Председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Ирина Синцова приняла участие во всероссийской видеоконференции по проблемам детей-сирот на тему «Эффективные региональные модели и лучшие практики профилактики социального сиротства, устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и их сопровождения». По словам Ирины Синцовой, Государственная Дума РФ подобную конференцию проводит в третий раз, участие в ней принимают представители более 70 регионов России. Участники конференции, которая прошла в ноябре 2013 года под руководством заместителя председателя Госдумы РФ Людмилы Швецовой, обсудили механизмы раннего выявления неблагополучных семей, их переориентирование.

Ирина Синцова рассказала, что в Иркутской области можно говорить о положительной динамике – на 1 октября 2013 года насчитывалось 21193 ребенка-сироты и оставшихся без попечения родителей, в 2012 году было 21340 таких детей. Уменьшается из года в год и количество родителей, лишенных родительский прав – с 1665 семей в 2011 году до 1395 семей в 2012 году. «Сегодня разрабатываются новые механизмы работы с такими трудными родителями. Для начала предлагается ограничивать их в родительских правах, а не лишать совсем, – сообщила Ирина Синцова. – Ограничение в родительских правах дает возможность создать группу сопровождения, которая работает с каждой конкретной семьей. Положительные примеры такой практики уже есть. Конечно, после переориентации в семье остается по-прежнему много проблем, поэтому психологи и другие специалисты продолжают следить за ситуацией».

Ирина Синцова отметила, что в федеральное законодательство внесены значимые поправки, касающиеся детей-сирот. Например, внесены изменения, упрощающие процедуру усыновления и удочерения, сокращающие количество справок, которые нужно собрать, и другое. Уже в 2013 году в Иркутской области на 2040 человек уменьшилось количество детей-сирот, состоящих в региональном банке данных. Стабильно растет число детей, усыновленных россиянами. Особое внимание, по словам депутата, уделяется здоровью детей-сирот. В Иркутской области все сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, прошли диспансеризацию, в том числе и дети, живущие в приемных семьях. Внесены дополнения в Федеральный закон № 159, касающиеся медицинского обслуживания, санаторно-курортного лечения детей-сирот. На ближайшем заседании комитета по социально-культурному законодательству депутаты Законодателтного Собрания Иркутской области намерены рассмотреть проект федерального закона, направленный на изменение базового закона об образовании в части предоставления возможности бесплатного обучения в вузах детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В рамках видеоконференции своим успешным опытом профилактики сиротства поделились представители разных регионов России. Например, в городе Наро-Фоминск Московской области работают участковые социальные службы. По словам Ирины Синцовой, подобные службы есть и в Иркутской области. Общественная организация из Пскова реализует проект «Моя мама» и ведет сопровождение семей, начиная с самых ранний стадий, специалисты сопровождают также и беременных женщин, попавших в трудную жизненную ситуацию. В Республике Бурятия проблемы социального сиротства решают, применяя систему грантовой поддержки, в том числе и за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Большое внимание на конференции было уделено профилактике вторичного сиротства – когда семья опять возвращает в приют ребенка, взятого в приемную семью. «Все стараются не допускать подобных случаев, ведь это оборачивается неизгладимой болью для ребенка. Но, тем не менее, такие ситуации бывают», – отметила Ирина Синцова. Она также сказала, что семьи, которые готовятся взять ребенка-сироту, должны пройти определенную школу. Такие школы сейчас начинают работать в Иркутской области. Кроме того, создаются клубы приемных родителей. Заместитель председателя Госдумы РФ Людмила Швецова говорила на конференции о необходимости создания всероссийской организации приемных родителей, которая бы позволила в одном ключе развиваться, аккумулировать лучший опыт регионов.

«Сложно переориентировать семью, где к ребенку относятся неадекватно, на принятие помощи, заставить родителей трудиться, – заметила Ирина Синцова. – Все участники конференции были убеждены, что самое главное – это сохранить семью для ребенка, хотя порой очень сложно и принимать решение – оставлять ребенка в семье или же передать на воспитание государству».