Размер:
A A A
Цвет: C C C
Изображения Вкл. Выкл.
Обычная версия сайта
Предыдущая версия сайта

Спецвыпуск «Народный бюджет» №8 (8) от 5 сентября 2011года

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Перепрофилирование БЦБК может стать одним из основных проектов от Иркутской области в «Народную программу»

Проект «Чистый Байкал» предложено включить в федеральную «Народную программу» вместе с тремя ранее отправленными в Москву проектами от Иркутской области. Как рассказала депутат Законодательного Собрания Иркутской области и член рабочей группы по региональной «Народной программе» Наталья Деньгина, разработка проекта «Чистый Байкал» и его согласование в региональных министерствах затянулись дольше, чем работа над другими предложенными Иркутской областью проектами. Необходимо было сделать более точные расчеты, определиться с объемом финансирования. Как рассказала Наталья Деньгина, главной задачей проекта станет перепрофилирование Байкальского целлюлозно-бумажного комбината, прекращение выбросов в атмосферу и воду озера вредных химических отходов.

«Это сложный проект, который требует тщательной подготовки. Но он важен для Иркутской области, я думаю, «Чистый Байкал» можно считать самым главным нашим проектом. Он, безусловно, должен быть включен в «Народную программу», - говорит Наталья Деньгина. По ее словам, в Москву была отправлена описательная часть проекта, а окончательные расчеты будут готовы 5-6 сентября 2011 года. В эти же дни и планируется провести презентацию проекта на региональном политическом совете и перед общественностью.

Как напоминает депутат, изначально в Москву направили шесть проектов. В итоге, согласовано было три - «Развитие сельского хозяйства», «Город-спутник Иркутска» и «Дети Приангарья». На региональном уровне уже утверждено 11 проектов, касающихся практически всех сфер социально-экономической жизни региона.

Людмила Заусаева

УСТЬ-ОРДЫНСКИЙ ОКРУГ

Усть-Ордынский Бурятский округ подготовил 259 предложений

Участие в формировании предложений в проект «Народный бюджет» приняли все поселения Усть-Ордынского Бурятского округа. Как рассказал депутат Законодательного Собрания Иркутской области от округа Олег Каньков, 77 поселений на своих сходах обсудили и подготовили 259 предложений на общую сумму 96,5 млн рублей. Предложения от жителей округа касаются решения различных вопросов: от покупки телевизора в детский сад, до капитального ремонта жилого фонда, мостов, дорог, клубов.

«В первую очередь, и это актуально уже много лет, жители ставят решение проблемы с чистой питьевой водой, - отмечает Олег Каньков. - Поэтому 87 предложений (34% от общего количества) на общую сумму 41,5 млн руб. связано с решением этого вопроса. Это бурение скважин, приобретение и монтаж станций по очистке воды, строительство и капитальный ремонт водонапорных башен, приобретение водовозных машин».

По словам Олега Канькова, конечно, волнует жителей округа и решение проблем с дорогами, которые не ремонтировались десятилетиями, а некоторые дороги и дорогами назвать нельзя, поэтому 21 предложение на сумму почти 10 млн рублей связано с ямочным ремонтом дорог, мостов и улиц. 25 предложений затрагивают вопросы текущего ремонта домов культуры, клубов, библиотек, бань, жилых домов. На это требуется около 5,5 млн рублей. «Надо сказать, это очень небольшая сумма, связано это с тем, что предложения касаются только текущего ремонта», - подчеркивает Олег Каньков. А вот на приобретение специализированной техники и автомашины требуется более 13 млн рублей, это в основном трактора для сельского хозяйства, но так же, в некоторые поселения требуются санитарный транспорт и микроавтобусы. По вопросам благоустройства территории поселений, освещения улиц, строительства детских площадок, облагораживания памятников участникам Великой Отечественной войны подготовлено около 30 предложений на сумму более 7 млн рублей.

