Юлия Пегида

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области высказались за увеличение финансирования на 2012 год сферы сельского хозяйства на 239 млн. рублей, что в целом позволит достигнуть уровня 2011 года, которое составило на текущий момент 1,039 млрд. рублей. Такое решение было принято сегодня на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве под председательством Юрия Фалейчика.

Изначально на рассмотрение депутатов Правительством Иркутской области было предложено внести изменения в областную государственную целевую программу «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 – 2012 годы», предусматривающие увеличение финансирования на 2012 год в размере 330 млн. рублей, тем самым увеличив его до 800 млн. рублей. Средства планируется направить на реализацию инвестиционных проектов. В первоначальном же варианте этого документа финансирование развития сельского хозяйства в 2012 году предполагалось на уровне 470 млн. рублей. Депутаты выразили недоумение и недовольство сокращением предусмотренных в бюджете расходов на развитие сельского хозяйства. Министр финансов Алексей Зезуля заверил парламентариев, что в случае, если казна Иркутской области в 2012 году пополнится дополнительными доходами, то на развитие сельского хозяйства будут еще выделяться средства. В свою очередь вице-спикер ЗС Геннадий Нестерович подчеркнул, что финансирование программы по развитию сельского хозяйства по остаточному принципу не приемлемо. «Сельхозпроизводители должны в начале года четко понимать сколько средств будет на 2012 год, то есть пахать им землю или не пахать, сеять им или не сеять, закупать семена или нет. Должна быть планомерность в этой работе», - отметил он.

Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Юрий Фалейчик отметил: «Сельскохозяйственный сектор – особый. Он отличается от многих других и планирование вдогонку дополнительных доходов – порочная практика, которую вообще необходимо исключить раз и навсегда. Мы не должны снижать уровень поддержки сельхозпроизводителей». В итоге члены комитета приняли за основу изменения в программу «Развитие сельского хозяйства и поддержка развития рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Иркутской области на 2009 – 2012 годы» и внесли поправку об увеличении финансирования еще на 239 млн. рублей.

Кроме того, на заседании комитета были рассмотрены две законодательные инициативы к Закону Иркутской области «Об отдельных вопросах оборота земель сельскохозяйственного назначения в Иркутской области». Одна из них внесена губернатором Иркутской области Дмитрием Мезенцевым, другая – прокурором Иркутской области Игорем Мельниковым. Обе они касаются приведения в соответствие с федеральным законодательством с региональным. В частности, поправками губернатора предлагается установить цену, по которой приобретаются в собственность земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся у граждан и сельскохозяйственных организаций на праве бессрочного пользования или праве пожизненного наследуемого владения, равной 15 процентам кадастровой стоимости сельскохозяйственных угодий. В проекте закона, внесенном прокурором области, предлагается дополнить и изменить ст.3 Закона, предусматривающей приобретение отчуждаемого земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения или доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, которые не могут принадлежать лицу на праве собственности; изменить ст.4 Закона, предусматривающей принудительное изъятие земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, а также изложить в новой редакции статью 5 Закона, устанавливающей случаи, при которых поселение имеет преимущественное право покупки земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения. Депутаты рекомендовали внести их на рассмотрение ближайшей сессии Законодательного Собрания.

Другая законодательная инициатива прокурора Иркутской области Игоря Мельникова касается внесения изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». Помощник прокурора Иркутской области Ольга Борисова рассказала, что мониторинг правоприменения в Приангарье свидетельствует о том, что участились случаи коррупциогенных факторов при распоряжении земельными участками. Так, по ее словам, большое количество случаев зарегистрировано, когда бесплатно полученные гражданами земельные участки сразу после регистрации прав собственности на землю перепродаются. В связи с этим прокуратурой области предлагается отрегулировать правовой механизм. Как один из вариантов рассматривается норма, которая предусматривает, что на период ведения строительства индивидуального жилого дома гражданин будет пользоваться земельным участком на праве аренды до ввода его в эксплуатацию. Депутатами же был предложен вариант, который прописывает срок строительства на полученном в бесплатную собственность земельном участке. В случае же, если строительство не было осуществлено в определенное время, то земля изымалась бы из собственности. В итоге по данному вопросу было принято решение более подробно рассмотреть законодательную инициативу, создав для проработки вопроса рабочую группу.