Выпуск № 7 (55) от 17.03.11

Выпуск № 7 (55) от 17.03.11

• Наиболее важные вопросы для муниципальных образований обсудят на Координационном совете МАСС
• В Координационном совете по местному самоуправлению МАСС примут участие представители всех регионов Сибири
• Людмила Берлина направила в прокуратуру Иркутской области информацию о случаях значительного увеличения платежей за услуги ЖКХ
• Депутат ЗС заявил о сохранении пассажирских поездов следованием Иркутск-Тайшет и Тайшет-Усть-Илимск
• Парламентарии приняли участие в выездном заседании правительства Приангарья в Зиме
• Депутаты ЗС рассмотрели проблемы перехода на отраслевую систему оплаты труда работников образования
• В Приангарье рассматривается возможность предоставления многодетным семьям льгот по уплате транспортного налога
• В Иркутской области продолжится работа по передаче налогов из регионального бюджета в муниципальные
• Геннадий Истомин заявил о необходимости скорейшего закрытия Байкальского ЦБК
• Депутатом Законодательного Собрания стал заместитель председателя Иркутского профобъединения
• Парламентарии Приангарья запустили в регионе партийный проект «Мамы рекомендуют»

СОВЕТ МАСС

Наиболее важные вопросы для муниципальных образований обсудят на Координационном совете МАСС

В Иркутске на заседании Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» 22 марта планируется обсудить вопросы, имеющие стратегическое значение для развития местного самоуправления. Как сообщили в пресс-службе Законодательного Собрания Иркутской области, в повестку заседания включены темы, касающиеся анализа существующего законодательства в сфере муниципальной реформы в РФ и накопленной местным самоуправлением практики реализации этих и других законов.

«В частности, на примере Иркутской области предполагается рассмотреть опыт реализации федерального закона №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». По этому вопросу с докладом выступит председатель Координационного совета, спикер ЗС Людмила Берлина, - сообщили в пресс-службе. – Состоится подробное обсуждение хода реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства».

На заседании Координационного совета по местному самоуправлению также планируется обсудить вопрос «Об участии органов местного самоуправления в электронных торгах». Как отметила Людмила Берлина, эта тема сейчас является одной из самых острых и проблемных для муниципальных образований. «Многие органы местного самоуправления не имеют ни опыта проведения электронных торгов, ни технических возможностей для их организации, - пояснила спикер ЗС. – Более того, к участию в торгах зачастую не готовы сами местные производители, которые прежде выступали контрагентами по контрактам на муниципальный заказ. Между тем уже с нынешнего года муниципальный и государственный заказ должен формироваться через электронные торги. Поэтому важно тиражировать наиболее успешный опыт организации такой работы».

По инициативе Иркутской области в повестку заседания Координационного совета включен вопрос о реформировании сети бюджетных учреждений. Кроме того, в повестке заседания – организационные вопросы работы Координационного совета по местному самоуправлению: об изменении состава Координационного совета и об изменении его положения.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

В Координационном совете по местному самоуправлению МАСС примут участие представители всех регионов Сибири

Представители всех регионов Сибирского федерального округа подтвердили свое участие в заседании Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение», которое пройдет в Иркутске 22-23 марта 2011 года. Как сообщили в пресс-службе Законодательного Собрания региона, уже подтвердили свое участие делегации 11 сибирских регионов – республик Бурятия, Тыва, Алтай, Новосибирской, Томской, Омской, Кемеровской областей, Красноярского края и др.

«Предстоящее заседание Координационного совета по местному самоуправлению является важной вехой в реализации муниципальной реформы в регионах Сибири, - отметила председатель ЗС Людмила Берлина. – Круг тем, предложенных к обсуждению, отвечает важнейшим задачам муниципального развития на ближайшую перспективу. Поэтому наше заседание вызывает такой пристальный интерес как со стороны сибирских регионов и муниципальных образований, так и со стороны федеральных органов государственной власти».

В работе Координационного совета примут участие представители министерств регионального развития и экономического развития РФ, комитета Совета Федерации по вопросам местного самоуправления и другие. В частности, ожидается приезд директора департамента развития регионов и муниципальных образований Минрегионразвития Елены Кодиной и советника Минэкономразвития Дениса Дорашенко.

