Отчет депутатской фракции ЕДИНАЯ РОССИЯ за 2011 год

Фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»

Руководитель фракции Геннадий Николаевич Нестерович

В начале отчетного периода количество членов фракции партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области увеличилось до 38 человек. В состав фракции вошел победивший 13 марта 2011 года на дополнительных выборах в депутаты Законодательного Собрания Иркутской области по одномандатному округу № 20 В.А. Лукин. В конце года численность депутатского объединения снова уменьшилась до 36 в связи с победой на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва депутатов А.В. Романова и С.Ю. Тена.

В течение 2011 года фракция партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провела 12 заседаний, на которых было рассмотрено более 100 актуальных вопросов: о развитии особых экономических зон туристско-рекреационного типа на территории Иркутской области; об организации системы контроля над расходованием средств, выделяемых Иркутской области в рамках программы модернизации здравоохранения; о проблемах агропромышленного комплекса Иркутской области; о проблемах содержания северных аэропортов в Иркутской области; о ходе обеспечения жильем ветеранов ВОВ в Иркутской области; об исполнении долгосрочных и ведомственных целевых программ в Иркутской области в 2011 году; о результатах корректировки и проведения экспертизы технического проекта «Богучанская ГЭС на реке Ангара» и многие другие.

В уходящем году «единороссы» по-прежнему были самыми активными в плане законотворческой деятельности и подготовили 43 законодательные инициативы. В основном они были направлены на совершенствование и устранение пробелов в областном законодательстве, приведение региональных законов в соответствие с федеральным законодательством.

Депутатский контроль.

Более трех лет под пристальным вниманием депутатов находятся проблемы, связанные со строительством Богучанской ГЭС. Особое внимание депутаты в рамках данного вопроса в текущем периоде уделили вопросам переселения граждан из зоны затопления и значительному увеличению стоимости работ по актуализации проекта затопления. В первом полугодии депутатами был принят внесенный Губернатором Иркутской области законопроект «Об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению». В нем определен механизм переселения граждан из зоны затопления Богучанской ГЭС. Депутаты фракции настаивали на необходимости полной компенсации из федерального бюджета затрат региону на переселение жителей и очистку территории, попадающей под затопление, а также компенсации стоимости теряемых земель. 29 июля законопроект был принят на сессии Законодательного Собрания в окончательном чтении. Вместе с этим была создана временная депутатская комиссия по анализу эффективности реализации Закона. В нее вошли депутаты Ю.И. Фалейчик, Н.В. Деньгина, С.А. Дитрих, В.А. Лукин, Р.Л. Незовибатько. Летом 2011 года члены комиссии выезжали в с. Кеуль Усть-Илимского района. Уже к сентябрю документ был значительно переработан, и в новой редакции депутаты постарались учесть большую часть требований и пожеланий жителей переселяемых территорий.

В отчетный период депутаты продолжили начатую в прошлом году работу по защите прав обманутых вкладчиков. Рабочая группа под руководством

С.В. Курилова провела 9 встреч с гражданами, пострадавшими от деятельности организаций, имеющих признаки финансовых пирамид, и ответила на самые острые вопросы, в том числе по разъяснению действующего законодательства. В марте в работе группы впервые принял участие руководитель ООО «Иркутский фондовый центр» А. Решетников. Участники работали над завершением процесса подписания мирового соглашения между кредиторами ИФЦ и А. Решетниковым. Оно позволит прекратить процедуру банкротства, закрыть организацию, при этом сохранить все требования вкладчиков.

Члены фракции также продолжают держать на контроле ситуацию, связанную с созданием особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в Слюдянском районе (ОЭЗ ТРТ). Совместно с членами регионального правительства на заседании в феврале 2011 года депутаты рассмотрели проект создания ОЭЗ ТРТ. Депутаты фракции выразили озабоченность затягиванием создания проекта ОЭЗ, в связи с чем приняли решение оставить вопрос на контроле.

Участие членов фракции в реализации партийных проектов.

Депутаты принимали активное участие в реализации партийных проектов. В рамках проекта «Люди Единой России» (куратор Л.М Берлина) Председатель Законодательного Собрания Л.М. Берлина и член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.Е. Межевич провели семинары на тему «О задачах органов местного самоуправления по исполнению федеральных законов об энергосбережении и энергоэффективности, теплоснабжении». В семинаре приняли участие депутаты дум муниципальных образований, главы администраций, руководители муниципальных унитарных предприятий, представители товариществ собственников жилья, муниципальные служащие, главы сельских поселений восьми муниципальных образований Иркутской области. В рамках этого же проекта Л.М. Берлина выступила с публичной лекцией «Парламент и парламентаризм в Российской Федерации» перед студентами третьего курса факультета государственного и международного права Байкальского государственного университета экономики и права.