«В округе хорошо поставлено развитие физкультуры и спорта, поэтому очень важно, чтобы и дети и взрослые могли заниматься в современных спортивных залах на современном оборудовании, - говорит Олег Каньков. - Понятно, что в рамках «Народного бюджета» полностью решить эту задачу невозможно. Но в округе практически отсутствуют и спортивные площадки для занятий физкультурой и спортом на улице. 36 предложений в «Народный бюджет» на сумму более 5 млн рублей подготовлено поселениями для строительства спортивных площадок во дворах».

Олег Каньков отмечает, что кроме вышеперечисленных проблем жителей поселений очень волнует вопросы строительства нового жилья, чтобы была возможность обеспечивать молодых специалистов, которые едут работать в сельскую местность. Актуален и вопрос ремонта жилого фонда, особенно в поселке Усть-Ордынский. Самые небольшие суммы, от 17 до 60 тыс. рублей требуются на приобретение телевизионного оборудования для школ, музыкальных инструментов для клубов, спортивных снарядов и борцовских ковров для занятий в спортивных секциях. А самые большие суммы требуются для ремонта жилого фонда, капитального ремонта мостов и водонапорных башен.

«В рамках «Народного бюджета» вполне можно решить самые актуальные и наболевшие вопросы поселений, на которые обычно никогда не хватает денежных средств. Теперь главное, чтобы инициативы населения, утвержденные на сходах и поддержанные депутатами Законодательного Собрания, нашли свое место в бюджете Иркутской области, а правительство нашло средства и силы для их реального воплощения», - подчеркивает депутат.

Ирина Петшик

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Машиностроители Иркутской области хотят налоговых и кредитных льгот для развития предприятий

Свои предложения в «Народную программу» подготовили члены Иркутского регионального отделения «Союз машиностроителей России». По словам депутата Законодательного Собрания Иркутской области, гендиректор Иркутского авиационного завода и председателя местного отделения союза машиностроителей Александра Вепрева, на региональном уровне машиностроители предлагают разработать и принять программу развития промышленности Иркутской области до 2020 года. На федеральном уровне, по словам Александра Вепрева, необходимо снизить ставки НДС на машиностроительную продукцию и освободить от налога на прибыль вводимые и реконструируемые мощности машиностроительных предприятий на ближайшие 5-7 лет.

Кроме того, как отмечает Александр Вепрев, предлагается ввести механизм компенсации из федерального бюджета части процентных ставок по кредитам, привлекаемых для создания новых и модернизации действующих производств, для выпуска конкурентоспособной продукции. Машиностроители Иркутской области также считают необходимым поставить уровень оплаты налога в зависимость от показателей инвестиционной активности предприятий и динамики обновления их производственных фондов, уменьшить действующие ставки ввозимых таможенных пошлин на технологическое оборудование для перевооружения машиностроительных предприятий.

«Основная задача ИРО «СоюзМаш России» – это содействие созданию конкурентоспособной, диверсифицированной, инновационной экономики на базе развития машиностроительного комплекса Приангарья, – говорит Александр Вепрев. - Без конструктивной работы с федеральными и региональными властями в области совершенствования нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность машиностроительного комплекса, разработки программ этой задачи не решить». Как отмечает депутат, именно поэтому Иркутское отделение «СоюзМаш России» практически сразу приняло решение о вступлении в Общероссийский народный фронт и подготовило конкретные предложения в рассчитанную на 5 лет «Народную программу».

Марина Лукинская

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Восстановить социальную справедливость для жителей Крайнего Севера предлагает профобъединение Иркутской области

Объединение профсоюзов Иркутской области настаивает на восстановлении понятия минимального размера оплаты труда с учетом компенсационных, стимулирующих и иных выплат. Это и ряд других предложений были предложены профобъединением для включения в «Народную программу». Как рассказал председатель областного профобъединения Александр Оболкин, особенно этот вопрос волнует работников бюджетных организаций.

«Согласно Трудовому кодексу, в МРОТ не входят различные надбавки, - говорит Александр Оболкин. – Но необходимо восстановить социальную справедливость – почему минимальный размер оплаты труда должен быть одинаковым, например, для жителей Краснодара и Катангского района Иркутской области. Северные надбавки должны закреплять кадры на Севере». По словам Александра Оболкина, руководитель Института социально-экономических и политических исследований Николай Федоров, который недавно побывал в Иркутской области для обсуждения предложений в «Народную программу», заверил, что это предложение объединения профсоюзов Иркутской области войдет в программу.

