Информация о депутатских запросах в 1 квартале 2014 года

№

Сессия

(дата принятия)

Запрос

Ход выполнения запроса

Примечание

1.     

24-я сессия

22 сентября 2010 г., принято постановление
от 22.09.2010 № 24/64-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Романова А.В. к мэру г. Иркутска Кондрашову В.И. «О строительстве в районе Ершовского водозабора г. Иркутска», ответственный комитет по собственности и экономической политике

Ответ поступил 31.01.2014 года № 053-70-348/3 за подписью заместителя мэра - руководителя аппарата администрации
г. Иркутска. Постановлением мэра города Иркутска от 24.08.2005
№ 031-06-1467/5 «О предварительном согласовании
ООО Финансово-строительная компания «ИркутскСтройРеконструкция» места размещения малоэтажной жилой застройки смежно с территорией «Ангара» в Свердловском районе г. Иркутска» утверждены проекты границ земельных участков, расположенных смежно с территорией садоводства «Ангара» в Свердловском районе г. Иркутска, и акт о выборе земельных участков площадью 125197 кв.м, и 170423 кв.м для строительства малоэтажной жилой застройки.

В соответствии с генеральным планом города Иркутска данные земельные участки расположены в зоне городских лесов, в зоне первого и второго пояса санитарной охраны источников водоснабжения Ершовского водозабора. Разрешение на строительство на указанных земельных участках администрацией города Иркутска не выдавалось.

Вместе с тем в связи с принятием Федеральным Арбитражным судом Восточно-Сибирского округа постановления от 23 июля 2009 г. по делу № А19- 9767/08, которое обязывало администрацию города Иркутска предоставить указанные земельные участки ООО ФСК «ИркутскСтройРеконструкция», администрацией города было издано постановление от 09.12.2009 № 031-06-3841 «О предоставлении земельных участков ООО ФСК «ИркутскСтройРеконстркуция» для строительства малоэтажной жилой застройки в Свердловском районе г. Иркутска смежно с территорией садоводства «Ангара».

14 января 2010 года между администрацией города Иркутска и ООО ФСК «ИркутскСтройРеконструкция» в отношении земельных участков, расположенных смежно с территорией садоводства «Ангара» в Свердловском районе г. Иркутска, были заключены договоры аренды № 4295, № 4296.

В 2012 году Иркутская региональная общественная организация «Гражданская инициатива» обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с иском к администрации города Иркутска о признании недействительным постановления администрации города Иркутска от 09.12.2009 № 031-06-3841/9 и к ООО ФСК «ИркутскСтройРеконструкция» с требованием о запрещении осуществлять малоэтажную жилую застройку. Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.04.2012 в удовлетворении иска было отказано.

Четвертым арбитражным апелляционным судом по результатам рассмотрения апелляционных жалоб администрации города Иркутска и Иркутской региональной общественной организации «Гражданская инициатива» было вынесено постановление от 05.07.2012 по делу № А19-21955/2010, которым решение Арбитражного суда Иркутской области от 05.04.2012 было оставлено без изменения, апелляционные жалобы администрации города Иркутска и Иркутской региональной общественной организации «Гражданская инициатива» без удовлетворения.

Постановлением Федерального Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, принятым по результатам рассмотрения кассационных жалоб администрации города Иркутска и Иркутской региональной общественной организации «Гражданская инициатива», вышеуказанные решения Арбитражного суда Иркутской области от 05.04.2012 и Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.07.2012 по делу № А19-21955/2010 были отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18.12.2012 по делу № А19-21955/10-14, вступившим в законную силу 19.01.2013 года, постановление администрации города Иркутска от 09.12.2009 №        031-06-3841/9 «О предоставлении земельных участков ООО ФСК «ИркутскСтройРеконстркуция» для строительства малоэтажной жилой застройки в Свердловском районе г. Иркутска смежно с территорией садоводства «Ангара» признано недействительным. Также данным решением Арбитражного суда Иркутской области установлен запрет на осуществление ООО ФСК «ИркутскСтройРеконструкция» малоэтажной жилой застройки на земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000026:0489, 38:36:000026:0490, расположенных в Свердловском районе г. Иркутска смежно с территорией садоводства «Ангара»

Рассмотрен на заседании 26-й сессии,

оставить на контроле, постановление от 17.11.2010 № 26/37-ЗС.