Набирает обороты партийный проект «Управдом» (Г.В. Истомин). В марте 2011 года состоялся семинар для депутатов представительных органов муниципальных образований Иркутской области по актуальным вопросам ЖКХ. В начале года был сделан мониторинг тарифов в сфере ЖКХ, создан Центр поддержки ТСЖ, Байкальский государственный университет экономики и права начал реализацию программы подготовки управдомов, создана саморегулирующая организация предприятий ЖКХ. Главной темой 2011 года стала установка приборов учета. В ноябре в рамках этого же проекта состоялась областная конференция собственников многоквартирных домов Иркутской области.

В рамках проекта «Чистая вода» (Г.Н. Нестерович) был организован круглый стол, посвященный снабжению населения качественной водой. Депутаты фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» наработали серьезный материал для подготовки областной программы «Чистая вода». В результате была принята концепция программы, в рамках которой планируется выделение 704,7 млн рублей, в том числе 116,4 млн рублей из федерального бюджета. В настоящее время завершается работа над проектом программы. При наличии областной программы регион вправе был бы рассчитывать на поддержку федерального бюджета по аналогичной программе, в рамках которой предусматривается выделение регионам 9 млрд рублей в течение 2011 – 2013 годов. При активном участии депутатов ведется целенаправленная работа по решению проблем обеспечения чистой питьевой водой населения нуждающихся территорий. Предусмотрено бурение 21 скважины, при потребности в 60 скважинах. Члены фракции решают проблему по выделению дополнительных средств на эти цели.

В рамках проекта Партии «Детские сады – детям» (И.А.Синцова) неоднократно проходили заседания рабочих групп с целью подготовки реальных предложений и действий по уменьшению очередности в дошкольные учреждения. На одном из последних заседаний участники рабочей группы приняли решение обратиться в областное Правительство с предложением рассмотреть вопрос о создании условий для работы негосударственных дошкольных учреждений.

Апрель 2011 года стал стартовым для реализации еще одного образовательного партийного проекта – «Модернизация образования» (И.А. Синцова), инициированного по поручению Председателя Правительства Российской Федерации В.В. Путина. Его основные направления – повышение статуса учителя, совершенствование условий для качественного образования с обеспечением безопасности образовательного процесса. Утвержден комплекс мер по модернизации образования в регионе, а также план-график повышения фонда оплаты труда педагогам. Поставлена задача довести уровень заработной платы учителей до средней заработной платы в сфере экономики региона. Ведется работа над возникающими в территориях проблемами, регулируется нормативно-правовая база.

Во второй половине 2011 года появились новые партийные проекты в сфере образования, связанные с улучшением жилищных условий педагогов. Это «Учительский дом» и «Ипотека для молодых преподавателей». Их координатором также стала И.А. Синцова.Проектыпризваны решать жилищные проблемы учителей школ, преподавателей ВУЗов, студентов - старшекурсников педагогических ВУЗов.

В 2011 году успешно началась реализация партийного проекта «Качество жизни. Здоровье» (Т.В. Семейкина). Реализация региональной программы рассчитана на 2011 – 2012 годы. Общий объем финансирования из федерального бюджета составляет 12 млрд 768 млн рублей, из них на реализацию программы в 2011 году выделено 6 млрд 371 млн рублей. Создан экспертный совет проекта, который также возглавила Т.В. Семейкина.

Для системы здравоохранения 2011 год также стал годом новых партийных проектов. Появились такие проекты, как «Высокотехнологичные операции», позволяющийсократить до минимума очередь среди пациентов, нуждающихся в таких видах медицинской помощи, и «Равные возможности», призванный обеспечить инвалидными колясками всех нуждающихся, а также «Земский доктор», в рамках которого планируется выделение 1 млн рублей подъемных

на 5 лет каждому молодому доктору, который готов уехать работать в сельскую местность.

Взаимодействие фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области с депутатским корпусом представительных органов муниципальных образований области.

