Александра Чайка

Проект закона об отдельных мерах по подготовке части территории Иркутской области к затоплению был рассмотрен на заседании комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве под председательством Юрия Фалейчика 28 июня. Законопроект был принят в первом чтении на 33 сессии 8 июня, для дальнейшей работы над ним была сформирована рабочая группа, которая провела обширную работу. Порядка 90% первоначального текста документа было переформулировано.

Как было отмечено на заседании комитета, ко второму чтению законопроекта поступило большое количество поправок, как редакционного характера, так и изменения нескольких позиций документа. Так, изначально меры поддержки предполагалось предоставлять гражданам, фактически проживающим в зоне затопления. При этом планировалось, что на территорию будет выезжать специальная комиссия для установления факта проживания граждан на территории. Депутатом ЗС Дмитрием Красноштановым была подготовлена поправка, которая предполагает необходимость доказательства гражданином факта проживания в зоне затопления заменить фактом регистрации по месту жительства. Также принята поправка, меняющая нормы провоза багажа. Если ранее предлагалось компенсировать расходы на переезд с багажом весом до 1 тонны на человека, то теперь, согласно поправкам, норма на семью из трех и более человек составляет по 2 тонны на каждого, если два человека – по 2,5 тонны, если человек проживал один – 5 тонн. Еще одна поправка направлена на расширение территории предоставления земельных участков гражданам с Усть-Илимского района на всю область (за исключением г.Иркутска и Иркутского района).

У членов комитета возник ряд вопросов к представителям правительства области касаемо общего объема средств, необходимого для полного возмещения ущерба гражданам, выезжающим из зоны затопления. Министр строительства Александр Орешков ответил, что точные подсчеты будут готовы после поступления актуализированного проекта подготовки ложа БоГЭС в Усть-Илимском районе, прошедшего экспертизу.

Председатель комитета Юрий Фалейчик подчеркнул, что представленный сегодня законопроект является не до конца согласованным, не все интересы и проблемы людей учитываются и компенсируются предложенными нормами, но временные рамки не позволяют вести дискуссии. По его словам, ситуация с законопроектом непростая, без его утверждения какие-либо действия со стороны правительства области будут невозможны и нельзя будет принять проектно-сметную документацию. После длительного обсуждения законопроекта члены комитета рекомендовали 34 сессии Законодательного Собрания Иркутской области, которая состоится 29 июня, принять его в окончательном чтении. Кроме того, в постановление о принятии закона включен пункт о создании временной комиссии по анализу эффективности реализации данного закона на срок реализации установленных законом мер в отношении всех граждан, имеющих право на их предоставление. Предполагается, что в состав комиссии войдут депутаты Юрий Фалейчик, Светлана Дитрих, Валерий Лукин и Роман Незовибатько. В постановлении также указана рекомендация для областного правительства, которая трактует, что в течение 30 дней после официального опубликования закона необходимо принять подзаконные акты, обеспечивающие его реализацию и представить соответствующую информацию в областной парламент. В случае неэффективности механизмов реализации закона комитет рекомендует внести в него изменения на сессии ЗС в сентябре.