Рассмотрен на заседании 35-й сессии,

оставить на контроле. Постановление от 28.09.2011 № 35/53-ЗС.

Рассмотрен на заседании 7-й сессии, снят с контроля, постановление от 19.02.2014 № 7/30-ЗС

2.     

36-я сессия

19 октября 2011 г., принято постановление от 19.10.2011
№ 36/48-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Сагдеева Т.Р. (12 изб. окр.) к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. и начальнику ГУ МВД России по Иркутской области Обухову А.А «О незаконных заготовке и обороте древесины на территории Нижнеудинского района, в том числе в Алзамайском муниципальном образовании», ответственный комитет по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве

Ответ поступил 23.12.2013 № 02-01-1111/13 за подписью Губернатора Иркутской области С.В. Ерощенко. С начала текущего года было выявлено: 41 лесонарушение с объемом 338 м3 незаконно заготовленной древесины, причиненный ущерб составил 1 564 (тыс. руб.); задержано на месте лесонарушений: автотехники – в количестве 36 единиц; граждан, занимавшихся незаконной заготовкой древесины –

49 человек; изъято бензопил – 39 штук; рассмотрено в суде 57 уголовных дел в отношении лиц, обвиняемых по ст. 260 Уголовного кодекса Российской Федерации «Незаконная рубка лесных насаждений».

В соответствии с Законом Иркутской области от 18 октября 2010 года № 93-03 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (далее – Закон) за три года (с момента его принятия) проведено более ста проверок, в результате которых выявлены нарушения Закона. В отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность с древесиной на территории Нижнеудинского района, уполномоченным органом исполнительной власти за период действия Закона составлено 15 протоколов об административной ответственности.

Общая площадь лесов территориальных отделов агентства лесного хозяйства Иркутской области (далее – ТО АЛХ) по Нижнеудинскому лесничеству (далее - лесничество) на 01.01.2013 составляет 4 409 816 гектаров, на землях Министерства обороны Российской Федерации расположены леса площадью 31656 гектаров, на землях муниципальных образований площадью 2 401 гектаров. Протяженность территории лесничества с юга на север 340 км, с запада на восток 260 км. Функции федерального лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора в лесах ТО АЛХ по лесничеству осуществляет 20 государственных лесных инспекторов, из них 2 на территории Алзамайского лесничества. Недостаточное обеспечение лесной охраны специальными средствами, необходимыми для работы (переносные рации, средства слежения, автотранспорт повышенной проходимости и т.д.), предусмотренными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 февраля 2010 года № 47, также отрицательно влияет на качество и эффективность работы государственных лесных инспекторов.

В целях оказания практической помощи, стабилизации сложившейся ситуации, организации работы по выявлению и раскрытию преступлений и административных правонарушений в лесопромышленном комплексе, решения существующих проблемных вопросов сотрудниками Главного Управления МВД России по Иркутской области совместно с представителями агентства лесного хозяйства Иркутской области, министерства промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области произведено 5 комплексных выездов в указанный район.

В министерстве промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области находятся на учете 74 организации, осуществляющие лесозаготовительную деятельность на территории Нижнеудинского района в соответствии с Законом, в том числе по городу Алзамаю - 20. В связи с изложенным представляется целесообразным решение следующих задач: на законодательном уровне рассмотреть вопрос о привлечении инвестиций в лесопромышленный комплекс Иркутской области с целью создания законных рабочих мест для местных жителей, обеспечения им правовых и социальных гарантий; обратиться с законодательной инициативой в Государственную Думу Российской Федерации с предложением о внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации в части выделения лесосечного фонда мелким предприятиям и гражданам.

Кроме того, министерством промышленной политики и лесного комплекса Иркутской области подготовлен проект Закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области от 18 октября 2010 года № 93-03 «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины на территории Иркутской области» в части определения порядка изъятия древесины, хранящейся на территории пунктов приема и отгрузки без документального подтверждения законности происхождения.

Ответ поступил 17.12.2013 №23/4-843 за подписью начальника ГУ МВД России по Иркутской области А.Е. Калищука. ГУ МВД России по Иркутской области проводятся мероприятия по обращению депутата Законодательного Собрания Иркутской области Т.Р. Сагдеева к Губернатору Иркутской области Мезенцеву Д.Ф. и начальнику ГУ МВД России по Иркутской области Обухову А.А. «О незаконных заготовке и обороте древесины на территории Нижнеудинского района, в том числе в Алзамайском муниципальном образовании», результаты которых неоднократно рассмотрены на заседаниях комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания, на 40, 49, 55 сессиях Законодательного Собрания Иркутской области.