С целью обмена опытом, обучения представителей фракций в представительных органах местного самоуправления методам фракционной работы, определения ее приоритетных направлений депутатами проведена серия выездных семинаров. За год депутаты побывали в 16 муниципальных образованиях. Около 10000 человек смогли встретиться с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, обсудить с ними наиболее актуальные темы и задать вопросы. Депутаты фракции Партии в Законодательном Собрании Иркутской области посетили ряд социально значимых объектов, всесторонне изучили ситуацию в муниципалитетах. Впоследствии наиболее острые темы выносились на обсуждение фракции в Законодательном Собрании Иркутской области. После каждого семинара проводился анализ актуальных вопросов территорий, озвученных в рамках семинаров, направлялись соответствующие письма Губернатору Иркутской области.

Для улучшения взаимодействия фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Законодательном Собрании Иркутской области с депутатским корпусом представительных органов муниципальных образований Иркутской области в отчетный период был создан Совет депутатских объединений Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Иркутской области, который возглавил руководитель депутатской фракции в Законодательном Собрании Иркутской области Г.Н. Нестерович. В состав Совета входят 84 человека – это члены фракции «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Законодательном Собрании Иркутской области, а также руководители фракции партии из 41 муниципалитета Приангарья. В сентябре Совет провел заседание, основной темой которого стало обсуждение вопроса, связанного с функционированием малокомплектных школ на территории Иркутской области.

Работа с избирателями.

По-прежнему одним из приоритетов в работе членов фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» Законодательного Собрания Иркутской области является работа с избирателями. За 2011 год депутаты Законодательного Собрания Иркутской области от Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» провели 143 приема избирателей в Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» В.В. Путина и приняли 1115 человек. По 185 вопросам имеются положительные решения, по 37 – отрицательные, 70 вопросов находятся на рассмотрении, 159 – в стадии запроса, 665 гражданам даны консультации.

Наиболее эффективно в отчетный период работали депутаты: Н.В. Протопопова (приняла 99 граждан), С.В. Курилов (77 граждан), Н.И. Дикусарова (57 граждан), Г.Н. Нестерович (32 гражданина ). Необходимо отметить работу по положительно решенным: Н.В. Протопопова (19 вопросов), С.В. Курилов (17), Н.И. Дикусарова (13), Г.С. Франтенко (13 из 26), Л.М. Берлина (11), Г.Н. Нестерович (10), Т.П. Бардымова (10), А.А. Вепрев (9), В.В. Дворниченко (8), Б.Г. Басманов (8), Т.В. Семейкина (7), С.Ю. Тен (6), Ю.И. Фалейчик (6), Д.А. Красноштанов (6).

Работа в избирательных округах.

На протяжении всего отчетного периода депутаты продолжали активно решать проблемы жителей в своих избирательных округах и на закрепленных территориях.Много внимания депутаты уделяли строительству дорог и решению проблем ЖКХ.

Особое внимание депутаты уделяют строительству социальных объектов: школ, детских садов, социальных приютов, больниц.

Весь год депутат Н.И. Дикусарова добивалась начала строительства школы в поселке Новочунка Чунского района. В рамках Программы «Социальное развитие села на 2011– 2014 гг.» удалось решить вопрос о выделении в 2011 году 12 млн рублей. Кроме того, в Чунском районе быстрыми темпами идет строительство дополнительного корпуса детского сада в п. Лесогорск на 40 детей. На контроле депутата Т.Р. Сагдеева находится строительство школы в селе Атагай Нижнеудинского района. И.В. Милостных удалось добиться выделения строки в проекте регионального бюджета на 2012 год и предусмотреть 7 млн. рублей на передачу в собственность Тайшетского района зданий бывшей больницы ОАО «РЖД». Вице-спикер Законодательного Собрания Иркутской области

Г.В. Истомин держит на контроле строительство школы в поселке Култук. В 2011 году в областном бюджете предусмотрено на это 68 млн. рублей. При активном участии депутата А.А. Вепрева завершается строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в г. Свирске. Депутат А.В. Чернышев добился финансирования строительства центральной районной больницы и средней школы в Балаганском районе. При содействии депутата Г.Н. Нестеровича в 2012 году начнется строительство плавательного бассейна в г. Тулуне.

Участие в общественно-политических мероприятиях.

