым, Сергеем Гришиным, Светланой Дитрих и Ириной Рычковой. Встреча проходила в рамках рабочего визита в Братск председателя комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству областного парламента Сергея Курилова и замминистра строительства и дорожного хозяйства области Игоря Щеголева. Депутаты местной думы не преминули возможностью поделиться наболевшими проблемами с коллегами. Целью встречи стало укрепление сотрудничества города и регионального центра, совместное решение вопросов, в том числе касающихся финансов и межбюджетных отношений.

Встреча прошла при участии мэра города Константина Климова, главы администрации Елены Гольцварт и ее заместителей, а также руководителей департаментов администрации. Диалог разных уровней законодательной власти получился конструктивным. Обсуждение коснулось всех важнейших сфер жизни города: жилищного строительства, здравоохранения, образования, культуры и других социальных вопросов.
Первым к Сергею Курилову обратился депутат Думы Александр Елохин и передал на рассмотрение в Законодательном Собрании наказы будущему президенту. Цель этих наказов, по его словам, вернуться к традициям Братска, созиданию и развитию города. Депутат отметил: «Сегодня в Братске по сравнению с другими городами относительно благополучно, но перспективы города не просматриваются».
Следующий вопрос был от депутата Анатолия Лойчица и касался непосредственно законодательства:

- Меня интересует закон о выезде жителей с северных территорий. Сейчас, переселяясь в более теплые регионы, они вынуждены бороться за сохранение северных надбавок через суды. С этим надо что-то решать.

- К сожалению, этот вопрос долго не решался и его детальная проработка на федеральном уровне началась не так давно, – прокомментировал Сергей Курилов. – Я надеюсь, что в ближайшее время его решение будет найдено.

Как председатель городской комиссии по бюджету, Анатолий Лойчиц не мог не задать и вопроса, касающегося наполняемости бюджета города:

- Мы принимаем, я бы сказал «бюджет с протянутой рукой», поскольку его объем - чуть более 4 млрд рублей. Это ничтожно малая сумма для всех нужд города. Особенно печальная ситуация у нас с дорогами: автомобилей много, а дороги никто не ремонтирует, и никто не знает, сколько на это нам будет выделено средств.

- Я считаю, что подход к распределению средств дорожного фонда не совсем справедливый, - ответил Сергей Курилов. - В муниципальные образования средства направляются по остаточному принципу. Нужно сделать ведомственную программу, в рамках областной программы реконструкции автомобильных дорог, для того, чтобы муниципалитеты за счет областных средств могли спроектировать и провести ремонт и реконструкцию тех участков дорог, где это необходимо.

Анатолий Лойчиц затронул и еще одну животрепещущую для города тему:

- Мы передали вам целый перечень вопросов и предложений по налогу от предпринимательской деятельности. Действующая система распределения налоговых поступлений не дает нам возможности нормально управлять городом, обеспечить его потребности. Все налоги от нас уходят в областной и федеральный бюджеты.

- Два года назад губернатор принял решение и передал 50 % налогов, собираемых по упрощенной системе налогообложения, муниципальным образованиям, - пояснил Сергей Курилов. - 76 % от общей суммы налогов в области собираются с Иркутска, Братска и Ангарска. И нужно подходить к их распределению разумно, не забывая, что есть и другие муниципальные образования. К концу первого квартала к нам поступят федеральные инициативы по этому вопросу, и уже соответственно им мы будем решать эту проблему.

Подняли депутаты и другой важный для Братска вопрос, также касающийся распределения налогов:

- Несправедливо распределяются и отчисления по экологии: почему мы дышим загазованным воздухом, а львиную долю отчислений получает область и федерация?

- В этом вопросе мы уже видели вашу инициативу по распределению этих отчислений, - ответил Сергей Курилов. - Этот вопрос актуален сейчас для многих муниципалитетов, и уже рассматривается на уровне Федерации. То распределение, которое есть сегодня: 20 % - в федеральный бюджет, 40 % - в областной и 40 % - в местный, конечно же, неправильное.

Депутат городской Думы Эдуард Демин поднял еще один из наболевших для города вопросов:

- Один из самых острых вопросов Братска - износ жилфонда и недостаточное финансирование программ по переселению, «зависшее» строительство перинатального центра на базе 2-го корпуса ЦРБ, нерешение вопросов строительства хосписов, зданий для подстанций «Скорой помощи». На 2007 год 571 дом признан аварийным. То есть 183 тысячи квадратных метров жилья! И это только по состоянию на 2007-ой. Сегодня, если посчитать износ и посмотреть внимательно, то со всеми накладками получится цифра раза в три больше. Объем выделяемых денег по программе переселения из аварийного жилья явно недостаточен. В этому году область направит Братску на эти цели лишь 10 млн, но этого катастрофически мало.

- Здесь "правят бал" не деньги, а исполнители, – прокомментировал этот вопрос заместитель министра Министерства строительства и дорожного хозяйства Иркутской области Игорь Щёголев. - По Братску освоение средств по трём целевым программам составило 51%. Правительство Иркутской области 100% перечислило средства в муниципалитет, а освоена только половина! У нас в Иркутской области есть 13 муниципальных образований, не выполняющих план по вводу жилья. Братск - громко говорю - стоит на первом месте по неосвоению выделенных средств.

Вячеслав Шнейдер, заместитель мэра по городскому хозяйству и строительству администрации Братска, в свою очередь пояснил министру, что неосвоение средств объясняется долгими задержками по утверждению проектов застройки и реконструкции в проектном бюро Иркутска. Игорь Щеголев понял суть проблемы и обещал принять меры по увеличению численности штата работников бюро для ускорения сроков утверждения проектной документации.

Местные депутаты затронули и тему финансирования по программе модернизации здравоохранения. В частности, они высказали предложение об участии общественности, вернее, представителей от заслуженных работников здравоохранения в распределении средств. По их словам, на местах лучше знают, какое учреждение здравоохранения больше нуждается в финансовой поддержке и новом оборудовании, а какое – меньше.

В течение двух часов братские депутаты высказывались один за другим, предлагая внести изменения в некоторые федеральные законы, в налоговый и бюджетный кодексы РФ. Сергей Курилов отметил в конце встречи, что диалог с братскими депутатами особенно понравился ему отсутствием у них желания решить свои «местечковые» вопросы и тем, что в ходе разговора были затронуты проблемы, характерные для всех муниципалитетов области, а наши депутаты внесли свои предложений по решению этих проблем. Все заданные и незаданные вопросы представители областного Правительства и парламента попросили представить в письменном виде для дальнейшего рассмотрения в ЗС в самое ближайшее время. Как подчеркнул Сергей Курилов, все пожелания и предложения будут учтены.