Сергей Брилка: решения, принятые на бумаге, нужно материализовать в конкретные объекты

Принятию в окончательном чтении изменений в закон «Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» на 48 сессии Законодательного собрания предшествовала большая работа. Депутатами были проведены нулевые чтения на площадке Законодательного Собрания. Законопроект был предварительно проработан с губернатором и правительством Иркутской области, Ассоциацией муниципальных образований региона, а также подготовлены заключения Контрольно-счетной палаты и прокуратуры области.

В преддверии корректировки бюджета профильными комитетами Законодательного Собрания были рассмотрены изменения в государственные программы Иркутской области. Учтены предложения депутатов, сформированные исходя из потребностей конкретных территорий региона. Председатель Законодательного Собрания Сергей Брилка отметил, что глубокая проработка изменений в бюджет велась на протяжении двух месяцев всем депутатским корпусом. Итогом этого процесса и стало единогласное принятие законопроекта в трех чтениях в рамках одной сессии.

Слаженная работа региональных органов власти и консолидированная позиция Законодательного Собрания позволят в кратчайшие сроки довести финансовые средства до получателей. Но, как отметил Сергей Брилка, ответственным структурам важно также оперативно провести конкурсные процедуры для определения подрядчиков по выполнению работ на социальных объектах. «Вариантов, когда строительные работы начинаются с первым снегом, быть не должно», – подчеркнул председатель Законодательного Собрания.

В целом доходная часть бюджета области увеличена на 18,4 млрд рублей, из них 8,6 млрд – целевые или условно целевые поступления из федерального бюджета. Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, по уточненным прогнозам, на 4,4 млрд рублей вырастут поступления от налога на прибыль организаций, на 2,8 млрд – от налога на доходы физических лиц, дополнительные доходы область также получит от акцизов на алкоголь. При этом на 1,1 млрд рублей сократятся доходы от поступлений от упрощенной налоговой системы, в связи с передачей 30% данного налога в местные бюджеты, также выпадающие доходы бюджет получит от предоставления льгот объектам железнодорожной инфраструктуры и по налогу на добычу полезных ископаемых в связи с изменением законодательства. Общий объем доходов областного бюджета на 2017 год утвержден в размере 119,4 млрд рублей, объем расходов в размере 127,8 млрд, дефицит – на уровне 8,4 млрд или 8,5%. Дополнительные расходы планируется направить на исполнение майских указов Президента России, на переселение из ветхого и аварийного жилья, на подготовку к отопительному сезону, на меры социальной поддержки, в том числе семьям с детьми. Объем бюджетных инвестиций составит 15,8 млрд рублей, в том числе 2,9 млрд рублей – на объекты социальной сферы. В Дорожный фонд Иркутской области с учетом переходящих остатков прошлого года дополнительно поступит 3,5 млрд рублей, из них 1,5 млрд будут перечислены в муниципальные дорожные фонды.

В ходе обсуждения законопроекта в первом чтении депутатом Олегом Кузнецовым был задан вопрос о ремонте спорткомплекса «Химик» в Усолье-Сибирском. Наталия Бояринова ответила, что решено не растягивать ремонт до 2018 года и все необходимые средства поступят уже в текущем году. Заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова попросила правительство области взять в разработку проблему жителей острова Ольхон, где нет автомобиля скорой помощи, при этом помимо местного населения, медицинская помощь может понадобиться и многочисленным туристам.

Во время второго чтения в законопроект по требованию депутатов был внесен ряд поправок. Как рассказала Наталья Дикусарова, 200 млн рублей выделено на развитие сельского хозяйства вдобавок к 100 млн уже предусмотренным в данном законопроекте. На 2017 год перенесено строительство трех школ (в селе Бирюсинка Тайшетского района, поселке Куйтун Куйтунского района и поселке Покосное Братского района), дополнительно 22 млн пойдет на оснащение областной детской школы по хоккею с мячом, 26,8 млн рублей – на капитальный ремонт спортзалов в сельских школах, также предусмотрены средства на закупку инвентаря для детско-юношеских спортивных школ, предусмотрены средства для строительства плавательного бассейна в Усть-Куте, восстановлены средства на фельдшерско-акушерский пункт в поселке Новогромово Черемховского района, а также дополнительные средства на капитальный ремонт роддома в Саянске. Кроме того, депутатами принято постановление, в котором отмечены наиболее важные социальные объекты. «В первую очередь, мы рекомендуем правительству региона рассмотреть возможность внесения изменений в областной бюджет в июне этого года, чтобы распределить межбюджетные трансферты на сбалансированность местных бюджетов», – подчеркнула вице-спикер.

Подводя итоги обсуждения, Сергей Брилка призвал коллег усилить депутатский контроль исполнения принятых решений: «Мы утвердили очень много объектов, которые начинаем строить в этом году, реконструируем, ремонтируем, и это не может пройти без вашего внимания. Мы не должны допускать, чтобы государственные программы, изменения, которые мы принимаем на год, не исполнялись в текущем году. Это принципиальнейшая задача. Запланировали, и как в старые добрые времена мы должны друг к другу предъявить высокие требования. Бились за деньги – получили деньги, а теперь нужно биться с исполнителями, чтобы вовремя проходили конкурсные процедуры, чтобы вовремя был определен подрядчик, и чтобы подрядчик качественно выполнял свою работу в срок. Вот такая задача перед вами поставлена. За каждым мы закрепим конкретные объекты, потому что были учтены практически все предложения, просьбы, в некоторых случаях даже жесткие требования по этим вопросам. В конце года или в начале 2018 мы оценим и эффективность принятых нами решений. Ведь люди от нас ждут действий. Коллеги, мы приняли решение на бумаге, которые теперь нужно материализовать в конкретные объекты, выполнение бюджетного законодательства, выплаты заработных плат, в повышение зарплат техническому персоналу, которое мы начинаем с первого апреля».