Пресс-служба

5 июля в Законодательном Собрании состоялся семинар-совещание по итогам мониторинга антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов муниципальных образований Иркутской области под руководством Бориса Алексеева. Участие в мероприятии приняли представители органов местного самоуправления, прокуратуры Иркутской области, Управления Министерства юстиции по Иркутской области, Контрольно-счетной палаты региона, Института законодательства и правовой информации имени М.М.Сперанского и др. В ходе семинара-совещания участники встречи обсудили основные замечания, возникающие при проведении антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.

Открывая работу, Борис Алексеев отметил, что мероприятие проводится для обсуждения достигнутых результатов антикоррупционной экспертизы и определения дальнейших задач и вопросов, на которые важно обратить особое внимание.

Начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Иркутской области Нина Поддубная рассказала о практике проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры. Она сообщила, что в результате проведения антикоррупционной экспертизы органами прокуратуры за три года более чем из 2,5 тысяч нормативных правовых актов и их проектов исключены коррупциогенные факторы. Большинство коррупциогенных факторов выявляется в нормативных актах органов местного самоуправления. Так, в прошлом году такие факторы были выявлены в 499 нормативных актах органов местного самоуправления и в 16 актах органов госвласти. Нормативные правовые акты с коррупциогенными признаками выявлялись в сферах прав, свобод и обязанностей человека и гражданина, бюджетного регулирования, государственной и муниципальной службы, государственной и муниципальной собственности. По информации Нины Поддубной, достаточно часто коррупциогенные факторы выявляются в виде необоснованной широты полномочий должностных лиц, отсутствия либо неполноты административных процедур.

Начальник отдела законодательства субъекта РФ, ведения федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований Управления Минюста по Иркутской области Валентина Бентхен рассказала, что Управлением Министерства юстиции проведена антикоррупционная экспертиза порядка 1900 муниципальных правовых актов, из них коррупциогенные факторы были выявлены в 50.

Председатель Контрольно-счетной палаты региона Ирина Морохоева выступила с докладом на тему «Деятельность контрольно-счетных органов в рамках противодействия коррупции при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий». В 2011 году специалистами КСП Иркутской области была проведена работа в 32 муниципальных образованиях, в результате чего был выявлен большой объем различных нарушений. Общая сумма нарушений превысила 4 млрд рублей. Председатель КСП обратила внимание участников встречи на необходимость создания в муниципалитетах области контрольно-счетных органов, которые позволят исключить в дальнейшем большую часть выявляемых нарушений и коррупционных моментов. В настоящий момент на территории области процесс создания контрольно-счетных органов не завершен даже на уровне муниципальных образований 2 уровня. Так, на сегодняшний день, такие органы не созданы в г.Бодайбо, Братском, Жигаловском, Казачинско-Ленском и Мамско-Чуйском районах.

По итогам обсуждения представленных докладов участники мероприятия выработали ряд предложений органам местного самоуправления в сфере противодействия коррупции. Так, органам МСУ рекомендовано: продолжить сбор и анализ данных о коррупции, определить персональную ответственность за реализацию мер противодействия коррупции, определить организационные структуры, отвечающие за реализацию этих мер в муниципалитетах, ежегодно разрабатывать и утверждать единый план противодействия коррупции в муниципальном образовании, содействовать СМИ в широком и объективном освещении положения дел в данной сфере и др. Борис Алексеев отметил, что работа в области противодействия коррупции будет продолжена. «Мы ставим перед собой задачу не коренного преобразования, а планомерного движения к правильному формированию нормативных правовых актов, правильному их сопровождению, оценке и контролю со стороны представительных органов власти на местах» – подчеркнул депутат.