Галина Солонина

Законопроект «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области» 28 января обсудили представители экспертного сообщества на совместном заседании Клуба политического действия «4 ноября» и Центра социально-консервативной политики «Байкал».

Как рассказала один из разработчиков проекта закона, депутат Законодательного Собрания Наталья Дикусарова, выборы регионального парламента предлагается проводить по смешанной (мажоритарно-пропорциональной) системе: 22 депутата будут избираться по одномандатным округам, 23 – по партийным спискам, состоящим из общеобластной части и региональных групп. При этом общеобластная часть будет включать 1-5 кандидатов, региональные группы предложено формировать в границах 22-х одномандатных округов. Таким образом, избиратели в каждом одномандатном округе будут голосовать за кандидатов, представленных в бюллетене по данной территории.

Руководитель Центра социально-консервативной политики «Байкал», депутат Законодательного Собрания Сергей Тен напомнил, что законопроект был принят Законодательным Собранием в первом чтении 15 декабря, но вызвал возражения у представителей КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР. Аргументы, которые прозвучали тогда на сессии регионального парламента, перед экспертным сообществом 28 января вновь озвучил представитель справедливороссов, депутат Законодательного Собрания Владимир Матиенко. Он отметил, что впервые за время работы нынешнего созыва регионального парламента три партии консолидировано голосовали против предложений «Единой России».

Возражения оппонентов законопроекта вызывают два концептуальных положения – о применении смешанной системы выборов (в частности, о сохранении принципа избрания части депутатов по одномандатным округам) и о формировании партсписка за счет региональных групп. Представители «Справедливой России», КПРФ и ЛДПР предлагают проводить выборы в Законодательное Собрание по единому партийному списку, что, по их мнению, увеличивает шансы этих партий на победу на выборах.

Кандидат политических наук Алексей Петров заявил о том, что считает такую позицию неоправданной. По его мнению, выборы парламента федерального уровня должны проходить целиком по партийным спискам, регионального – по смешанной системе, муниципального – по мажоритарной (голосование избирателей за конкретного кандидата). Он заявил, что предложенный вариант законопроекта считает оптимальным.

Депутат Антом Романов отметил, что считает консолидированный протест трех партий против законопроекта необоснованным с точки зрения защиты интересов избирателей. «Да, для депутатов этот закон важен и значим. Но есть и более социально значимые законы, однако по их поводу дискуссии не возникают. Может, депутатам пора задуматься об интересах избирателей, а не своих собственных?» - заявил он.

Председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина отметила, что переходить на выборы регионального парламента исключительно по партийным спискам пока рано – политические партии еще сами не достаточно зрелые. Но законопроект будет способствовать их становлению, поскольку заставит всех работать. «Если политическая партия претендует на власть, она должна дойти до каждого региона, каждого муниципального образования со своими программами и своими делами», - подчеркнула Людмила Берлина.

Политтехнолог Олег Смолкин отметил, что разработка законопроекта в такой редакции – это общефедеральный тренд. «Я согласен с теми, кто говорит, что законопроект работает не совсем в интересах «Единой России». Но он станет мотивацией к работе. От принятия этого закона больше всего выигрывают не какие-то конкретные партии, а малые города и сельские территории», - заявил он.