Кроме того, профобъединение предложило устанавливать тарифные ставки, оклады работников не ниже минимального размера оплаты труда. Предлагается также установить уголовную и административную ответственность собственника за несвоевременную выплату работникам зарплаты, запретить заемный труд в России, предоставить право правовым и техническим инспекторам труда профсоюзов привлекать к административной ответственности работодателей за нарушение трудового законодательство, повысить материальную ответственность работодателя за вред, причиненный работнику в результате несчастного случая или профессионального заболевания на производстве, увеличить размеры выплат единовременных компенсаций из средств работодателя за производственную травму, профессиональное заболевание.

По мнению работников профобъединения, необходимо пересмотреть методику определения потребительской корзины, которая не учитывает необходимые для жизни расходы на питание, товары первой необходимости, жилье, образование, медицинское обслуживание граждан, увеличить долю постоянной части в заработной плате до уровня не ниже 70% и разработать закон о безопасности и гигиене труда.

Людмила Заусаева

УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ

В Усолье-Сибирском решили «Народный бюджет» потратить на детей

В Усолье-Сибирском обсудили, на что будут потрачены средства, выделяемые городу в рамках проекта «Народный бюджет». Как сообщают в городской администрации, в состав рабочей группы по реализации проекта вошли депутат Законодательного собрания Наталья Губина, представители общественных организаций, депутаты городской думы, почетный гражданин города Валентина Костомахина и другие. Глава Усолья-Сибирского Александр Фортунов сообщил, что, по предварительным данным, для реализации проекта «Народный бюджет» в части инициатив, выраженных населением города в ходе проведения народных сходов, из областного бюджета будут выделены 15 млн рублей.

По словам Александра Фортунова, изначально были сформированы восемь направлений – устройство детских площадок, остановочных павильонов на маршрутах общественного транспорта, капитальный ремонт спортивного зала МОУ «ДЮСШ № 1», устройство ограждений образовательных учреждений, ремонт асфальтового покрытия внутриквартальных дорог, обустройство заездных карманов, ремонт тротуарного покрытия площади у Дворца культуры и капитальный ремонт фасадов зданий учреждений образования – всего на 84 млн 105 тыс. рублей. Но так как предполагается получение гораздо меньшей суммы, стало необходимым определить приоритетные направления. Ими стали следующие: устройство детских городков, на которые планируется потратить 7,5 млн рублей, капитальный ремонт и устройство ограждений образовательных учреждений – 3,5 млн рублей, и по 2 млн рублей на капитальный ремонт спортзала ДЮСШ и устройство остановочных павильонов. Такое решение поддержали все присутствующие члены рабочей группы, сообщает пресс-служба города.

Оксана Кононенко

НИЖНЕУДИНСК

Объезд федеральной трассы в Нижнеудинске намерены построить с помощью «Народной программы»

В Нижнеудинске планируется построить дорогу в обход города, чтобы машины, идущие транзитом по федеральной трассе М-53 «Байкал», не разрушали дороги в городе. Как рассказал депутат Законодательного Собрания Иркутской области Тимур Сагдеев, для этого необходимо разработать проектно-сметную документацию, сейчас уже ведутся работы в этом направлении. Сейчас в городе начался долгожданный ремонт федеральной трассы, проходящей через город. Этот проект финансируется в рамках федеральной части «Народной программы».

Тимур Сагдеев отметил, что проблема разбитой дороги стояла в городе 10 лет, в последнее время даже возникал вопрос о введение режима ЧС. Ежедневно по дороге ездят большегрузные машины, поднимают пыль, что значительно ухудшает уровень жизни горожан. Необходимо было решить и вопрос с разметкой и пешеходными переходами. Работы по ремонту дороги ведет Дорожная служба Иркутской области. Сейчас дорогу уже отсыпают щебнем, после подготовительных работ на ней ляжет новый ровный асфальт. На участке работают катки, грейдеры, самосвалы и десятки рабочих. Планируется, что до 25 октября 2011 года объект будет полностью сдан.

