Депутаты рассмотрели изменения в областной бюджет на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов

Пресс-служба

Проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об областном бюджете на 2015 и на плановый период 2016 и 2017 годов» рассмотрели на заседании комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Законодательного Собрания Иркутской области 4 июня.

Председатель бюджетного комитета Наталья Дикусарова отметила, что в закон об областном бюджете вносятся комплексные изменения: в бюджет включаются средства, поступившие из федерального центра, поправки коснутся практически всех государственных программ. «Это результат нашей совместной работы по участию в федеральных государственных программах на 2015 год», – подчеркнула депутат. Кроме того, в рамках уточнения бюджета предлагается распределить дополнительную финансовую помощь муниципальным образованиям и утвердить изменения в государственные программы.

Подробнее о вносимых изменениях рассказала и.о. министра финансов Иркутской области Наталия Бояринова. Доходы предлагается утвердить в объеме 100,9 млрд рублей, увеличив за счет целевых поступлений из федерального бюджета на 2,2 млрд рублей, расходы – в объеме 111,4 млрд рублей, увеличив на 1,7 млрд рублей. Размер госдолга Иркутской области предлагается снизить на 1,3 млрд рублей, сейчас госдолг составляет 12,5 млрд рублей. По уровню госдолга Иркутская область занимает второе место в Сибирском федеральном округе, ниже только в Алтайском крае. Дефицит областного бюджета составит 10,5 млрд рублей или 12,5 % к уровню собственных доходов региона. По словам и.о. министра, экономическая ситуация  первых пяти месяцев 2015 года характеризуется сохранением большинства факторов риска, которые наблюдались в прошлом году. Правительство вынуждено оптимизировать расходы. В апреле были приняты изменения в федеральный бюджет, которыми скорректированы отдельные межбюджетные трансферты для субъектов, аналогичные изменения необходимо принять и на региональном уровне.

В целях финансирования первоочередных задач было произведено перераспределение расходов, в том числе и в пользу увеличения по ряду направлений. Так, предлагается дополнительно выделить 692 млн рублей по направлению «Образование», 167 млн рублей – на обеспечение лекарствами отдельных категорий граждан (детей до трех лет из малоимущих семей, детей до 6 лет из многодетных семей), 80 млн рублей – на подготовку объектов коммунальной инфраструктуры к новому отопительному сезону,  20 млн рублей – на обеспечением жильем детей-сирот. Кроме того, дополнительные средства предлагается выделить и на строительство, капитальный ремонт ряда объектов: 67,4 млн рублей – на завершение строительства школы на 350 мест в Качуге, 29 млн рублей – на строительство спортивного комплекса в поселке Кутулик Аларского района, 25 млн рублей – на продолжение капремонта палатного блока Иркутской областной клинической больницы и 7 млн рублей – на капитальный ремонт драмтеатра в Братске.

О налоговых поступлениях рассказала начальник аналитического отдела УФНС России по Иркутской области Елена Каргина. По итогам января-апреля 2015 года в областной бюджет мобилизовано около 30 млрд рублей налогов, это на 0,6 % ниже уровня аналогичного периода прошлого года. Снижение связано в первую очередь с акцизами – уменьшением ставок на автомобильный бензин, прекращением производства пива и закрытием завода ООО «САН Инбев». На 250 млн рублей выросли поступления НДФЛ, на 240 млн рублей – налога на имущество организаций, на 130 млн рублей – единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системе налогообложения. По словам представителя Налоговой службы, предложенный проект закона не содержит изменений по этим показателям. отличных от первоначально заложенных в законе, однако по данным службы, поступления в 2015 году составят 75,8 млрд рублей – на 3,4 млрд меньше, чем представлено в законопроекте. Снижение прогнозных показателей связано с необходимостью возврата переплаты налогоплательщиков, администрируемых на федеральном уровне. На 1 апреля объем переплаты составил 7,6 млрд рублей. Сегодня из областного бюджета уже возвращено 2,6 млрд рублей. По словам Наталии Бояриновой, сейчас с налогоплательщиками ведутся переговоры по поводу возможности учесть данные суммы переплат в счет будущих налоговых платежей.

Депутат Александр Битаров попросил уточнить, в связи с чем на 13 млн увеличились расходы на организацию лагеря «Байкал». И.о. министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Иркутской области Павел Никитин пояснил, что крупный федеральный лагерь «Селигер» был расформирован на 9 федеральных площадок и лагерю «Байкал» удалось стать одной из таких площадок. Теперь проходить он будет на Малом море, а не в поселке Большое Голоустное Иркутского района как раньше. Кроме того, федеральное значение лагеря обязывает соблюсти ряд условий, например, организовать проживания в комфортных номерах, а не в палатках.

Продолжая тему молодежной политики, Александр Битаров заметил, что регион в лидерах по теме СПИДа и употребления наркотиков, однако предлагается сократить финансирование программы по профилактике злоупотребления наркотиками, по содействию развитию системы раннего выявления употребления наркотиков и т.д. Как заверил Павел Никитин, за два предыдущих года финансирование этого направления ни разу не подвергалось уменьшению, кроме того, решено уделить внимание вопросу при корректировке бюджета осенью. Наталия Бояринова также дополнила, что сейчас в бюджете предлагается предусмотреть 20 млн рублей на разработку проектно-сметной документации на строительство центра по борьбе со СПИДом. Строительство будет вестись за счет средств федерального бюджета, уже сейчас на это поступило 256 млн рублей. 

Парламентарий Алексей Красноштанов спросил о продолжении строительства дорог Иркутск–Листвянка и Тайшет–Чуна–Братск. По словам и.о. министра строительства, дорожного хозяйства Иркутской области Марины Садовской, эти две дороги вошли в федеральную программу по развитию Дальнего Востока и Байкальского региона. В целом в 2015 году на реализацию программы в регионе будет направлено 1,5 млрд, из них часть средств пойдет на продолжение работ по реконструкции дороги Иркутск-Листвянка - будет выделено 221 млн рублей из областного бюджета и 467 млн рублей из федерального бюджета. Дополнительные средства будут выделены и на строительство дороги Тайшет–Чуна–Братск - 219,8 млн рублей из областного бюджета и 480,2 млн рублей из федерального бюджета.

«Депутаты обсуждали изменения в бюджет задолго до того, как он был внесен. У нас новый механизм работы с правительством: теперь Законодательное Собрание дает предложения в проект изменения государственных программ до того, как они утверждаются правительством Иркутской области. Поэтому мы уже второй месяц активно обсуждаем эти изменения бюджета», – сказала Наталья Дикусарова, завершая заседание комитета. Члены комитета рекомендовали рассмотреть проект закона  в трех чтениях и утвердить его в окончательно на сессии областного парламента 5 июня.