В Иркутск также прибудут заместитель полномочного представителя президента РФ в Сибирском федеральном округе Любовь Бурда, главный федеральный инспектор аппарата полпреда в СФО Борис Афанасьев, президент Ассоциации Сибирских и Дальневосточных городов, мэр Новосибирска Владимир Городецкий, генеральный директор АСДГ Михаил Зайцев и вице-президент АСДГ Роальд Бабун. Исполком Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» будут представлять заместитель председателя исполкома Валерий Лисица и заместитель директора правового департамента исполкома МАСС Алексей Шутилов.

Как сообщал «Парламентский вестник Приангарья», Координационный совет по местному самоуправлению был создан в 2004 году в качестве одного из важнейших органов Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение» для взаимодействия субъектов РФ – членов ассоциации – в реформировании местного самоуправления. С 2011 года председателем Координационного совета была избрана Людмила Берлина.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

ХРОНИКА

Людмила Берлина направила в прокуратуру Иркутской области информацию о случаях значительного увеличения платежей за услуги ЖКХ

Председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина направила в правительство Иркутской области и прокуратуру региона информацию о выявленных случаях существенного увеличения платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги с просьбой провести выборочную проверку. Как сообщили в пресс-службе ЗС, в ходе мониторинга, который проводили депутаты ЗС, были зафиксированы случаи увеличения платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги до 25%-32%.

«В результате проведенного депутатами исследования были выявлены отдельные случаи, когда рост фактических платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги в 2011 году превысил 15% по сравнению с прошлым годом, и составил 26%-32%, - сообщила Людмила Берлина. – Так, например, подобные случаи были зафиксированы в Аларском районе, Ангарском и Усть-Кутском муниципальных образований, а также в Ленинском районе Иркутска. Случаи увеличения платежей граждан за жилищно-коммунальные услуги до 25%-32% также отмечены в Чунском МО».

В целом, Людмила Берлина отметила, что увеличение реальной оплаты за жилищно-коммунальные услуги в большинстве обследованных муниципальных образований Иркутской области составило в январе 2011 года по сравнению с декабрем 2010 года в среднем 9-10%.

Всего депутатами была собрана информация о ежемесячных платежах за коммунальные услуги от 572 домохозяйств из 28 муниципальных образований Иркутской области, включая городские округа, городские и сельские поселения. Депутаты продолжают внимательно отслеживать ситуацию с платежами населения за услуги ЖКХ. Сбор такой информации ведется в ходе приемов депутатов, встреч с избирателями, а также при анализе письменных обращений граждан.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Депутат ЗС заявил о сохранении пассажирских поездов следованием Иркутск- Тайшет и Тайшет-Усть-Илимск

Депутат Законодательного Собрания от Нижнеудинского и Братского районов Тимур Сагдеев заявил о сохранении пассажирских поездов следованием Иркутск-Тайшет (№659/660) и Тайшет-Усть-Илимск (№610/609), которые Восточно-Сибирский филиал ОАО «Федеральная пассажирская компания» (ФПК) планировал закрыть в апреле 2011 года. Как сообщили в пресс-службе ЗС, в вопросе сохранения этих поездов значительную поддержку оказал начальник ВСЖД, депутат ЗС Анатолий Краснощек, который донес до руководства ФПК совместную позицию о социальной важности этих маршрутов для населения Нижнеудинского района, и на совещании в ОАО «РЖД» 11 марта было принято решение о сохранении поездов.

«Ко мне обратились мои коллеги – депутаты Нижнеудинской районной думы, члены фракции «Единая Россия» с просьбой оказать помощь в решении вопроса о сохранении этих поездов, поскольку население пользуется ими для поездок в Иркутск, Ангарск, Братск, - сообщил Тимур Сагдеев. – Многие едут по этим маршрутам на учебу, другие – на лечение, и важно сохранить нынешнюю схему движения, удобную для людей».

