Юлия Пегида

Публичные слушания по проекту бюджета Иркутской области на 2012 год состоялись 8 ноября в Законодательном Собрании Иркутской области под председательством главы комитета по бюджету Сергея Курилова. В них приняли участие депутаты областного парламента, члены Правительства Иркутской области, Контрольно-счетной палаты, представители федеральных ведомств, мэры городов и районов, председатели представительных органов муниципальных образований Приангарья и общественности.

Об основных параметрах регионального бюджета на предстоящий год рассказал министр финансов Иркутской области Алексей Зезюля. Он сообщил, что доходы прогнозируются в размере 72, 6 млрд. рублей; расходы – 74,1 млрд. рублей; дефицит – 1, 4 млрд. рублей (на уровне 2,3%). По его словам, в бюджете предусмотрено сохранение резервного фонда в объеме 1, 1 млрд. рублей сформированного в 2011 году. Алексей Зезюля отметил, что в расходной части проекта базового бюджета предусмотрены средства для выполнения всех социальных обязательств, данных органами государственной власти области.

Однако, выслушав доклад министра финансов, депутаты задали ему ряд вопросов различного характера, начиная с увеличения стипендий студентам и выделения средств на приобретение музыкальных инструментов для областных государственных образовательных учреждений и заканчивая вопросами о межбюджетных трансфертов и об участии региона в ряде федеральных программ для получения возможности софинансирования, в том числе в программе «Чистая вода». В частности, депутаты ратуют за то, чтобы территории, увеличивающие уровень поступления налогов и, тем самым повышая свой уровень бюджетной обеспеченности, имели бы какие-то стимулирующие компенсации из регионального бюджета. В настоящий же момент складывается такая ситуация, при которой муниципальные образования, работающие лучше, получают значительно меньше. Как отметил глава бюджетного комитета Сергей Курилов, та практика по межбюджетным отношениям, которая установлена между федерацией и регионами не должна распространяться на территории. «Эта неправильная система отношений с органами местных самоуправлений», - подчеркнул он.

Депутат ЗС Валерий Лукин в своем выступлении заявил о своем несогласии с утверждением минфина, что бюджет составлен в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ. «По крайней мере, не учтен один из принципов бюджетного строительства - полнота отражения доходов и расходов. В этом можно убедиться и на примере исполнения бюджета текущего года, когда мы принимали бюджет с одними параметрами, с дефицитом, а в итоге вышли с профицитом. Не учтен и такой пункт Бюджетного Кодекса как сбалансированность бюджета. То, что нам сейчас предлагается, – это искусственный показатель. Говоря о социальной стабильности, хотелось бы отметить, что этого можно достичь только путем индексации всех социальных выплат, что предусмотрено в 2012 году не в полной мере», - отметил Валерий Лукин. Кроме того, депутат заметил, что в предложенном варианте проекта бюджета внесены показатели методики расчета межбюджетных трансфертов, при этом депутатский корпус даже не рассматривал эти изменения. В итоге депутат предложил коллегам отклонить проект бюджета на 2012 год и в режиме согласительных комиссий рассмотреть документ по основным его параметрам.

В своем заключительном выступлении Сергей Курилов заметил, что решение в отношении проекта бюджета на 2012 год будет принято на заседании комитета по бюджету Законодательного Собрания Иркутской области 10 ноября. Он обратился к членам Правительства Приангарья подготовить исчерпывающую информацию по каждому пункту поставленных вопросов.