Галина Солонина

Ход реализации муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства был рассмотрен 22 марта на заседании Координационного совета по местному самоуправлению Межрегиональной ассоциации «Сибирское соглашение». Своим опытом с собравшимися поделились представители муниципальных образований Иркутской области, Красноярского края, Республик Бурятия и Алтай.

Довольно существенных результатов удалось достичь в Республике Бурятия: здесь реализация муниципальных программ идет в общем створе республиканской программы, что в целом обеспечивает эффективность запланированных мероприятий. Как сообщил глава муниципального образования «Джидинский район» Виталий Батодоржиев, совместная работа позволяет привлекать федеральные средства и реализовывать программу самозанятости населения, развивать инфраструктуру малого бизнеса. Эффективной мерой поддержки предпринимательства в сельскохозяйственном районе стало выделение бюджетных средств в качестве субсидии на оформление невостребованных земельных долей.

Большое внимание участники Координационного совета уделили обсуждению перспектив развития туристического бизнеса. В Республике Тыва, например, это направление деятельности признано одним из приоритетных для сферы малого бизнеса. Председатель администрации Каа-Хемского района Республики Тыва Александр Шелехов предложил провести на эту тему отдельное совещание Координационного совета по местному самоуправлению.

Программы развития предпринимательства муниципальных образований Красноярского края, исходя из специфики региона, направлены на стимулирование промышленного производства и развитие сферы услуг населению. В частности, глава Лесосибирска Борис Золин рассказал о темпах развития лесопромышленного производства в городе: здесь построены новые предприятия по изготовлению древесно-стружечных плит, топливных пеллет и другой продукции из лесосырья. Развиваются и другие направления бизнеса. Зачастую муниципалитет, решая собственные задачи, достигает параллельно целей развития предпринимательства. В частности, чтобы стабилизировать цены на хлеб, МО закупило оборудование для хлебопечения и сдало его в аренду предпринимателям на конкурсной основе с обязательным требованием по снижению цены продукции. Но, как отметил Борис Золин, такая деятельность вызывает претензии у антимонопольного ведомства. «Вместе с тем мы должны создавать инфраструктуру малого бизнеса, в том числе оказывать ему имущественную поддержку – это эффективно», - заявил он.

В Иркутской области, в отличие от ряда других регионов «Сибирского соглашения», еще не достаточно эффективно отлажена система взаимодействия муниципальных и региональной программ развития малого бизнеса. Глава администрации Хомутовского МО Василий Колмаченко отметил, что региональная программа недостаточно адаптирована к возможностям малых предприятий муниципалитетов. В частности, чтобы получить финансирование, предприниматели должны собрать большой объем документации, а затем ее защитить в областном центре. Кроме того, в муниципалитетах нет достаточной информации об областной программе.

Между тем ряд муниципалитетов Иркутской области уже наработал опыт развития и поддержки предпринимательства, который также может быть востребован в целом на региональном и даже межрегиональном уровне. Так, мэр города Усть-Илимска Владимир Ташкинов рассказал об открытии представительств муниципалитета в городах-побратимах в Китае, Японии, Корее, Индии. Некоторые офисы уже работают и позволяют городскому бизнес-сообществу более эффективно находить иностранных партнеров.

Участники Координационного совета приняли решение – рекомендовать органам государственной власти субъектов РФ предусмотреть в региональных программах развития субъектов малого и среднего предпринимательства участие органов местного самоуправления в рамках принимаемых ими решений. Кроме того, предложено расширить перечень мер поддержки малого бизнеса, используя в том числе такие, как предоставление грантов, субсидий, государственных (муниципальных) гарантий и др.