Отчет за 2011 год

ОТЧЕТ ДЕПУТАТА ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ ПО 18 ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ ИГОРЯ ВАСИЛЬЕВИЧА МИЛОСТНЫХ ЗА 2011 год

2011 ГОД стал третьим рабочим периодом Игоря МИЛОСТНЫХ в Законодательном Собрании Иркутской области. В течение этого времени депутат Заксобрания продолжал изучать проблемы своих избирателей, устанавливая тесную связь с жителями Тайшетского и Чунского районов.

За прошедший год депутат Законодательного Собрания провел 19 приемов жителей Тайшетского и Чунского районов. На депутатском приеме побывали 166 избирателей округа. В адрес депутата поступило 86 обращений. Основные проблемы, указанные гражданами в жалобах и обращениях, касались сферы ЖКХ, получения жилья, отсутствия электрички, мест в детских садах, социальной защиты граждан. Обращаются к депутату в основном пенсионеры (35%) и молодые люди до 35 лет (17%). Из числа обратившихся 4% составляют коллективные жалобы в сфере ЖКХ, 12% - обращения руководителей муниципальных учреждений, 9% - обращения по поводу отсутствия мест в детских садах. Из всех жалоб и обращений более половины, а именно 49, удалось решить положительно.

Игорь МИЛОСТНЫХ придерживается принципа – всё увидеть своими глазами. За отчетный период им были проведены встречи с избирателями в городах Тайшете, Бирюсинске, поселках Юрты, Квиток и Шиткино, селах Половино-Черемхово, Старом Акульшете Тайшетского района. Совместно с коллегами депутатами Законодательного Собрания Сергеем Теном и Натальей Дикусаровой состоялись встречи накануне выборов в Государственную Думу Российской Федерации в Чунском городском поселении, в поселке Лесогорский Чунского района. На этих встречах присутствовали жители муниципальных образований, представители различных профессий, депутаты, активы территорий.

Встреча в Тайшетском медицинском училище

Депутат активно участвовал в публичных мероприятиях. Встречался с ветеранами Великой Отечественной войны в канун празднования 66 годовщины Победы. Чествовал женщин 8 Марта и в День матери. Оказал помощь в ремонте музея Зои Космодемьянской поселка Шиткино Тайшетского района. Работал с детскими и молодежными организациями Тайшетского района - авторами и участниками молодежных проектов в области избирательного права. Игорь Васильевич является членом попечительского совета и частым гостем детского приюта «Аистенок» города Тайшета. В канун Нового года депутат организовал подарки детям приюта, а также детям, находящимся в палате отказников детского отделения Тайшетской ЦРБ.

Взаимодействие

В решении проблем избирательного округа очень важную роль играет взаимодействие с местными органами власти. Только за 2011 год депутат Законодательного Собрания Игорь МИЛОСТНЫХ провел восемь встреч с мэрами Тайшетского и Чунского районов. Налажен диалог с главами и депутатами представительных органов муниципальных образований всех уровней Тайшетского и Чунского районов. Игорь Васильевич присутствовал на трех заседаниях Думы Тайшетского района. Помощники Игоря МИЛОСТНЫХ постоянно присутствуют на сессиях Законодательного Собрания Иркутской области, Думы Тайшетского района и заседаниях Тайшетского городского поселения. Всё это позволяет держать пульс на жизни округа и быть в курсе самых важный решений, которые принимаются в округе.

Депутат И.В.Милостных на встрече с кандидатами на муниципальных выборах на территории Тайшетского муниципального образования

На территории Тайшетского района в 2011 году была открыта и начала активно работать Общественная приемная Тайшетского местного отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия». Депутат Милостных проводит приемы жителей Тайшетского района на базе депутатского центра общественной приемной совместно с депутатами первого и второго уровней и руководителями района и города Тайшета.

Прием в Общественной приемной Партии «Единая Россия» в городе Тайшете

Деятельность депутата Законодательного Собрания Иркутской области освещают местные и областные средства массовой информации: газеты «Бирюсинская новь», «Чунский край», «Чунский вестник», «Очень нужная газета», «Областная», «Аргументы и факты», «Восточно-Сибирский путь», «Байкальские вести», телеканалы иркутских телевизионных компаний, «ТВС», «Арго» Тайшетского района и другие средства массовой информации.

На сайте Законодательного Собрания в рубрике «Депутатский дневник» вышло 8 заметок депутата.

На личные средства депутата периодически выпускается газета «Региону Жить Достойно» (тираж 999 экземпляров). Газета распространяется на территории Тайшетского и Чунского районов. Ее название связано с должностью депутата Милостных И.В. – заместителя начальника ВСЖД – филиала ОАО «РЖД» по Тайшетскому региону, а также является слоганом избирательной кампании Игоря Васильевича, а значит, и задачами деятельности депутата Законодательного Собрания Иркутской области по избирательному округу №18.

