Заседание комитета по здравоохранению прошло в Законодательном Собрании

Пресс-служба

В Законодательном Собрании 11 ноября прошло заседание комитета по здравоохранению и социальной защите.

Члены комитета рассмотрели обращение депутатов фракции «Единая Россия» в думе Усолья-Сибирского, которые выступает против запланированного в 2016 году перевода Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольский родильный дом» со второго уровня осуществления медицинской деятельности на первый уровень. Как сказано в обращении, изменение статуса учреждения не позволит принимать всех пациенток города и района, в то время как для многих усольчан поездка в перинатальные центра Иркутска и Ангарска может быть накладной. Кроме того, переход на первый уровень не позволит принимать пациенток с осложнениями. Как пояснила на заседании комитета заместитель министра здравоохранения Иркутской области Елена Голенецкая, переход данного учреждения на первый уровень приведет статус роддом в соответствие с реальным положением дел. Соответствующие нормативы установлены Министерством здравоохранения РФ. Речь не идет о сокращении объема оказания помощи, вопрос касается только родовспоможения при рождении детей с экстремальной малой массой тела, поскольку в Усольском роддоме нет возможности оказывать им помощь, в частности из-за отсутствия необходимых специалистов. Члены комитета по здравоохранению согласились с тем, что федеральные нормы должны быть соблюдены, вместе с тем высказались о комплектации Усольского роддома нужными специалистами. «Нужно работать над привлечением специалистов, крупный город не должен остаться без перинатального центра. Здесь должны подключаться и органы местного самоуправления, создавая условия в виде предоставления жилья и выплаты подъемных, - подчеркнул заместитель председателя Законодательного Собрания, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Андрей Лабыгин. – Поэтому мы принимаем объяснения министерства здравоохранения, однако рекомендуем совместно с органами местного самоуправления проработать план мероприятий, который позволит впоследствии вернуть Усольскому роддому второй уровень. Этот вопрос мы оставим на контроле и вернемся к нему в сентябре 2016 года, чтобы оценить, что реально было сделано».

В рамках контрольной деятельности депутаты также заслушали отчет о ходе реализации государственной программы «Социальная поддержка населения» на 2014-2018 годы. Как рассказал заместитель министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Алексей Макаров, программа состоит из восьми подпрограмм и регламентирует все меры социальной защиты и поддержки. Общий объем финансирования программы за пять лет составляет более 97 млрд рублей, на текущий год – 15,57 млрд рублей. Так, в рамках подпрограммой «Социальное обслуживание» финансируются 92 учреждения социального обслуживания, услуги которых в этом году получили 132 тыс. человек. В рамках подпрограммы «Социальная поддержка» осуществляются все выплаты более чем по 70 мерам социальной поддержки, которыми пользуются свыше 500 тыс. человек. Подпрограмма «Дети Приангарья» предусматривает 36 мер поддержки для семей, воспитывающих детей, а также меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних. Депутат Сергей Бренюк отметил, что действующая система предоставления льготного проезда в общественном транспорте дает возможность недобросовестным перевозчикам злоупотреблять предоставленной им возможностью, получая средства областного бюджета. Алексей Макаров отметил, что действующая система сейчас пересматривается, планируется выработать новый подход,  что касается выявленных фактов злоупотреблений перевозчиков, информация по ним направлена в правоохранительные органы. Андрей Лабыгин поинтересовался, почему по подпрограмме поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на текущий год освоено лишь 28% от запланированного финансирования. Как пояснили на заседании, по данной подпрограмме область получает софинансирование из федерального бюджета, которое было перечислено только в октябре, в связи с чем и произошла задержка, однако до конца года средства будут доведены до всех НКО.

Кроме того, депутатам была представлена информация о реализации законов «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в рабочем поселке Горно-Чуйский Мамско-Чуйского района Иркутской области» и закона «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, проживающих в рабочем поселке Согдиондон района Иркутской области». По словам Алексея Макарова, в текущем году выделяются средства на переселение жителей Горно-Чуйского, где зарегистрировано 336 человек, а фактически проживает 164 человека. Уведомление о получении выплат на  приобретение жилья выдано 275 гражданам, 100 из них уже реализовали это право, 56 – отказано в предоставлении выплат, поскольку они заключили договоры социального найма жилья в поселке уже после принятия закона о предоставлении поддержки. Планируется, что до конца года на переселение граждан из Горно-Чуйского будет выделено 190 млн рублей. Также ведется работа в поселке Согдиондон, переселение которого запланировано на следующий год. В населенном пункте зарегистрировано 298 человек, из них 186 фактически проживают там. Депутат Алексей Козюра попросил подготовить план-график мероприятий по переселению граждан. Вице-спикер Андрей Лабыгин отметил эффективность работы по переселению: «Мы видим, что процесс идет, и идет неплохими темпами. Однако вопрос требует контроля, поэтому мы вернемся к его рассмотрению в марте следующего года».

Кроме того, депутаты заслушали информацию об оказании в Иркутской области государственной социальной помощи на основании социального контракта, представленную заместителем министра социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Лариса Ануфриева. Цель социального контракта – стимулирование граждан к активным действиям по преодолению трудной жизненной ситуации. Данный вид помощи предоставляется малоимущим гражданам, как семьям, так и одиноко проживающим, а также реабилитированным гражданам. Социальный контракт разрабатывается совместно с получателем помощи и представляет собой план мероприятий, который гражданин обязуется выполнить, сроком на 3-12 месяцев. Такой план может включать поиск работы, прохождение обучения, создание подсобного хозяйства, регистрация в качестве индивидуального предпринимателя и др. Если в 2014 году социальные контракты составляли всего 18% в объеме всей материальной помощи, предоставленной гражданам, то в 2015 году этот показатель достиг 82%. Всего за 2014 год и 9 месяцев 2015 года заключено 176 социальных контрактов. Объем средств, выделенный на помощь по социальным контрактам в 2014 году, составил 872 тыс. рублей, в 2015 – 5,5 млн рублей. Первыми результатами работы стало увеличение дохода 28 семей, увеличение натуральных поступлений за счет подсобного хозяйства у 119 семей, 7 человек прошли обучение, 6 начали предпринимательскую деятельность. Председатель комитета по здравоохранению поинтересовался, кто принимает решение о заключении социального контракта. Как пояснила замминистра, при  принятии решения ведется взаимодействие с главами поселений (чаще всего контракты заключаются с жителями сельской местности), с социальными работниками, с комиссиями по делам несовершеннолетних.