Александра Чайка

Круглый стол по проекту закона «О муниципальных выборах в Иркутской области» под руководством депутата Бориса Алексеева состоялся 7 июня в областном парламенте. В нем приняли участие депутаты Законодательного Собрания Борис Алексеев и Наталья Дикусарова, председатель областной Избирательной комиссии Виктор Игнатенко, директор Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского Алексей Петров, его заместитель Владимир Подшивалов, главы муниципальных образований, представители Общественной палаты области, политических партий, общественности, Молодежного парламента при ЗС.

В настоящее время законопроект принят в первом чтении, и, как отметил Борис Алексеев, для правильного выстраивания работы над ним во втором чтении депутатам необходимо выслушать мнения представителей муниципальных образований, общественности, Избиркома и т.д. Ныне действующим региональным законом проведение муниципальных выборов ограничивается мажоритарной избирательной системой, когда кандидаты избираются по округам в соответствии с количеством отданных за них голосов избирателей. Новая редакция закона предусматривает возможность проведения выборов в муниципалитетах по мажоритарной, пропорциональной и смешанной системам. Таким образом, при пропорциональной системе у избирательных объединений также появляется возможность участвовать в распределении депутатских мандатов между выдвинутыми ими закрытыми списками кандидатов по единому избирательному округу. Смешанная система предполагает избрание депутатов по мажоритарной и пропорциональной системах.

Заместитель директора Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского Владимир Подшивалов рассказал участникам круглого стола о концепции и основных положениях представленного законопроекта, обратил внимание на порядок назначения и проведения выборов, составления схемы избирательных округов и списков избирателей, образования избирательных участков и др. Докладчик отметил, что изменения мажоритарной избирательной системы на смешанную или пропорциональную коснутся муниципальных районов и городских округов, где численность депутатов представительного органа составляет 20 и более человек. Для остальных муниципалитетов, включая поселения, есть возможность выбора одной из трех систем, представленных в законопроекте.

В рамках мероприятия представители муниципальных образований и общественных организаций задали интересующие их вопросы по представленному законопроекту и высказали ряд предложений к нему. Так, на обсуждение были вынесены предложения в части полномочий избирательных комиссий муниципалитетов, представления кандидатом необходимых для участия в выборах документов, сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидатов, условий проведения предвыборной агитации др. Борис Алексеев сообщил, что часть прозвучавших предложений будет рассмотрена при работе над проектом закона во втором чтении.

Исполнительный директор Ассоциации муниципальных образований области Сергей Гнатко сообщил, что муниципальные образования в срок до 1 августа должны прислать в организацию свои замечания и предложения к законопроекту, после чего они будут обобщены и направлены в комитет по законодательству о госстроительстве и местном самоуправлении ЗС для дальнейшей работы.

Подводя итоги работы круглого стола, Борис Алексеев сообщил, что поправки к законопроекту будут приниматься до 10 августа, после чего комитет совместно с Избирательной комиссией, областной прокуратурой и Управлением министерства юстиции будет проводить дальнейшую работу по совершенствованию законопроекта в рамках второго чтения. «После рассмотрения документа на комитете он будет внесен на рассмотрение сессии в сентябре для принятия во втором чтении. Надеюсь, что в дальнейшем мы правильно завершим работу по проекту закона с учетом принятия определенных нормативных правовых актов на федеральном уровне», - отметил депутат.