Пресс-служба

 На заседании Совета контрольно-счетных органов Иркутской области, которое состоялось в Законодательном Собрании 6 июня, были подведены итоги работы в 2013 году и определены актуальные задачи внешнего муниципального финансового контроля на 2014 год. В работе совещания приняли участие: спикер областного парламента Людмила Берлина, Губернатор Иркутской области Сергей Ерощенко, аудиторы Контрольно-счетной палаты региона, представители прокуратуры Иркутской области, службы финансово-бюджетного надзора, антимонопольной службы, налоговой службы Иркутской области, профильных министерств региона, правоохранительных органов, а также представители КСО муниципальных образований области. Всего более 100 человек.

От имени депутатского корпуса к участникам обратилась спикер областного парламента Людмила Берлина: «Важно, что каждый год мы собираемся в зале Законодательного Собрания для того, чтобы сверить позиции, подвести итоги работы и обсудить совместные задачи».  По словам Людмилы Берлиной, одним из существенных изменений политической системы последних лет стало требование к органам государственной власти и местного самоуправления обеспечить максимальную открытость и демократичность принятия решений.

«Сегодня объективно существует потребность в усилении общественного контроля. Это напрямую касается и работы контрольно-счетных органов, которая должна быть прозрачной и открытой. И мы движемся в этом направлении: во многих территориях контрольно-счетные органы заключают соглашения и работают в тесном взаимодействии с общественными палатами. Эту практику надо расширять».

Среди других приоритетных задач контрольно-счетных органов Людмила Берлина назвала контроль за исполнением местных бюджетов, за переходом на программный метод формирования бюджетов муниципальных образований, а также оценку бюджетного потенциала территорий. Большое значение работа КСО имеет и в свете реформы местного самоуправления. «Есть уверенность, что мы вместе в состоянии согласовано обеспечивать опережающее развитие Иркутской области. Это глобальная цель, и ее достижение станет ближе, если каждый на своем месте будет выполнять работу качественно и нести за это ответственность», – подчеркнула спикер областного парламента.

В своем докладе председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева рассказала, что сейчас в муниципальных образованиях создано 52 КСО – в том числе в 42 городских округах и районах, 10 – в городских и сельских поселениях. В 2013 году Совет КСО ИР провел существенную работу по совершенствованию системы внешнего финансового контроля. По словам Ирины Морохоевой, данную работу полностью поддерживало Законодательное Собрание и Правительство Иркутской области.

В 2013 году активно осуществлялся процесс передачи полномочий внешнего финансового контроля поселений на уровень районов. Передача данных полномочий позволяет не тратить лишние средства на создание КСО в каждом поселении, что просто нецелесообразно и только раздувает аппарат чиновников. Это нужно и для того, чтобы полностью соблюдать бюджетное законодательство – бюджетные средства должны быть подконтрольны. Представительные органы 357 поселений заключили с думами 31 муниципального района соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля. Как отметила председатель КСП, это хороший результат, но не 100 % - анализ КСП области показывает, что, в целом, не осуществлена в 2014 году органами внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета за 2013 год в 61 поселении (14,2%). Не проводятся внешние проверки годовых отчетов поселениий  в поселениях Боханского (8), Киренском (12),  Слюдянском (6), Тайшетском (19), Эхирит-Булагатском (12), Бодайбинском (2), Нижнеудинском (1) и Осинском (1) районах.

Говоря об итогах работы контрольно-счетных органов в 2013 году, Ирина Морохоева сообщила, что КСО в прошлом году проверили использование средств и имущества на 106 млрд рублей. Выявлено нарушений на более чем 22,4 млрд рублей,  в том числе: использовано не по целевому назначению – 54,8 млн рублей, неэффективно использовано бюджетных средств – 344,9 млн рублей. Привлечен к дисциплинарной ответственности 71 человек, возбуждено  4 уголовных дела по материалам проверок.

При обсуждении планов на 2014 год председатель КСП Иркутской области обратила внимание коллег на необходимость завершить процесс передачи полномочий внешнего финансового контроля городских и сельских поселений на уровень муниципальных районов. В сфере аудита закупок будет активизирована работа по анализу, оценке и обобщению информации в части реализации данных полномочий. Она уже ведется, и передовым в этой сфере является опыт КСО Иркутска и Шелеховского района. В целях повышения эффективности использования бюджетных средств необходимо обратить внимание на изменения бюджетного законодательства в рамках развития органов внутреннего контроля.

«В своей деятельности КСО должны быть нацелены на профилактику нарушений, создание условий для эффективного использования бюджетных средств, – подчеркнула Ирина Морохоева. – Внешний финансовый контроль должен помогать исполнительным органам власти увидеть слабые стороны и не полностью реализованные возможности в работе. Материалы КСО должны быть предельно корректны, а аргументы – хорошо выверены и проанализированы. Уверена, что благодаря поддержке Законодательного Собрания, Губернатора Иркутской области Контрольно-счетные органы Иркутской области выполнят все поставленные перед ними задачи».

Во второй части совещания был организован круглый стол «Актуальные вопросы реализации полномочий органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля Иркутской области». В завершении мероприятия состоялось награждение победителей конкурсов на звание «Лучший финансовый контролер Иркутской области за 2013 год», «Лучший контрольно-счетный орган Иркутской области за 2013 год», награждение сотрудников контрольно-счетных органов.