Александра Чайка

21 апреля в пос.Оса состоялся семинар для депутатов представительных органов муниципальных образований Осинского, Баяндаевского и Эхирит-Булагатского районов под руководством заместителя председателя ЗС Геннадия Истомина. Организатором мероприятия выступил областной парламент. В нем приняли участие депутаты Законодательного Собрания и члены регионального правительства.

Обращаясь к участникам семинара, Геннадий Истомин отметил, что такая форма работы региональной власти как выезд на территории для областного парламента является уже традиционной. Депутаты, приезжая в конкретное муниципальное образование, доносят до представителей местной власти ту информацию и обсуждают те проблемы, которые являются актуальными именно для данной территории. Депутаты местных дум имеют возможность получить интересующую их информацию из первых уст и донести ее до населения своих территорий.

Геннадий Истомин рассказал приглашенным об основных задачах, поставленных сегодня перед органами власти регионального и местного уровней. Так, приоритетным направлением деятельности территорий является повышение собственной доходной базы бюджета, поскольку без этого область не сможет исполнить задачи, поставленные перед ней федеральным центром. Также вице-спикер призвал территории обратить особое внимание на подготовку схем территориального планирования, которые должны быть приняты в следующем году. Он отметил, что в случае, если схемы не будут подготовлены, у территорий возникнут проблемы с выделением участков под строительство и подготовкой градостроительной документации. Своевременное принятие схем откроет новые перспективы для развития бизнеса и для развития муниципалитетов в целом.

Геннадий Истомин отметил, что на федеральном уровне за последнее время неоднократно увеличивался уровень заработной платы работникам бюджетной сферы, чего нельзя сказать о регионе. Он подчеркнул, что работа над данной проблемой должна проводиться и к началу учебного года необходимо добиться результатов.

Также руководитель семинара отметил необходимость развития лесопромышленного комплекса, глубокой переработки древесины, а также строительной индустрии. Так, на сегодняшний день, Иркутская область находится на 11 месте из 12 субъектов Сибирского федерального округа по объему ввода жилья на душу населения. Кроме того, в каждом муниципальном образовании региона должна быть разработана четкая программа развития территории. По мнению Геннадия Истомина, за каждым инвестиционным проектом должно быть четкое закрепление определенного министерства, членов правительства и депутатов областного парламента.

В рамках семинара приглашенные заслушали доклады о принципах формирования местных бюджетов и межбюджетных отношениях, о реформировании муниципальных учреждений, о программно-целевом подходе в решении социальных проблем территорий, об энергоснабжении и повышении энергоэффективности в бюджетном секторе, о положительном опыте реализации районных целевых программ в Осинском районе.

Председатель комитета по социально-культурному законодательству Ирина Синцова выступила с докладом о программно-целевом подходе в решении социальных проблем муниципалитетов. Она отметила, что именно этот подход при формировании бюджетов является наиболее эффективным. С 2012 года именно программы будут лежать в основе бюджетирования, и региональная казна будет формироваться исходя из программно-целевого подхода. Ирина Синцова рассказала участникам семинар об основных видах существующих целевых программ и уровнях их реализации – федеральном, региональном и муниципальном. Она сообщила, что на территории области в настоящий момент действуют 32 региональных программы. Двенадцать из них касаются культуры, восемь – сферы здравоохранения, четыре – образования, и восемь – остальных сфер. Ирина Синцова в рамках своего выступления рассказала о действии областной целевой программы поддержки и развития учреждений дошкольного образования в области. По состоянию на 15 апреля, очередность на получение дошкольного образования составляет 66 тысяч детей в возрасте от одного года до семи лет. В Осинском районе в очереди стоят 573 ребенка, в Эхирит-Булагатском районе – 943 ребенка, в Баяндаевском районе – 191 ребенок. В 2010 году финансирование программы составило 98 млн рублей. В текущем году на реализацию программы будет направлено 240 млн рублей (160 млн из них будет выделено из областного бюджета, 80 млн - из местных). Ирина Синцова отметила, что в рамках реализации программы в течении 2013-2014 лет в Осинском районе планируется ввести 540 дополнительных мест в учреждениях дошкольного образования, в Баяндаевском районе 580 мест, в Эхирит-Булагатском районе 320 мест.

В рамках семинара докладчики ответили на вопросы депутатов местных дум о межбюджетных трансфертах, о профессиональной подготовке кадров, об обработке земель, о ситуации в лесном комплексе и др.

Подводя итоги работы, Геннадий Истомин отметил, что участники мероприятия обсудили основные вопросы, являющиеся актуальными для приглашенных территорий и получили новые знания, которые необходимо будет донести до населения районов. Мэр Осинского района Виктор Богданов и председатель районной думы Игорь Маркелов подчеркнули, что семинар дал возможность местной власти вынести свои проблемы на областной уровень, обменяться мнениями по отдельным вопросам, а также почерпнуть для себя что-то полезное для применения новых знаний на практики в своих районах.