Ситуация, связанная с незаконными рубками деревьев на вышеуказанной территории, продолжает иметь свою актуальность и характерна для многих районов Иркутской области.

В рамках своих полномочий ГУ МВД России по Иркутской области в течение 2012 – 2013 гг предприняты дополнительные меры по декриминализации лесной отрасли в Нижнеудинском районе, особое внимание уделено выявлению фактов совершения преступлений в составе организованных групп, контрабанде древесины, а также проведению профилактических мероприятий с участием представителей Министерства промышленной политики и лесного хозяйства, Агентства лесного хозяйства.

В результате за 11 месяцев текущего года на территории обслуживания ОМВД России по Нижнеудинскому району выявлено 113 преступлений, связанных с незаконным оборотом древесины (рубки лесных насаждений и хищения древесины), из которых 55 преступлений, совершенных в крупном и особо крупном размере. В суд направлено 75 уголовных дел, в том числе на территории обслуживания Алзамаиского отдела полиции – 40 уголовных дел.

В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий пресечена деятельность организованной преступной группы, действующей на территории района, шесть уголовных дел, возбужденных по ст. 260 УК РФ, направлено в суд. Члены ОПТ заключены под стражу. Ущерб, причиненный государству действиями преступников, составил более 1 млн рублей.

Кроме того, установлено два факта незаконного перемещения древесины через государственную границу РФ с установленным ущербом 13,7 млн . рублей, уголовное дело по ст. 226.1 УК РФ «Контрабанда» направлено в суд. Отгрузка древесины осуществлялась со станции Алзамай.

В рамках проверки информации об эксплуатации при заготовках древесины двухсот единиц автомашин марки ЗИЛ-131 установлено, что всего в г. Алзамай зарегистрировано сорок четыре автомобиля данной марки, владельцы пятидесяти двух привлечены к административной ответственности за использование автотранспорта без регистрации. Всего в 2013 году за нарушения правил дорожного движения, связанных с использованием лесозаготовительной техники, выявлено 9 064 нарушения, 79 единиц помещено на специализированные стоянки.

На территории Нижнеудинского района зарегистрировано 82 пункта приема, отгрузки и переработки древесины, в том числе 19 на территории Алзамайского МО. В рамках контроля за соблюдением требований Закона Иркутской области (от 18.10.2010 № 93-03) «Об организации деятельности пунктов приема и отгрузки древесины» осуществлено 82 проверки, выявлено 51 административное правонарушение.

Анализ социально-экономической ситуации показывает, что на территории Нижнеудинского муниципального образования трудоустроено 28 % населения, в т.ч. в г. Алзамай 15,6 %. Нехватка рабочих мест вынуждает жителей незаконно заготавливать древесину, при этом многие лица, задержанные на месте преступления, имеют непогашенные судимости за аналогичные преступления.

Рассмотрен на 40 сессии Законодательного Собрания Иркутской области, постановление от 21.12.2011 № 40/53-ЗС.

Рассмотрен на 49 сессии Законодательного Собрания Иркутской области, постановление от 14.11.2012 № 49/23-ЗС.

Рассмотрен на 55 сессии Законодательного Собрания Иркутской области, постановление от 24.04.2013 № 55/50-ЗС.

Рассмотрен на заседании 7-й сессии ЗС, принять к сведению информацию Правительства Иркутской области и ГУ МВД России по Иркутской области, продолжить работу. Постановление от 19.02.2014 № 7/28-ЗС

3.     

38-я сессия,

30 ноября

2011 г., принято постановление

от 30.11.2011 № 38/22-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Романова А.В. (4 изб. окр.) к мэру       г. Иркутска Кондрашову В.И. «О представлении информации о выделении администрацией г. Иркутска в 2010 и 2011 годах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям земельных участков для целей, не связанных со строительством, в связи с рассмотрением проекта закона Иркутской области «О признании утратившими силу пункта 10 статьи 4, статьи 5 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах использования и охраны земель в Иркутской области» и пункта 9 части 2 статьи 15 Закона Иркутской области «О Правительстве Иркутской области», ответственный комитет по собственности и экономической политике

Ответ поступил из администрации г. Иркутска. С 2010 по 2013 год в администрацию города Иркутска поступило 1621 обращение о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством.