Напомним, участок дороги числился бесхозным, Росавтодор отказывался принимать его на баланс и выделять деньги на содержание и ремонт. В течение четырех лет городские власти бились над решением этой проблемы. К кому только не обращался глава Нижнеудинска Александр Архангельский за помощью в решении вопроса. В итоге Росавтодор после всех судов и совещаний поставил участок на баланс, провел торги, и на трассе М-53 начались ремонтные работы.

Марина Фунт

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Проблемами младенческой смертности и качеством жизни медработников обеспокоены в Иркутском перинатальном центре

Сотрудники Иркутского областного перинатального центра ГУЗ ИОКБ подготовили свои предложения в «Народную программу». По депутата Законодательного Собрания и главного акушера-гинеколога области Натальи Протопоповой, крайне важным предложением перинатального центра можно считать строительство социального жилья и малосемейных общежитий для медицинских работников, прежде всего государственных учреждений. «Уровень оплаты труда не позволяет медицинским работникам покупать квартиры, - отмечает Наталья Протопопова. - Практически во всех учреждениях области остро стоит вопрос о привлечении молодых специалистов, учреждения имеют недостаточную укомплектованность штатов, что, безусловно, отражается на качестве медицинской помощи и ее доступности».

Другой не менее важный вопрос, поднятый сотрудниками центра, - это повышение оплаты труда в здравоохранении, которая остается недостаточной, что также влияет на привлечение молодых специалистов в ЛПУ. Переход на новую систему оплаты труда не возможен без увеличения фонда оплаты труда на 30%.

«К сожалению, последние годы на текущий и капитальный ремонт финансовые средства из областного бюджета выделялись недостаточно, - рассказывает Наталья Протопопова. - Мы прекрасно понимаем, что пациенты должны находиться в достойных условиях, что требует поддержки государственных лечебных учреждений. Необходимо разработать и утвердить программу, обеспечивающую санитарное благополучие и комфортные условия для наших пациенток».

«Перед нами стоят очень важные задачи по снижению младенческой смертности, - подчеркивает Наталья Протопопова. - Россия планирует с 2012 года переход на регистрацию рожденных детей с 22 недель согласно критериям ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения). Выхаживание детей с массой тела при рождении от 500 до 1500 грамм относится к высокотехнологичным, дорогостоящим видам лечения. И нам надо обеспечить не только выживаемость детей, а также добиться снижения их инвалидизации. Выхаживание одного новорожденного с массой тела при рождении от 500 до 900 грамм в среднем обходится 1,0-1,2 млн. рублей. Длительность выхаживания составляет 90-120 дней. Необходимо, разработать региональную программу «Выхаживание и реабилитация новорожденных детей с критически низкой массой тела при рождении».

Как напоминает Наталья Протопопова, Иркутская область имеет низкую плотность населения и большую протяженность. Выхаживание детей возможно только в перинатальных центрах. Программа должна определить все этапы оказания медицинской помощи, начиная от рождения и заканчивая комплексом реабилитационных мероприятий, своевременной диагностикой и лечение ретинопатий и глухоты.

Особого внимания, по мнению Натальи Протопоповой, заслуживает разработка комплекса медицинской, социальной и психологической реабилитации семей и детей, рожденных с критически низкой массой тела. Речь идет об организации нового типа реабилитационных центров. «Мы предлагаем организовать и оснастить учебный симуляционный центр по обучению медицинского персонала особенностям ухода и интенсивной реанимационной терапии детей с критически низкой массой тела, - рассказывает депутат. - Занятия планируется проводить на муляжах с программным обеспечением, что позволит отрабатывать все этапы от приема родов до лечения новорожденных. Обучение должны пройти врачи акушеры-гинекологи, анестезиологи, педиатры, неонатологи, а также медицинские сестры и акушерки. Только при комплексном решении поставленных задач можно снизить младенческую смертность».

ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ

Предприниматели Приангарья требуют ограничить цен на ГСМ 5% в год

Иркутское региональное отделение общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» на основе собственного опыта выявило проблемы и предложения, обеспечивающие их решения. Как сообщил председатель компании Эдуард Яроцкий, часть из них вошли в проект «Народный бюджет».

Организация «Опора России» была создана в Иркутске в 2003 году, однако работу в сфере предпринимательства члены организации ведут на протяжении многих лет. «Цель нашей организации в том, чтобы содействовать предпринимателям и гражданам в формировании благоприятных политических, экономических, правовых и других условий, что обеспечит развитие предпринимательской деятельности, - сообщил Эдуард Яроцкий. - Развитый малый и средний бизнес, в свою очередь, позволят эффективно развивать экономику».

В частности, «Опора России» предлагает контролировать рост энерготарифов на максимально допустимом уровне не более 15% роста к предыдущему году, ж/д тарифов — не более 10% в год. Предприниматели также выступают за контроль роста цен на ГСМ не более 5% в год. Отчисления в бюджетные и внебюджетные фонды на фонд оплаты труда должен быть снижен до 14%. Все это «Опора России» намерена достигнуть путем издания соответствующих нормативно-правовых документов на уровне правительства России.

Эдуард Яроцкий рассказал, что в течение семи лет их организация добивалась отмены обязательного использования кассовой техники для предпринимателей, платящих ЕНВД для акцизных товаров. ЕНВД является фиксированным налогом, не зависящим от количества продаж. В связи с этим «Опора России» предложила отменить дорогостоящие кассовые аппараты и кассовые ленты, которые ведут к лишним затратам. При этом по требованию покупателя выписывают товарный чек. «Свои идеи мы продвигаем, выступая перед депутатами областного Законодательного Собрания, - говорит Эдуард Яроцкий. Стараемся донести решения до парламентского большинства. Кроме этого, наша организация вступила в региональный координационный совет Общероссийского народного фронта».

Ольга Майорова

ИРКУТСК

Уникальные сад Томсона и Кайскую рощу в Иркутске будут восстанавливать в рамках спецпроекта

В бюджет Иркутской области 2012 года планируется включить финансирование проекта по сохранению зеленных уголков в городах региона. Как рассказала депутат Законодательного Собрания Иркутской области Татьяна Семейкина, проект готовится в рамках другого большого проекта «Чистый Байкал», предложенного Иркутской областью в федеральную «Народную программу». По словам Татьяны Семейкиной, главной задачей реализации данного подпроекта, окончательное название которого еще не выбрано, станет сохранение садов, лесных зон в городах, создание новых зеленых уголков.

В Иркутске в проект, в первую очередь, будет включен уникальный сад Томсона в Ленинском районе, который в последние годы находится в запустении. Это место имеет историческое значение – сад был создан еще в 1914 году, в нем выращивались лимоны, миндаль, маньчжурский орех, ясень, уникальные виды черемухи и сирени, на его территории произрастало 230 сортов яблонь, 77 видов плодовых и ягодных культур, 47 видов декоративных деревьев и кустарников. Кроме того, как отмечает Татьяна Семейкина, в проект обязательно включат и реликтовую Кайскую рощу.

По словам Татьяны Семейкиной, она уже обратилась в думу Иркутска с предложением подключиться к работе, проработать механизм защиты городских зеленных зон от посягательств, застройки. Как рассказала Татьяна Семейкина, по Иркутской области были сделаны запросы о наличии таких, нуждающихся в охране и восстановлении, зеленых уголков в других городах региона. В ближайшее время в Иркутском ботаническом саду пройдет совещание по вопросам реализации данного проекта.

Людмила Заусаева

ПОДРОБНОСТИ

Наталья Протопопова: процесс создания «Народной программы» и «Народного бюджета» еще не завершен

Председатель общественной приемной Владимира Путина в Иркутске, депутат Законодательного Собрания Иркутской области Наталья Протопопова подвела первые итоги работы над предложениями в проекты «Народная программа» и «Народный бюджет», поступающими от жителей Иркутской области, общественных организаций.

