- Работа депутатов:
-
О Собрании
- Состав и структура Собрания
- Депутаты 4-го созыва
- Аппарат Законодательного Собрания
- Правовые основы деятельности Собрания
-
История парламентаризма Иркутской области
- Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 1 созыва 1994-1996гг
- Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 2 созыва 1996 - 2000гг
- Депутаты Законодательного Собраия Иркутской области 3 созыва 2000-2004гг
- Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 4 созыва 2004 - 2008гг
- Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 1 созыва 2008 - 2013гг
- Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 2 созыва 2013 - 2018гг
- Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области 3 созыва 2018 - 2023гг
- Печатные издания
- Почетная грамота Законодательного Собрания и Благодарность председателя
- Почетный знак им. Ю.А. Ножикова "ПРИЗНАНИЕ"
- Конкурс памяти Белобородова А.П.
- Государственная гражданская служба
- Экскурсии в Законодательное Собрание
- Бюджетные средства
- Законодательная карта сайта
- Контрольно-счетная палата Иркутской области
- Деятельность
- Федеральное Собрание РФ
-
Местное самоуправление
- Контактные телефоны руководителей органов местного самоуправления
- Совет по взаимодействию с представительными органами МО
- План основных мероприятий в муниципальных образованиях
- Мероприятия с органами местного самоуправления
- Ежегодный областной конкурс на лучшую организацию работы представительного органа муниципального образования Иркутской области с населением по реализации социально значимых проектов в муниципальных образованиях Иркутской области
- Муниципальный час
- Общественный Совет
- Межконфессиональный совет
- Патриотический совет
- Для прессы
- Противодействие коррупции
- Молодежный парламент

Вопросы создания ТОСов обсуждались депутатами регионального парламента
Юлия Пегида
Проблемы организации органов территориального общественного самоуправления (ТОС) в Иркутской области обсуждались 29 марта на семинаре-совещании в Законодательном Собрании. Главной задачей для участников совещания стало определение механизмов взаимоотношений органов ТОС и органов местного самоуправления Иркутской области.
Председатель комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Борис Алексеев отметил, что ТОСы призваны способствовать организации граждан для реализации собственных инициатив по вопросам местного значения. Однако в правовом поле существует множество препятствий для осуществления таких прав. Чаще всего обусловлено это тем, что деятельность территориального общественного самоуправления не оформлена юридически. Наряду с федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в муниципальных образованиях должны быть приняты отдельные правовые акты, в которых будет детально прописана деятельность ТОС. Прежде всего, необходимо провести регистрацию уставов территориального общественного самоуправления, поскольку в уставах муниципальных образований в основном прописаны только общие положения о ТОСах. Такая ситуация складывается в Киренском, Мамско-Чуйском, Казачинско-Ленском и Усть-Кутском районах Иркутской области. Для решения вопроса в положительном ключе, в муниципальные образования уже представлены модельные правовые документы по утверждению устава ТОС и положению о порядке организации и осуществления ТОС, разработанные Иркутским областным государственным научно-исследовательским учреждением «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского».
Кроме того, участники семинара пришли к выводу, что неоднозначно в районах области регулируются вопросы по срокам полномочий, правам и обязанностям ТОСов, а также нормы по проведению собраний граждан. Эти пробелы в законодательстве целесообразно определить на федеральном уровне, чтобы данные вопросы регулировались единообразно. Например, предлагается прописать в ФЗ норму, согласно которой срок полномочий будет определяться уставом ТОС и не сможет составлять более пяти лет. В ходе встречи была озвучена и проблема легитимности собраний по созданию органа территориального общественного самоуправления. Вызывает опасение большой порог явки, который предлагается в модельных правовых актах. В документах обозначено, что учредительное собрание граждан правомочно, если в нем принимает участие не менее половины граждан, проживающих на соответствующей территории. Депутат Думы Ангарского муниципального образования Сергей Бренюк подчеркнул, что таким образом ТОСы могут и не заработать в полную силу.
Председатель ТОС «Мельниково» г. Иркутска Ирина Балуева обратилась к депутатам регионального парламента с предложением подготовить методические материалы по созданию органов территориального общественного самоуправления. По ее словам, необходимо пошагово расписать пути регистрации ТОСов. А депутат ЗС Антон Романов предложил коллегам на следующем таком семинаре рассмотреть вопрос по созданию ТОСов, изучив зарубежный опыт.
По итогам семинара-совещания комитет по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания намерен направить письмо с предложением внести изменение в ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» в профильный комитет Государственной Думы РФ. Борис Алексеев отметил, что ответ он обязательно озвучит на следующем совещании, которое ориентировочно состоится в июне 2011 года.