Капитальный ремонт многоквартирных домов
В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) взнос на капитальный ремонт многоквартирного дома является частью платы за жилое помещение и коммунальные услуги для собственников помещения в многоквартирном доме.
Статьей 158 Кодекса установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.
Расходы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.
Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.
Порядок организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах предусмотрен разделом IX Кодекса.
В соответствии с полномочиями субъекта Российской Федерации, установленными данным разделом Кодекса, по регулированию законом субъекта Российской Федерации отношений об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, принят Закон Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» (далее – Закон Иркутской области).
На основании Кодекса частью 4 статьи 2 Закона Иркутской области установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении пяти календарных месяцев, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области, в которую включен этот многоквартирный дом.
Постановлением Правительства Иркутской области от 20 марта 2014 года № 138-пп утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на 2014-2043 годы (далее – Программа). Программа опубликована в общественно-политической газете «Областная» от 31 марта 2014 года № 34 (1202).
Перечень мероприятий региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области на годы (файлы в формате таблиц *.xls):
2014-2018, 2019-2023, 2024-2028, 2029-2033, 2034-2038, 2039-2043.
Таким образом, обязанность по уплате взноса на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме, включенном в Программу, с 1 сентября 2014 года.
С учетом изложенного обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме собственниками помещений в многоквартирном доме и принятие Закона Иркутской области является требованием федерального законодательства, которые подлежат исполнению на территории всех субъектов Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 169 Кодекса собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, частью 8 статьи 170 и частью 4 статьи 181 Кодекса, в размере, установленном в соответствии с частью 8.1 статьи 156 Кодекса, или, если соответствующее решение принято общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в большем размере.
Частью 8.1 статьи 156 Кодекса предусмотрено, что минимальный размер взноса на капитальный ремонт устанавливается нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации в соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, исходя из занимаемой общей площади помещения в многоквартирном доме, принадлежащего собственнику такого помещения, и может быть дифференцирован в зависимости от муниципального образования, в котором расположен многоквартирный дом, с учетом его типа и этажности, стоимости проведения капитального ремонта отдельных элементов строительных конструкций и инженерных систем многоквартирного дома, нормативных сроков их эффективной эксплуатации до проведения очередного капитального ремонта (нормативных межремонтных сроков), а также с учетом установленного Кодексом и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации перечня работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В Иркутской области в соответствии с частью 2 статьи 2 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах устанавливается Правительством Иркутской области в соответствии с законодательством ежегодно не позднее 1 декабря текущего года.
Так, постановлением Правительства Иркутской области от 17 февраля 2014 № 54-пп установлен минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2014 год.
Постановлением Правительства Иркутской области от 29 декабря 2014 года № 688-пп установлен минимальный размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Иркутской области, на 2015 год.
В соответствии со статьей 4 Закона Иркутской области перечень услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, оказание и (или) выполнение которых финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, установленного Правительством Иркутской области, включает в себя:
1) ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, вентиляции, систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
2) ремонт или замену лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонт лифтовых шахт;
3) ремонт крыши, в том числе переустройство невентилируемой крыши на вентилируемую крышу, устройство выходов на кровлю, ремонт или замену надкровельных элементов, ремонт или замену системы водоотвода с заменой водосточных труб и изделий;
4) ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме, в том числе ремонт отмостки;
5) утепление и ремонт фасада, в том числе ремонт балконов, утепление, ремонт или замену окон в составе общего имущества, входных наружных дверей, ремонт и утепление цоколя;
6) ремонт или замену мусоропроводов, систем пневматического мусороудаления, установку промывочных устройств для мусоропроводов, крышек мусороприемных клапанов и шиберных устройств - для домов с отметкой лестничной площадки верхнего этажа 15 метров и выше;
7) ремонт фундамента многоквартирного дома;
8) работы по благоустройству и озеленению земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, если границы и размер земельного участка определены в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности;
9) разработку проектно-сметной документации на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме;
10) оказание услуг по проведению строительного контроля в процессе капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме.
Согласно статье 11 Закона Иркутской области от 27 декабря 2013 года № 167-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Иркутской области» региональный оператор Иркутской области организует начисление и сбор взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, подлежащих зачислению в фонды капитального ремонта, формируемые на счете, счетах регионального оператора.
В соответствии со статьей 178 Кодекса и распоряжением Правительства Иркутской области от 29 ноября 2013 года № 528-рп на территории Иркутской области создан региональный оператор – специализированная некоммерческая организация Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области (http://www.fkr38.ru). Cайт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области http://www.irkobl.ru/sites/gkh.
Субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В соответствии со статьей 155 Кодекса взнос на капитальный ремонт входит в состав платы за жилое помещение и коммунальные услуги.
Согласно статье 159 Кодекса в случае, если расходы граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, то им предоставляются субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии).
Право на субсидии имеют следующие категории граждан (часть 2 статьи 159 Кодекса):
- пользователи жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов;
- наниматели по договорам найма жилых помещений частного жилищного фонда;
- члены жилищных кооперативов;
- собственники жилых помещений.
При определении прав граждан, проживающих в жилых помещениях любой формы собственности, на субсидии и расчете их размеров применяются:
1) региональный стандарт нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий (установлен Законом Иркутской области от 04.03.2009 № 5-оз «О размерах региональных стандартов оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в Иркутской области» (далее – Закон 5-оз) для семей разной численности, а также отдельных категорий пенсионеров и инвалидов),
2) региональный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи (установлен Законом 5-оз дифференцированно от 7 до 22% для разных категорий семей).
3) региональный стандарт стоимости жилищно-коммунальных услуг (для семей разной численности, а также отдельных категорий пенсионеров и инвалидов). Устанавливается ежегодно Правительством Иркутской области:
- для собственников жилых помещений исходя из:
а) размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей,
б) минимального размера взноса на капитальный ремонт (при уплате в соответствии с Кодекса взносов на капитальный ремонт),
в) цен, тарифов на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.
- для иных категорий граждан - исходя из:
а) размера платы за пользование жилым помещением (плата за наем) для нанимателей по договорам социального найма, проживающих в жилых помещениях, расположенных в многоквартирных домах, уровень благоустройства, конструктивные и технические параметры которых соответствуют средним условиям в муниципальном образовании,
б) размера платы, используемой для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения для указанных нанимателей,
в) цен, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг, используемых для расчета платы за коммунальные услуги для указанных нанимателей.
Сроки назначения субсидий и расчет размера субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг:
Субсидия предоставляется сроком на 6 месяцев.
Для получения субсидии гражданин обращается в отдел предоставления субсидий органа местного самоуправления по месту жительства с заявлением и приложением следующих документов:
а) копии документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования заявителем жилым помещением;
б) документы или их копии, содержащие сведения о платежах за жилое помещение и коммунальные услуги, начисленных за последний перед подачей заявления о предоставлении субсидии месяц, и о наличии (об отсутствии) задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг;
в) копии документов, подтверждающих право заявителя и (или) членов его семьи на льготы, меры социальной поддержки и компенсации по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (с предъявлением оригинала, если копия нотариально не заверена);
д) документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи;
е) копии судебных актов о признании лиц, проживающих совместно с заявителем по месту постоянного жительства, членами его семьи (при необходимости).
При предоставлении необходимых документов с 1 по 15 число месяца субсидия предоставляется с 1-го числа текущего месяца, а при предоставлении с 16 числа до конца месяца - с 1-го числа следующего месяца.
Порядок расчета размера субсидии определен постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг».
Сайт Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области
Сайт Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области
НОВОСТИ ПО ТЕМЕ:
Начало | Пред. | 1 2 3 | След. | Конец