Работа депутата в Законодательном Собрании

В 2011 году депутат Милостных посетил 15 заседаний комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству из 22 состоявшихся. Участвовал в работе 8 из 12 сессий областного парламента. Игорь Васильевич принимал участие в обсуждении вопросов совершенствования бюджетного законодательства, а также регулирования отношений в сфере образования, распределения и использования денежных средств, находящихся в распоряжении органов государственной власти области и предназначенных для решения задач, стоящих перед областью, а также в деятельности комитета по направлениям:

- рассмотрение законопроектов о внесении изменений и дополнений в областной бюджет на 2011 год, контроль за исполнением бюджета 2011года;

- рассмотрение проекта областного бюджета на 2012 год, утверждение областного бюджета;

– определение порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из областного бюджета местным бюджетам, а также общего порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местных бюджетов;

– определение нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных и региональных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в областной бюджет;

– установление областных налогов, а также налоговых ставок по федеральным налогам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– ценообразование;

- контрольная деятельность по принятым законам, программам, постановлениям, депутатским запросам, которые были поставлены на контроль комитета по бюджету, а также по 3-м коллективным депутатским запросам, в которых депутат принимал участие.

Отвечал на вопросы жителей Иркутской области на сайте Законодательного Собрания.

Являясь депутатом, избранным от 18 округа (Чунского и Тайшетского районов), Милостных И.В. на заседаниях комитета и на сессиях поднимал проблемные вопросы этих территорий.

В течении всего года при внесении изменений в областной бюджет на 2011 год депутат вносил поправки по выделению средств на приобретение в собственность Тайшетского района зданий Тайшетской Центральной районной больницы (ЦРБ).

Имущественный комплекс ЦРБ передан в муниципальное образование «Тайшетский район» по договору безвозмездного пользования сроком на 5 лет до 2014 года. Остро стоит вопрос о капитальном ремонте хирургического отделения ЦРБ. В тайшетскую больницу приезжают лечиться жители всего района. Мест для всех пациентов не хватает, плановых больных отправляют в город Иркутск. Пятый этаж, также изначально планируемый для размещения хирургического отделения, пустует по причине необходимости проведения капитального ремонта.

Проводить текущий и капитальный ремонт из районного бюджета невозможно по причине отсутствия у муниципалитета права собственности на переданное имущество.

Остаточная стоимость высвободившегося недвижимого имущества ОАО «РЖД» составляет 22 млн руб. Собственные средства в районном бюджете на покупку зданий отсутствуют.

В июле 2011 года депутат организовал репортаж в областной новостной программе «ВЕСТИ-Иркутск» о проблемах ЦРБ, в том числе хирургического отделения и прокомментировал ситуацию.

В сентябре Милостных И.В. в очередной раз направил обращение министру имущественных отношений и министру здравоохранения Иркутской области.

Результатом настоятельных действий депутата в областной бюджет на 2012 год заложено 7 млн. руб. на покупку имущественного комплекса больницы. По предварительной договоренности будет заключен договор купли-продажи с рассрочкой платежей на 3 года, что даст возможность приступить к ремонту зданий Тайшетской ЦРБ.

Совместно с депутатом Дикусаровой Н.И. удалось добиться финансирования строительства школы на 350 мест в поселке Новочунка Чунского района.

Депутат писал обращения, ходатайствовал, содействовал в решениях вопросов муниципалитетов, входящих в состав избирательного округа:

- реструктуризации кредиторской задолженности по начислениям на оплату труда муниципального образования «город Тайшет» с 2006 года;

- выделения средств на продолжение строительства нового теплоисточника в городе Бирюсинске Тайшетского района взамен ТЭЦ Бирюсинского гидролизного завода;

- о выделении дополнительных межбюджетных трансфертов из областного бюджета Чунскому району;

- поставки топлива на котельную пос.Чунский;

- финансирования учебных расходов муниципальных общеобразовательных учреждений Тайшетского и Чунского районов;

- поставки полувагонов для предприятий лесного комплекса Чунского района.

В связи с тем, что основная работа депутата связана с железной дорогой, к нему обращаются избиратели округа и жители Иркутской области по вопросам ухудшения работы пассажирского пригородного железнодорожного транспорта. В соответствии со структурной реформой на железнодорожном транспорте, утвержденной Правительством РФ, с 1 января 2011 года прекратилось перекрестное субсидирование пассажирских пригородных перевозок за счет грузовых перевозок.

В Иркутской области на маршруты стало выходить меньше электропоездов. Проблема нехватки поездов пригородного сообщения, а также сокращение составности вагонов пригородных поездов ощущается во всех районах Иркутской области.

Но людей не должны волновать проблемы, которые возникли в период реформирования ОАО «РЖД». Как выразился житель г. Ангарска, обратившийся в Приемную Путина к депутату: «Меня не интересует ваше реформирование, кто и за что отвечает (на РЖД), кто прав, кто виноват, меня беспокоит то, что я не могу приезжать на работу в Иркутск из Ангарска вовремя и в нормальных условиях».

Милостных И.В. на протяжении двух лет вносил законодательные инициативы по компенсации выпадающих доходов, связанных с государственным регулированием тарифов на перевозки в пригородных поездах. Зная, что у населения возникнут возмущения, на заседаниях комитета по бюджету, сессиях Законодательного Собрания убеждал коллег, отстаивал поправки в бюджет, доказывал необходимость поддержки дотационных пригородных перевозок.

Перевозками пассажиров в пригородном сообщении должны заниматься специализированные компании. Чтобы уменьшить бремя затрат регионов, федеральный бюджет ежегодно выделяет 25 млрд руб. субсидий на покрытие убытков. Но с одним условием – деньги получат лишь пригородные компании.

Правительство Иркутской области в 2010 году на Байкальском экономическом форуме подписало протокол о создании пригородной компании в нашем регионе, но не смогло договориться с ОАО «РЖД» о создании региональной пригородной компании. И с 1 января 2011 года организацию пригородных перевозок в Иркутской области осуществляла компания «КрасПригород» Красноярского края. Депутаты-железнодорожники Милостных И.В. и Краснощек А.А. подготовили коллективный депутатский запрос «Об организации пригородных перевозок», который был поддержан коллегами-депутатами.

После создания ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания» 1 апреля 2011года, ее учредителями стали ОАО «РЖД» и Правительство Иркутской области. Но ситуация не изменилась. В областном бюджете на 2011 год была предусмотрена субсидия на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом в размере 100,0 млн. рублей, что явно недостаточно для бесперебойного функционирования пригородного комплекса, и не позволяет претендовать на получение соответствующих ассигнований из федерального бюджета в полном объеме. Депутатом Игорем Милостных направлялись обращения по данной проблеме в адрес Губернатора Иркутской области, первого заместителя Председателя Правительства области, министерства финансов области. Руководству Законодательного Собрания депутатом было направлено 8 обращений по данной теме.

На 2012 год в областном бюджете на пригородные перевозки было заложено 243 млн. руб., что также недостаточно для нормальной работы пригородного железнодорожного транспорта. При обсуждении проекта закона на заседаниях комитета по бюджету, фракций «Единой России» депутат выступал с вопросом о недостаточном финансировании БППК в 2012 году.

Пожелания, высказанные депутатами Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе И.В. Милостных, при обсуждении проекта закона в первом чтении, нашли свое отражение в поправках, внесенных Губернатором Иркутской области Д.Ф. Мезенцевым.

В результате рассмотрения и принятия Законодательным Собранием Иркутской области во втором чтении проекта закона об областном бюджете на 2012 год приняты поправки, в том числе увеличен размер субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с госрегулированием тарифов на пассажирские перевозки железнодорожным транспортом с 243 млн до 448 млн руб.- на 205 млн. больше. Также принято постановление Законодательного Собрания об областном бюджете на 2012 год от 06.12.2011г.№39/6-ЗС, в котором предлагается Правительству Иркутской области при корректировке областного бюджета на 2012 год предусмотреть дополнительные бюджетные ассигнования на выпадающие доходы ОАО «Байкальская пригородная пассажирская компания» после получения соответствующего заключения службы по тарифам Иркутской области.

Работа в региональной общественной приемной В.В.Путина

Являясь членом Всероссийской политической партии «Единая Россия», депутат проводил личный прием граждан в Региональной общественной приемной Председателя Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в соответствии с утвержденным графиком. Принято 18 человек, из них 7 чел. получили разъяснения и консультации, 1 обращение Бычковой М.А. о выделении денежных средств для поездки детей на финальные соревнования по шахматам в Краснодарский край было решено личным ходатайством депутата к министру по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области.

На приеме в Региональной общественной приемной В.В.Путина

От 10 человек приняты письменные обращения для дальнейшей работы. На их основании подготовлены депутатские обращения к должностным лицам. Из 10 ответов 5 были информационного характера, 5 проблем удалось решить положительно, 1 вопрос был отрицательным, 4 ответа информационного характера. Всем гражданам даны ответы с указанием причин, по которым вопрос не может быть разрешен и проведены консультации по телефону.

Итоги избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы Российской Федерации 6 созыва

В ходе избирательной кампании по выборам депутатов Государственной Думы РФ ФС депутат Милостных провел 32 встречи с избирателями на территориях Тайшетского, Чунского, Нижнеудинского, Братского районов, в том числе 12 встреч совместно с кандидатом в депутаты С.Ю.Теном на территориях Тайшетского и Чунского районов.

Встреча с избирателями Тайшетского района в ходе избирательной кампании по выборам депутатов ГД

Встреча с избирателями города Тайшета

Таковы результаты деятельности народного избранника за 2011 год. Впереди еще два года депутатской деятельности. Поставлены серьезные задачи, необходимость решения которых требует время. Работа с избирателями и выполнение их наказов продолжаются.