В январе 2011 года Восточно-Сибирский филиал ФПК направил на ряд станций ВСЖД телеграммы, в которых сообщал об отмене с 1 апреля 2011 года поезда № 659/660 Иркутск-Тайшет и со 2 апреля - №610/609 Тайшет-Усть-Илимск, и рекомендовал прекратить продажу билетов на эти рейсы. В телеграмме указывалось, что на данных направлениях сохраняется альтернатива проезда другими поездами дальнего и пригородного следования, а также автомобильным транспортом.

«ФПК проводит оптимизацию пассажирского движения, это экономически обосновано, - пояснил Тимур Сагдеев. – До недавних пор на железной дороге существовало перекрестное субсидирование, когда убытки от пассажирских перевозок компенсировались прибылью от грузовых. Но теперь в итоге реформирования железнодорожной отрасли эти бизнесы выделились в самостоятельные, и каждому приходится думать о собственной эффективности. Мы это понимаем, однако считаем, что будет неправильно, если население пострадает от реформы».

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Парламентарии приняли участие в выездном заседании правительства Приангарья в Зиме

Депутаты Законодательного Собрания приняли участие в выездном заседании правительства Иркутской области в Зиме, на котором обсуждались вопросы развития сельского хозяйства и подготовки к весенним полевым работам. Как сообщил на заседании заместитель председателя ЗС Геннадий Нестерович, сейчас власти Иркутской области должны проработать вопрос об оказании помощи личным подсобным хозяйствам, которых насчитывается в регионе 179 тысяч.

«В Иркутской области необходимо организовать закуп молока и мяса у владельцев личных подсобных хозяйств, а также обеспечить для них рынок сбыта продукции, - сообщил Геннадий Нестерович. – Это важно для дальнейшего развития сельского хозяйства, так как в последнее время на селе наблюдается тенденция отказа от ведения личного хозяйства из-за затратности».

Депутаты Законодательного Собрания совместно с губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым и членами регионального правительства посетили СПК «Окинский» в селе Батама, где пообщались с работниками фермы, а также побывали в Доме культуры «Сибирь», в котором ознакомились с творчеством представителей Центра национальной украинской культуры и истории, и в сельской библиотеке.

Антонина Адушинова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Депутаты ЗС рассмотрели проблемы перехода на отраслевую систему оплаты труда работников образования

Депутаты Законодательного Собрания рассмотрели проблемы перехода на отраслевую систему оплаты труда работников образовательных учреждений, расположенных на территории Иркутской области. Как сообщили в пресс-службе ЗС, мониторинг по введению новой системы оплаты труда показал, что сложнее всего ситуация складывается в муниципальных образованиях региона.

«На областном уровне реформа стартовала 1 октября 2010 года, были подготовлены все необходимые нормативно-правовые документы о переходе с 15 октября на новую оплату труда в учреждениях, подведомственных министерству образования Иркутской области, - сообщили в пресс-службе. – На сегодня только 185 общеобразовательных учреждений муниципальных образований включились в реформу, что составляет 17%. К 1 декабря 2012 года все образовательные учреждения должны полностью перейти на отраслевую оплату труда, которая направлена на повышение заработной платы учителям в размере 20%».

Как показал анализ, основные проблемы муниципальных образований по реформированию оплаты – это слабая подготовка нормативно-правовых документов, нехватка квалифицированных юристов и экономистов, недостаточное финансирование и непонимание сути реформы. Депутаты ЗС предложили подключить к работе местные думы и Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области, чтобы они взяли на контроль процесс подготовки перехода образовательных учреждений на отраслевую оплату труда.

Как отметила председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова, есть положительный опыт учреждений, работающих по новой системе оплаты, но и есть задача, которую необходимо решать в ближайшее время: выстроить грамотный процесс перехода на отраслевую оплату труда в муниципальных образованиях. Для этого нужны разные формы стимулирования, активизации реформы. В том числе, добавила Ирина Синцова, будет использоваться и площадка традиционных выездных семинаров Законодательного Собрания и правительства Иркутской области.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

В Приангарье рассматривается возможность предоставления многодетным семьям льгот по уплате транспортного налога

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области готовят изменения в региональный закон «О транспортном налоге», которые расширят перечень категорий граждан, имеющих право на льготы по уплате транспортного налога. Как сообщил в ходе интернет-видеоконференции председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов, рассматривается возможность установления нулевой ставки для многодетных семей и опекунов.