- Сколько предложений вошло в «Народную программу» от Иркутской области?

- К Общероссийскому народному фронту в Иркутской области присоединились 72 общественные организации, 9 предприятий и 91 физическое лицо. Предложения в «Народную программу» направляли общественные организации, ИРОВПП «Единая Россия», муниципальные образования. «Народная программа», это, по сути, стратегия развития нашей страны, каждого региона и муниципального образования. Важно было понять, что беспокоит наших граждан, и они должны были стать активными участниками подготовки «Народной программы». Все поступившие предложения были направлены в федеральный координационный совет, институт социально-экономических и политических исследований, где большая группа экспертов рассматривает предложения и формирует «Народную программу». Всего рассмотрено более 15 тыс. предложений. От Иркутской области только от общественных организаций было направлено 187 предложений. Мы продолжаем принимать предложения, и этот процесс будет продолжаться.

- Какие, на Ваш взгляд, предложения наиболее важны?

- Наиболее важные предложения связаны с духовным, нравственным возрождением, отношением к нашему культурному духовному наследию, а значит, и к будущему нашего народа. Разработка государственной программы «Культура России» должна объединить все регионы, муниципалитеты, общественные организации, российский бизнес соотечественников за рубежом. Духовное возрождение нации должно быть первостепенной задачей. Важные предложения связаны и с условиями для нового экономического роста, принятием долгосрочной программы развития промышленности в Иркутской области.

Общественная организация «За сбережение народа» предполагала разработать федеральную программу развития Верхнего Приангарья, создать особую экономическую технико-внедренческую зону с приоритетными для области кластерами (машиностроение, нефтегазохимия, лесохимия, газификация, солнечная энергия, энергетика, стройкомплекс, биофармацевтика и др.). Сейчас в России действует 24 особые экономические зоны, в 12 регионах развиваются технопарки в сфере высоких технологий. Спектр проектов широк - от молекулярной медицины до бытовой химии, от нанотехнологий до строительных материалов. И очень важно развивать технопарки по всей России, в том числе и в Иркутской области.

Для Байкальского регионального союза женщин «Ангара» актуально обеспечение снижения гендерного неравенства в трудовой сфере, что требует совершенствования законодательства в рамках реализации Конвенций Международной организации труда: «О дискриминации в области труда и занятости», «О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности».

Иркутское областное объединение организаций профсоюзов требует внесения изменений в Трудовой кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях, Налоговый кодекс РФ. Предложения о восстановлении права работающих на санитарно-курортное лечение и оздоровление, а также оздоровление детей работников, за счет средств социального страхования требуют принятия федерального закона, государственной программы, федеральных нормативных правовых актов.

Все предложения аккумулированы. Одни из них будут воплощаться на федеральном уровне, другие – на региональном или муниципальном.

- Были ли в программу от Иркутской области включены оригинальные, необычные, но рациональные предложения?

- Такие предложения, безусловно, есть, они направлены для включения в региональную часть федеральной программы. Например, проект «Здесь будет город-сад» - строительство на принципах частно-государственного партнерства города-спутника Иркутска на 30 тыс. жителей с развитой социальной инфраструктурой включающей 5 общеобразовательных школ, 16 детских садов, две поликлиники, физкультурно-оздоровительный комплекс. На первых этапах планируется размещение адаптированных квартир для людей с ограниченными возможностями здоровья и служб их социального сопровождения. Город-сад будет отвечать всем требованиям экологии, современным тенденциям в озеленении и создании садово-парковых зон и высоким требованиям к новому качеству жилой среды и жизни.

Рациональным предложением является проект «Чистый Байкал», принятие необходимых поправок к закону «Об охране озера Байкал», прекращение сброса отходов производства Байкальского целлюлозно-бумажного комбината в акватории озера и атмосферу.

