В первом чтении приняты изменения в закон «О налоге на имущество организаций»

Пресс-служба

На сессии 20 мая Законодательным Собранием в первом чтении приняты изменения в закон «О налоге на имущество организаций», которыми предлагается отменить льготы по налогу на имущество организаций для областных и муниципальных бюджетных, казённых и автономных учреждений с 2016 года. Как сообщила на сессии министр финансов Иркутской области Наталия Бояринова, Приангарье имеет существенный объем льгот по налогам на имущество организаций – 1,7 млрд рублей в год, и занимает по этому показателю 16 место среди субъектов РФ, при этом наибольшая доля из них приходится на бюджетные, казённые и автономные учреждения. «Федеральным центром поставлена задача сокращать объем льгот для юридических лиц, которые не влияют на инвестиционную и предпринимательскую активность, - пояснила министр. – Отмена льготы по налогу на имущество организаций для областных и муниципальных бюджетных, казенных, и автономных учреждений позволит привлекать в областной бюджет 950 млн рублей ежегодно».

Илья Сумароков поинтересовался, какие именно учреждения потеряют свои льготы и кто останется получателем данной льготы в регионе. Как пояснила Наталия Бояринова, отмена льгот, в соответствии с предложенным законопроектом, коснется образовательных, спортивных, культурных и медицинских областных и муниципальных учреждений. В настоящее время, помимо этих учреждений полностью освобождены от налога на имущество организаций органы областной и муниципальной власти, религиозные организации, товарищества собственников жилья, областные и муниципальные автомобильные дороги и взлетно-посадочные полосы.

Депутат также отметил, что муниципальные образования в большинстве своем являются дотационным, и дополнительные расходы станут для них тяжелым бременем. В связи с чем, необходимо определить источники доходов для муниципалитетов. Наталия Бояринова рассказала, что для покрытия этих расходов органам местного  самоуправления придется провести серьезную внутреннюю работу по упорядочиванию собственных доходов и расходов. Так, необходимо провести инвентаризацию имущественного комплекса, который часто используется с нарушениями или неэффективно. Другой источник доходов – это отмена льгот по налогам, зачисляемым в местные бюджеты, в частности земельный налог для юридических лиц. По информации минфина, ежегодные потери МО от предоставления налоговых льгот юрлицам составляют 464 млн рублей.

Павел Сумароков спросил, за счет каких ресурсов должны покрывать новые расходы образовательные учреждения, которые не имеют права оказывать платные услуги. Министр финансов заметила, что вопрос по образовательным учреждениям – наиболее острый. У детских садов действительно нет законного права оказывать платные услуги, поэтому их дополнительные расходы могут быть покрыты только за счет муниципальных бюджетов. Другие виды учреждений имеют возможность оказывать платные услуги, и в каждом конкретном случае муниципалитет будет принимать решение, за счет какого источника покрывать расходы: местного бюджета или за счет средств, полученных за оказание платных услуг.

Подводя итоги обсуждения, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова отметила, что при рассмотрении законопроекта на заседании комитета развернулась серьезная дискуссия. «Лишение льгот областных учреждений не вызывает споров, поскольку это расходы областного бюджета, и правительство Иркутской области, внося данный законопроект, берет на себя такую ответственность. Лишение льгот муниципальных учреждений – вопрос более сложный. В связи с чем решено было создать рабочую группу и детально рассмотреть особенности муниципальных образований, сопоставить цифры о возникающих расходах перед рассмотрением законопроекта во втором чтении», - пояснила Наталья Дикусарова.

Кроме того, в первом чтении также приняты изменения в закон «О бюджетном процессе Иркутской области», имеющие уточняющий и технический характер. В частности, они касаются регулирования источников доходов областного бюджета, а также  регулирования вопроса, связанного с установлением дополнительных оснований для внесения изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета.