Бюджет и областные подпрограммы развития сельского хозяйства обсудили на профильном комитете ЗакСобрания

Пресс-служба

На заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве 18 ноября депутаты обсудили проект закона «Об областном бюджете на 2016 год». Как рассказала министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, доходы областного бюджета в следующем году предлагается утвердить на уровне 101, 5 млрд рублей, расходы – на уровне 108,9 млрд, дефицит составит 7,4 млрд или 8,5%. Депутат Илья Сумароков поинтересовался, в с чем связано снижение расходов на сельское хозяйство по сравнению с показателями, ранее планировавшимися на 2016 год. Министр пояснила, что поддержка сельхозпроизводителей за счет областного бюджета в следующем году вырастет на 54 млн рублей и составит 1 млрд 317 млн рублей. Что касается средств федерального бюджета, то пока подтвержденная сумма поддержки на 1 млрд меньше плана, однако часть федеральных субсидий еще не распределена, и региональное министерство сельского хозяйства работает над тем, чтобы получить дополнительные средства. Такая ситуация складывается и по линии других министерств, в целом, подтвержденная к настоящему моменту федеральная поддержка ниже планировавшихся показателей на 4,6 млрд рублей. Кроме того, сфера сельского хозяйства губернатором выделена как приоритетная, поэтому в случае экономии средств, высвободившиеся деньги будут направляться именно в эту отрасль. Депутат также предложил снизить расходы на содержание чиновников. Наталия Бояринова пояснила, что такая работа планомерно ведется с 2014 года, вместе с тем она отметила необходимость сохранения квалифицированных кадров, которым бизнес-структуры предлагают более высокий уровень заработной платы. Геннадий Нестерович поинтересовался реализацией программы «Большая перемена» и ситуацией со строительством и реконструкцией детсадов. По словам министра в текущем году большой проект по строительству и реконструкции дошкольных учреждений для ликвидации очередности завершается, а со следующего года стартует федеральная программа строительства школ «Большая перемена». Общий объем федеральной программы на 5 лет – 850 млрд рублей, однако по субъектам РФ эти средства пока не распределены, а также неизвестны критерии вхождения в программу. Когда такие сведения будут доведены до регионов, Иркутская область будет работать над включением запланированных объектов в данную программу. Депутат Аполлон Иванов отметил, что уровень поддержки сельского хозяйства в течение нескольких лет остается примерно на одном уровне, в то время как дорожают ставки по кредитам, горюче-смазочные материалы, электроэнергия, растет инфляция. Наталия Бояринова ответила, что уровень доходов областного бюджета сегодня не позволяет нарастить поддержку, в случае получения дополнительных доходов это будет сделано. Заместитель председателя комитета Роман Габов поинтересовался перспективами проекта по демеркуризации ртутных отходов в Усолье-Сибирском. По мнению депутатов, привлечь инвесторов для развития данной территории невозможно, пока эта проблема не будет решена. Как пояснили на заседании комитета, процесс затянулся из-за необходимости получения разрешения на снос здания, находящегося в федеральной собственности, однако работа ведется. Председатель комитета Кузьма Алдаров отметил, что в бюджете заложено 1,2 млрд рублей на обслуживание государственного долга и спросил, каков объем и структура заемных средств. Наталия Бояринова пояснила, что прогнозируемый размер госдолга в 2016 году – 28 млрд рублей, и 1,2 млрд – потребуется на погашение процентов коммерческих займов. Завершая обсуждение, председатель комитета предложил поддержать проект бюджета на следующий год и подготовить рекомендации из озвученных членами комитета предложений.

            Комитет также заслушал информацию о выполнении подпрограммы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы. Как рассказал министр сельского хозяйства Иркутской области Илья Сумароков, в 2015 году на реализацию мероприятий подпрограммы из областного бюджета планируется направить 960 млн рублей, из федерального – 1 млрд 142 млн рублей, по данным на 1 ноября освоено 80% средств. По данным министерства, индекс производства сельскохозяйственной продукции составит 92,3% вместо запланированных 101,6%. По итогам года ожидается производство 520 тыс. тонн зерна (60,6% к уровню 2014 года), 560 тыс. тонн картофеля (93,3%), 150 тыс. тонн овощей (98,1%), 155 тыс. тонн мяса (102,9%), 456,1 тыс. тонн молока (97,6%), 971,6 млн шт. яиц (на уровне 2014 года). Одной из основных причин снижения объемов производства стала засуха, в результате которой погибло культур на 15% посевной площади. Правительство РФ оценило ущерб для Иркутской области в 481 млн рублей, эти деньги должны перечислить до конца года. Из областного бюджета 92 получателям выплачено 25 млн рублей. В 2016 году на реализацию подпрограммы из областного бюджета планируется направить 877 млн рублей, 477 млн поступит из федерального бюджета. Среди новых направлений поддержки, которые будут реализовываться в следующем году – поддержка товарного рыболовства, субсидии на компенсации части затрат по кредитам с пролонгацией, субсидии на производство, реализацию и переработку овощей, модернизация и создание объектов агропромышленного комплекса, субсидии на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота для молочного производства. Министр также доложил об исполнении подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий Иркутской области», объем финансирования которой составил в текущем году 1 млрд 3 млн рублей, в том числе 569, 3 млн – из областного бюджета, 329,3 млн – из федерального, 22 млн – средства муниципальных образований, 81,9 млн – внебюджетные средства. В рамках программы в этом году было выдано 169 свидетельств о предоставлении социальных выплат на строительство или приобретение жилья гражданам, проживающим в сельской местности. Грантовую поддержку на реализацию 30 проектов местных инициатив граждан получили 18 муниципалитетов. В этом году планируется завершить строительство школы в поселке Качуг, а также продолжить строительство школы в Усть-Уде и в поселке Новочунка Чунского района. Программой также предусмотрено строительство фельдшерско-акушерских пунктов, плоскостных спортивных сооружений, развитие водоснабжения, строительство и реконструкция дорог. Депутат Илья Сумароков предложил пересмотреть объемы поддержки на производство овощей, уменьшив их в пользу поддержки производства мяса крупного рогатого скота. Депутаты также обсудили вопрос поставки местных продуктов в областные организации и учреждения. «Текущий год для сельхозпроизводителей был тяжелым, многие  из них оказались в сложной ситуации. Хотелось бы, чтобы объем средств на поддержку сельского хозяйства в бюджете вырос относительно запланированного сейчас показателя. Представленную министерством информацию принимаем к сведению и подготовим свои рекомендации правительству», - отметил, подводя итоги, председатель комитета Кузьма Алдаров.