«В 2007 году на территории Иркутской области был принят закон о транспортном налоге, который предусматривает определенные налоговые преференции для социально незащищенных слоев населения. Это, прежде всего, льготы для ветеранов Великой Отечественной войны, тружеников тыла, инвалидов, - сообщил Сергей Курилов. – В соответствии с этим законом льготы распространяются на одно транспортное средство».

Как отметил Сергей Курилов, в 2010 году изменения в федеральном законодательстве предоставили регионам право устанавливать нулевую ставку по транспортному налогу для автомобилей мощностью до 150 лошадиных сил. «В этой связи депутатским корпусом разрабатывается инициатива по возможности предоставления подобной льготы для многодетных семей, для опекунов и тех, у кого большое количество детей находится на попечительстве», - сообщил председатель бюджетного комитета ЗС.

Сергей Курилов также добавил, что власти Иркутской области пока не рассматривают вопрос повышения транспортного налога, который в нашем регионе не изменялся уже три года. По его словам, в настоящее время нет оснований для повышения ставки.

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

В Иркутской области продолжится работа по передаче налогов из регионального бюджета в муниципальные

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области рассматривают возможность оставить в муниципалитетах часть налогов, которые в настоящее время поступают в региональный бюджет. Как сообщил в ходе интернет-видеоконференции заместитель председателя ЗС Геннадий Истомин, какие налоги необходимо оставить в муниципалитетах, будет решаться при внесении изменений в региональный закон «О межбюджетных трансфертах».

«В 2008 году мы направляли на территории муниципальных образований налог на добычу полезных ископаемых, дополнительно к имеющимся нормативам 5% налога на доходы физических лиц и налог, взимаемый по упрощенной схеме налогообложения, - сообщил Геннадий Истомин. – В 2009 году с учетом кризиса нам пришлось эти налоги оставить в областном бюджете, и уже в 2010 году мы вновь 50% налога, взимаемого по упрощенной схеме налогообложения, передали в органы местного самоуправления».

По мнению Геннадия Истомина, в муниципалитетах необходимо оставить в полном объеме налог, взимаемый по упрощенной системе налогообложения. «Ведь это, прежде всего, налог с малого бизнеса, в развитии которого органы местного самоуправления должны быть заинтересованы в первую очередь, - подчеркнул вице-спикер ЗС. – И, кроме того, целесообразно рассмотреть возможность передачи в территории налога на доходы физических лиц».

Вице-спикер также отметил, что на протяжении многих лет Иркутская область, как и другие субъекты РФ, ставит вопрос о перераспределении налогов в свою пользу. «К сожалению, этот вопрос не поддерживается на федеральном уровне. Если говорить цифрами, то за последние десять лет доля федерации в налоговых доходах увеличилась с 35% до 50%, - сообщил Геннадий Истомин. – Очень хорошо, что в последнем обращении президента России к Федеральному собранию было отмечено, что министерство финансов и правительство РФ должны проработать вопрос перераспределения налогов в пользу субъектов федерации».

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

МНЕНИЕ

Геннадий Истомин заявил о необходимости скорейшего закрытия Байкальского ЦБК

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Геннадий Истомин заявил о необходимости скорейшего решения федеральными властями вопроса о закрытии Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. Как сообщил вице-спикер ЗС, работа комбината невозможна в условиях создания на территории Слюдянского района особой экономической зоны туристско-рекреационного типа.

«Мы прекрасно понимаем, что работу БЦБК и развитие туристической зоны в районе Слюдянки и Байкальска совместить невозможно, - подчеркнул Геннадий Истомин. – Поэтому на федеральном уровне должно быть как можно скорее принято решение о закрытии и перепрофилировании БЦБК, иначе никакой зоны не будет».

