Юлия Пегида

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовали предстоящей сессии принять проект областного бюджета на 2012 год в первом чтении с новыми основными параметрами, увеличив доходную часть на 3 млрд. рублей. Таким образом, в главном финансовом документе региона доходы предлагается утвердить в объеме 75685011,6 тыс. рублей; расходы увеличить на 2,85 млрд. до 76982400,2 тыс. рублей, дефицит сократить с 1,451 млрд. до 1,297 млрд. рублей (на уровне 1,9%).

Такое решение было принято сегодня на расширенном заседании комитета по бюджету совместно с комиссией по Регламенту и комиссией по контрольной деятельности областного парламента.

Изначально Правительством Иркутской области предлагалось утвердить бюджет Иркутской области, в котором доходы прогнозировались в размере 72, 6 млрд. рублей; расходы – 74,1 млрд. рублей; дефицит – 1, 4 млрд. рублей (на уровне 2,3%). В заключение Контрольно-счетной палаты Иркутской области, которое сегодня на заседании озвучила председатель Ирина Морохоева отмечено, что в предложенном варианте бюджета на следующий год занижена доходная часть. Так, по ее словам, в проекте бюджета 2012 года налог на прибыль заложен на уровне 26 млрд. рублей, тогда как уже по состоянию на 1 ноября по данным КСП в этом году этот уровень уже достигнут, а на конец года показатель по налогу на прибыль ожидается на уровне 30 млрд. рублей. Ирина Морохоева подчеркнула, что показатель по налогу на прибыль в проекте бюджета 2012 года заложен на уровне 26 млрд. рублей и по ее мнению эта цифра недостаточна верна.

«При работе над проектом областного бюджета на 2012 год была проведена большая работа, в результате которой по предложению депутатского корпуса, при личном обсуждении вопроса председателем Законодательного Собрания Людмилой Берлиной с губернатором Дмитрием Мезенцевым удалось прийти к компромиссу и увеличить доходную часть на 3 млрд. рублей», – сообщил председатель бюджетного комитета Сергей Курилов. Он рассказал, что за счет этих средств планируется увеличить расходы более чем на 270 млн. рублей на повышение средней зарплаты учителей до средней величины оплаты труда в экономике Приангарья; почти на 600 млн. рублей планируется увеличить платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения, в общей сложности расходы по этой статье могут составить около 4,2 млрд. рублей; субвенции на обеспечение детей-сирот жильем предлагается увеличить со 100 млн. до 150 млн. рублей. Увеличить расходы планируется и на развитие агропромышленного комплекса области до уровня 2011 года. Премии муниципальным образованиям за эффективное управление бюджетными средствами в проекте областного бюджета на 2012 год рекомендовано увеличить с 700 млн. до 1 млрд. рублей. Кроме того, планируется выделить 450 млн. рублей на субсидии территориям для компенсации расходов местных бюджетов по увеличению заработной платы педагогам дошкольных учреждений. Дополнительная финансовая помощь муниципалитетам предполагается также за счет увеличения на 71,6 млн. рублей субсидий на разработку документов территориального планирования и ряда других статей.

В связи с тем, что при рассмотрении основных параметров бюджета Иркутской области на 2012 год депутатами Законодательного Собрания было рекомендовано увеличить платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения почти на 600 млн. рублей, членами комитета по бюджету внесены поправки в региональный закон «О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования граждан Иркутской области на 2012 год», увеличив общий объем доходов и расходов бюджета фонда до 16 млрд. 028 млн. рублей. Законопроект рекомендовано принять на сессии 16 ноября в первом чтении. В первом чтении также рекомендовано принять законопроект «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», который утверждает изменение процента норматива отчислений в доходы бюджетов муниципальных районов, городских округов от налога на доходы физических лиц, изменения в методику распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов в связи с принятием ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в РФ» и продление сроков введения субсидий областному бюджету из бюджетов муниципальных образований Иркутской области с 1 января 2013 года.

Кроме того, на заседании бюджетного комитета рассмотрены поправки в региональный закон «О налоге на имущество организаций». Законопроектом предложено дополнить перечень льготируемых видов экономической деятельности в отношении приобретенного или вновь созданного имущества для производителей летательных аппаратов и фармацевтической продукции. Учитывая решение заседания предыдущего комитета по бюджету, сегодня для депутатов была представлена презентация инвестиционных проектов потенциальных предприятий, которые могут воспользоваться льготой – корпорация «Иркут» и ОАО «Фармасинтез». У парламентариев не возникло вопросов по предприятию «Иркут», которое намерено использовать средства сэкономленные за счет полученной льготы на развитие социальной инфраструктуры г. Иркутска, в том числе строительство детского сада и детской поликлиники в Иркутске-2. Что касается фармацевтического предприятия, которое предполагает льготы использовать на наращивание объемов производства противораковых и противотуберкулезных медицинских препаратов отечественного производства возникли некоторые спорные моменты. По итогам рассмотрения вопроса, было решено рекомендовать сессии принять проект закона «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О налоге на имущество организаций» в первом чтении и продолжить более детальное рассмотрение документа во втором чтении после 37 сессии.