За данный период администрацией города Иркутска предоставлено 228 земельных участков, из них: в 2010 году – 22 земельных участка, в 2011 году – 46 земельных участков, в 2012 году – 106 земельных участков, в 2013 году за период с 1 января по настоящее время предоставлено 54 земельных участка.

Комитетом по градостроительной политике администрации города Иркутска подготовлен анализ работы по предоставлению администрацией города Иркутска земельных участков под капитальное строительство за 2005 - 2008 г.

Передача полномочий по предоставлению земельных участков на территории муниципального образования город Иркутск Правительству Иркутской области привела к увеличению сроков рассмотрения обращений граждан по предоставлению земельных участков для строительства, сокращению доходной части бюджета города Иркутска.

Данное обстоятельство, в свою очередь, повлекло за собой сокращение финансирования долгосрочных целевых программ, направленных на реализацию приоритетных национальных проектов в сфере обеспечения доступного жилья на территории муниципального образования город Иркутск, направленных на улучшение качества жизни населения города Иркутска посредством эффективного развития улично-дорожной сети, улучшения состояния проезжей части дорог и обеспечения безопасного проезда автомобильного транспорта на территории города Иркутска, а также инженерной инфраструктуры города Иркутска (в т.ч. в границах территорий, в которых предполагается предоставление земельных участков лицам, имеющим трех и более детей)

Рассмотрен на заседании 7-й сессии, снят с контроля, постановление от 19.02.2014 № 7/29-ЗС

4.     

32-я сессия,

25 мая 2011 г., принято постановление от 25.05.2011

№ 32/35-ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к прокурору Иркутской области И.А. Мельникову «Об организации проверки по выявлению рейдерских захватов муниципальных предприятий ЖКХ        г. Братска», ответственный комитет по собственности и экономической политике

Ответ поступил из прокуратуры Иркутской области. В ходе проверок, проведенных с привлечением сотрудников полиции, достаточных данных, свидетельствующих о наличии признаков рейдерского захвата организаций жилищно-коммунальной сферы города, не выявлено.

В 1-м полугодии 2013 г. актуальным являлся вопрос легитимности решений общих собраний жильцов многоквартирных домов о введении непосредственного управления домом и расторжении действующих договоров управления.

Проверками вскрыты факты нарушений законодательства, допущенные при организации и проведении общих собраний собственников помещений.

В результате вмешательства прокурора Падунского района права граждан восстановлены, решения общих собраний признаны судом недействующими, оказание услуг собственникам в жилых домах продолжено на условиях ранее заключенных договоров с управляющими организациями. В рамках осуществления систематического надзора за законностью и эффективностью использования финансовых ресурсов организациями коммунального комплекса прокурорами г. Братска, Братского района проводились проверки в управляющих компаниях. Проверками установлено, что население не в полном объеме оплачивает оказанные услуги, при этом управляющие организации не принимают должных мер к взысканию задолженности в судебном порядке. На 2014 год надзор за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере для органов прокуратуры области определен как один из приоритетных. Организация этой работы будет строиться на системной основе в соответствии с решениями коллегий прокуратуры области, приказами Генерального прокурора Российской Федерации

Рассмотрен на 32-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области, постановление от 25.05.2011 № 32/35-ЗС.

Рассмотрен на заседании 8-й сессии, снят с контроля, постановление от 19.03.2014 № 8/31-ЗС

5.     

8-я сессия, 19 марта 2014 г., принято постановление от 19.03.2014 № 8/36-ЗС

Депутатский запрос группы депутатов Законодательного Собрания Иркутской области к Губернатору Иркутской области С.В. Ерощенко «О строительстве школы в городе Ангарске», ответственный комитет по собственности и экономической политике

6.     

8-я сессия, 19 марта 2014 г., принято постановление от 19.03.2014 № 8/37-ЗС

Депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко (избирательный округ № 4) к мэру Иркутского района И.В. Наумову «О строительстве на территории южного берега Ершовского водозабора города Иркутска», ответственный комитет по собственности и экономической политике