Федеральные эксперты: Иркутская область – передовик среди регионов РФ в вопросах инициативного бюджетирования

3 ноября на площадке Законодательного Собрания Иркутской области под руководством спикера областного парламента Сергея Брилки проходит межрегиональный семинар, посвященный развитию инициативного бюджетирования в регионах. Для участия в мероприятии в Иркутск приехали руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Министерства финансов Российской Федерации Владимир Вагин, руководитель проекта «Развитие инициативного бюджетирования» (Всемирный банк) Иван Шульга и Сергей Гридин, ведущий консультант проекта по развитию инициативного бюджетирования в России (Всемирный банк). Также среди участников семинара – представители муниципальных образований Приангарья, Хабаровского края и Сахалинской области, депутаты областного парламента и члены регионального правительства.  

Сергей Брилка, выступая с основным докладом, подчеркнул, что Иркутская область давно и эффективно использует инновационный подход инициативного бюджетирования при формировании регионального бюджета, и рассказал о реализации в регионе проекта «Народные инициативы». Проект  работает в регионе с 2011 года по инициативе депутатов Законодательного Собрания. За это время были воплощены в жизнь более 11 тыс. мероприятий на общую сумму 3,3 млрд рублей. Выделенные из областного бюджета средства пошли на реализацию  проектов, инициированных самими гражданами по наиболее важным для жизни направлениям. В частности, по направлению «Благоустройство населенных пунктов и развитие ЖКХ» было реализовано более 3,3 тыс. проектов, по направлению «Развитие культуры» воплощено почти 2 тыс. проектов, по направлению «Спорт и работа с молодежью» – 933 проекта, также существенное число реализованных проектов касается ремонта и содержания дорог,  развития образования и здравоохранения, обеспечения пожарной безопасности. 

«Уместно говорить и о возросшей эффективности бюджетных решений. Во-первых, проекты, выбранные и инициированные самими гражданами, на практике оказываются экономичнее таких же проектов, реализуемых без вовлечения населения. Кроме того, такие объекты бережнее эксплуатируются. Во-вторых, методика  инициативного бюджетирования – это инструмент, позволяющий выявлять самые острые и насущные местные проблемы, часто невидимые из центра, но требующие немедленного вмешательства. За семь лет мы прошли большой путь, было выработано много интересных решений, позволивших этот процесс оптимизировать», – сказал Сергей Брилка.

Спикер сообщил, что на постоянной основе проверку выполнения мероприятий «Народных инициатив» в рамках парламентского контроля осуществляют депутаты Заксобрания, ежегодно при обсуждении проекта областного бюджета парламентарии настаивают на увеличении финансового обеспечения программы.  Так, в 2017 году на финансирование проекта в бюджете Приангарья заложили на 200 млн рублей больше, чем в предшествующем. Общая сумма составляет 500 млн рублей. На 2018 год также предусмотрено увеличение объемов финансирования еще на 150 млн рублей – до 650 млн рублей.

Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований Иркутской области Зоя Масловская подчеркнула, что проект имеет огромное значение для муниципальных образований, учитывая ограниченность местных бюджетов, является серьезным подспорьем в решении вопросов местного значения. «Практика показывает, что местные власти во взаимодействии  с населением эффективно используют бюджетные средства, что позволило существенно укрепить материальную базу, провести ремонты во многих социальных учреждениях, заасфальтировать дороги и приобрести технику, сделать освещение поселков, преобразить общественные пространства и многое другое», - рассказала Зоя Масловская.

На сайте Законодательного Собрания Иркутской области была организована прямая трансляция семинара, за которой следили в разных регионах страны. В частности, поступил вопрос из Красноярского края о том, можно ли рядовым гражданам отследить реализацию проекта. Как пояснил Сергей Брилка, в Иркутской области сегодня успешно работает информационно-аналитическая система «Живой регион», где можно полностью отследить все этапы реализации проекта в любом муниципальном образовании области. В «Живом регионе» размещены фотографии, информация со сходов граждан, заседаний местных дум, а также сведения о конечном результате работы.

Оценивая опыт реализации «Народных инициатив» в Иркутской области, руководитель Центра инициативного бюджетирования НИФИ Министерства финансов Российской Федерации Владимир Вагин отметил следующее: «Немного субъектов РФ, начавшие свои программы по инициативному бюджетированию в 2010-2011-х годах, сохранили их до сегодняшнего дня. Иркутская область в этом вопросе передовик. Важен и размер финансирования. Таким объемом финансирования проектов с участием граждан, которые выделяются в Иркутской области, мало кто может похвастаться. Поэтому, безусловно, сегодня наш приезд и сам семинар – это свидетельство заслуг Иркутской области в проведении и реализации  проектов по инициативному бюджетированию.  Тот потенциал, который накоплен, позволяет говорить о том, что граждане могут принимать участие в решение проблем и реализации проектов гораздо более масштабных, нежели чем те проекты, которые уже воплощены в жизнь».

В рамках семинара состоится также выступление приглашенных экспертов, о своем опыте расскажут представители ряда субъектов РФ. Участникам также познакомятся с рядом объектов, обустроенных в рамках реализации «Народных инициатив». В частности, это скейт-парк в микрорайоне Солнечный города Иркутска и футбольное поле в микрорайоне Первомайский.

Фото