Вице-спикер отметил, что в Иркутской области на непростительно долгий срок затянулась работа по созданию турзоны на Байкале. «Сейчас определяются только границы туристической зоны, в то время как у наших соседей – в Республике Бурятия – на «Байкальскую гавань» было выделено только в этом году дополнительно 3,8 млрд рублей, - заявил Геннадий Истомин. – В «Байкальской гавани» уже построены объекты энергоснабжения и водоотведения, дороги. Сейчас при помощи японской компании они ведут проектирование гостиничного комплекса, и в ближайшее время начинается строительство гостиниц. Иркутская область в этом непростительно запоздала. Я боюсь, что если до июля текущего года мы не решим вопрос с проектно-сметной документацией, то вообще можем потерять туристическую зону».

Светлана Латынина, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

ВЫБОРЫ

Депутатом Законодательного Собрания стал заместитель председателя Иркутского профобъединения

Усть-Илимская городская территориальная комиссия утвердила итоги досрочных выборов депутата Законодательного Собрания Иркутской области по избирательному округу № 20, включающему Усть-Илимск и Усть-Илимский район, согласно которым победителем стал заместитель председателя регионального объединения организаций профсоюзов Валерий Лукин. За него проголосовали 8 тыс. 352 человека или 48,01 %. Как сообщили в пресс-службе ЗС, председатель областного парламента Людмила Берлина особо отметила победу Валерия Лукина, который баллотировался при поддержке партии «Единая Россия».

«Отдельно хотела бы поздравить с победой Валерия Алексеевича Лукина, который набрал большинство голосов на дополнительных выборах депутата Законодательного Собрания Иркутской области в Усть-Илимске, - отметила Людмила Берлина. – Нам всем хорошо известна открытая и принципиальная позиция Валерия Алексеевича по многим вопросам, касающимся жителей области. Он умеет видеть и озвучивать в своих выступлениях самые острые социально-экономические проблемы. Уверена, что получив мандат депутата, Валерий Алексеевич самым активным образом включится в работу Законодательного Собрания».

Кроме того, Людмила Берлина назвала важным итогом муниципальных выборов победу кандидатов, выдвинутых или поддержанных партией «Единая Россия» в абсолютном большинстве территорий Иркутской области. По мнению спикера, существенным фактором для получения такого результата стала системная работа местных отделений ЕР.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

ПРОЕКТ

Парламентарии Приангарья запустили в регионе партийный проект « Мамы рекомендуют»

Парламентарии Приангарья запустили на территории Иркутской области федеральный проект партии «Единая Россия» «Мамы рекомендуют», направленный на контроль качества товаров и услуг для детей. Как сообщила на первом заседании рабочей группы проекта депутат Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Дикусарова, проект будет работать по четырем основным направлениям – контроль за качеством питания, образования, медицинских услуг и детских товаров.

«Кроме того, в планах работы – наладить обратную связь с мамами и папами, выработать главные критерии сегментов качества товаров и услуг для детей, в том числе через Интернет-портал 38mama.ru, - сообщила Наталья Дикусарова. – Основные направления деятельности проекта – благотворительные акции, контроль качества услуг, выставки и ярмарки детской продукции, издательская деятельность. В числе запланированных мероприятий – круглый стол на тему роли отца в вопросах воспитания ребенка, проект «Сказки на ночь».

По информации депутата ЗС, партийный проект существует с 2009 года, реализуясь на территории других субъектов РФ. Многие субъекты РФ начали с проведения выставок детской литературы, а также лекций по правильному и здоровому питанию детей. «В будущем планируется привлекать к обсуждению экспертов в различных областях, которые будут проверять качество предоставляемых услуг в регионе», - пояснила Наталья Дикусарова.

В состав рабочей группы проекта в Приангарье вошли председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Татьяна Семейкина, депутат ЗС Наталья Деньгина. Наталья Дикусарова отметила, что помимо проблемы качества товаров и услуг в Приангарье существует проблема обеспечения безопасности подростков, поэтому в состав рабочей группы вошла руководитель пресс-службы УВД Иркутска Инга Шайдурова и др.

Татьяна Ермакова, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»