Одним из главных событий 2011 года стала работа фракции над реализацией проекта «Народный бюджет». В рамках его реализации прошли отраслевые слушания по бюджету 2012 года, состоялся конкурс муниципальных проектов, а также прошли сходы граждан в поселениях всех муниципальных образований Иркутской области. Было собрано множество предложений, инициатив, которые были аккумулированы и направлены в региональный координационный совет Общероссийского народного фронта. В результате на 35-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области были приняты поправки, установившие предоставление муниципальным образованиям Иркутской области межбюджетных трансфертов на сумму 672 млн руб. для реализации предложений сходов граждан. На эти средства муниципальными образованиями строились дороги, ремонтировались мосты, приобретались площадки для детских садов, спортинвентарь для школ, музыкальное и световое оборудование для домов культуры, сельхоз техника, ремонтировались водонапорные башни, организовывались новые посты скорой помощи, открывались новые группы в детских садах, закупалась мебель для школ, поликлиник, детских садов. Деньги получили 470 населенных пунктов.

Благодаря принципиальной позиции председателя областного парламента Л.М. Берлиной и настойчивости депутатов фракции удалось увеличить доходную и расходную части основного финансового документа на 3 миллиарда рублей, а также учесть все 12 предложений депутатов по распределению расходной части бюджета. В результате 274 млн рублей было направлено на повышение заработной платы учителей опережающими темпами и доведение ее до уровня средней по экономике региона, почти 600 млн рублей пошло на увеличение страховых взносов, на обязательное медицинское страхование неработающего населения, 450 млн рублей – на софинансирование повышения зарплаты педагогам дошкольных муниципальных учреждений. Дополнительно были предусмотрены расходы на обеспечение жильем детей-сирот, территориальное планирование муниципальных образований и другие цели.

Одним немаловажным достижением года также стала реализация инвестпроектов в АПК, на которые из областного бюджета было выделено более 500 млн рублей.

На протяжении отчетного периода депутаты - члены фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» принимали активное участие в различных социально значимых общественно-политических мероприятиях. Самыми заметными из них стали мероприятия, посвященные празднованию 66-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне. В рамках подготовки к празднованию депутаты Законодательного Собрания Иркутской области провели традиционный сбор средств на поддержку социальных проектов общественных ветеранских организаций, проводящих акции, посвященные празднованию Великой Победы. В общей сложности было собрано более 200 тысяч рублей из личных средств депутатов. Средства были переданы ветеранским организациям. Депутаты также постоянно оказывали адресную помощь ветеранам и на территориях своих избирательных округов.

Кроме того, в 2011 году по инициативе фракции Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» и Регионального отделения Партии проводился ряд совместных гуманитарных проектов. Поскольку 2011 год прошел под знаком 350-летия со дня основания города Иркутска, депутаты фракции не могли остаться в стороне от подготовки к празднованию. Совместно с депутатами Иркутской городской Думы они участвовали в проекте «К юбилею города – 350 добрых дел», который был объявлен фракцией партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» думы города летом прошлого года. По инициативе депутата Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Краснощека, в микрорайоне Ново-Ленино было организовано благоустройство парка «Роща». Депутатом Т.В. Семейкиной и юными художниками города облагорожено рисунками ограждение детского сада № 97 в микрорайоне Синюшина гора, организован большой конкурс «Детский рисунок на асфальте». Благодаря инициативе депутата А.В. Романова среди студенческой молодежи Иркутска проведено около 20 деловых игр «Город без наркотиков». Многие депутаты оказали материальную и организационную помощь в реализации социальных проектов, благотворительных программ и адресную поддержку нуждающимся в ней жителям Иркутска.

Еще одним интересным мероприятием стал конкурс рисунка «Любимый город, с Днем рождения!». 5 июня состоялась торжественная церемония награждения финалистов и призеров конкурса, посвященного 350-летию основания

г. Иркутска. Конкурс стартовал осенью 2010 года и проводился в трех номинациях: рисунок, плакат и поздравительная открытка. В честь юбилея Иркутска в адрес оргкомитета свои работы прислали 1260 авторов в возрасте от 7 до 30 лет из разных уголков области. Финалистами стали более 200 ребят из 23 районов Приангарья. Меценатами конкурса стали депутаты Законодательного Собрания Иркутской области Т.Р. Сагдеев, Н.С.Труфанов, А.А.Краснощек, С.Ю. Тен и

В.К. Круглов. На улицах города было размещено 16 баннеров с детскими рисунками. Все эти мероприятия стали вкладом депутатов - «единороссов» в общее дело подготовки к празднованию.

В отчетном периоде проделана большая работа, как в законотворческой деятельности, так и в решении конкретных вопросов избирателей, реализован ряд мер, направленных на улучшение качества жизни и повышение уровня благосостояния населения, укрепление экономики региона. Все депутаты работали максимально активно и слаженно, и каждый из членов фракции внес свой вклад в общее дело.