«Опора России» предлагает внести изменения в нормативно-правовые акты на федеральном уровне, чтобы обеспечить ответственность чиновников, препятствующих выполнению №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». Или предложение Торгово-промышленной палаты - освободить начинающих предпринимателей без образования юридического лица от всех видов налогов на срок до 1 года с возможностью воспользоваться льготой только однажды. О том, что малый бизнес в самом его начале нужно поддерживать и развивать, говорится на всех уровнях. Будет законодательно это предложение внедрено, возможно, у нас появится больше предпринимателей, которые не прогорели за первый год, самый трудный в индивидуальном бизнесе. И это предложение, безусловно, рационально, оно исходит из реальной диалектики любого процесса, в том числе и малого бизнеса.

К таким интересным предложениям можно также отнести создание программы по поддержке людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Каждый человек хоть раз в жизни попадает в такую ситуацию, бывает так, что ему действительно некуда обратиться. А если будет действовать программа, четко разработанная, широко определяющая перечень трудных жизненных ситуаций, определяющая параметры помощи, может в жизни и будет меньше трагических случайностей, тех же самоубийств, алкоголизации населения, наконец. И таких примеров по предложениям я могу привести десятки. О каждом из них можно говорить много и долго, потому что все они по-настоящему актуальны. И рассматривать их можно с любой точки зрения - оригинальности ли, рациональности и так далее. Не это главное, на самом деле. Каждое предложение актуально для определенной группы людей. И если оно будет реализовано, у этой конкретной группы жизнь станет чуточку легче.

- Какова дальнейшая судьба сформированной в Иркутской области программы?

- Все предложения переданы в Москву, в Институт социально-экономических и политических исследований. Они разбиты на профили, в каждом работают эксперты федерального уровня, в каждом регионе работают свои эксперты. Они вместе собираются и обсуждают всю полученную информацию. Так, на конференции «Региональное развитие – основа устойчивости и процветания страны» обсуждали проблемы развития регионов и отметили, что основная проблема, препятствующая развитию, в том, что «регионы потеряли финансовую самостоятельность и попали в полную зависимость от федерального центра». По данным экспертов, за десять лет доля региональных и местных бюджетов в ВВП России снизилась с 10% в 1999 году до 6% в 2009 году, а доля налоговых поступлений за этот же период уменьшилась с 70% до 30%. В результате из 83 регионов 70 являются дотационными. Эксперты полагают, что субъекты федерации сегодня должны быть более независимы. Необходима децентрализация власти: передача полномочий регулирования с федерального уровня на региональный.

Все предложения анализируются и на региональном уровне. Поступающие предложения передаются в Законодательное собрание Иркутской области, фракцию «Единая Россия», и правительство. Предложения также анализируются на уровне муниципальных образований. Очень важно, чтобы предложения, поступающие от граждан, не остались без внимания.

- Как долго предложения будут рассматриваться на федеральном уровне?

- Институт социально-экономических и политических исследований, 400 экспертов, федеральный координационный совет провели анализ поступивших 15000 предложений. Проект «Народной программы» практически подготовлен и в настоящее время проходит обсуждение разделов программы. Так, 17 августа 2011 года Николай Федоров в Красноярске обсуждал предложения по развитию судебной системы. 18 августа 2011 года общественные организации людей с ограниченными возможностями обсуждали включающие в «Народную программу» предложения по защите прав и социальной поддержки инвалидов. Следует отметить комплексный подход к решению существующих проблем: это и доступная среда, дистанционное образование, реабилитационные центры для детей, трудоустройство, поддержка семей, имеющих детей инвалидов, спорт и обеспечение средствами передвижения.

Предложения по разделу «Труд и защита прав трудящихся» обсуждались с Иркутским областным объединением организаций профсоюзов. Основные направления программы с региональным координационным Советом, депутатами Законодательного Собрания и партийным активом ИРО ВПП «Единая Россия». По сути, программа станет руководством для законопроектной работы Государственной Думы нового созыва.

А уж как пойдет реализация предложений, зависит, в первую очередь, от нас с вами, от того сколько нас, избирателей, придет на избирательные участки, как и за кого мы проголосуем на декабрьским выборах. Но то, что все согласованные предложения станут обязательными для исполнения депутатами от «Единой России» и ОНФ, это уже состоявшийся факт.

- Каков предполагаемый объем финансирования проектов из федерального бюджета?

- Вы вдумайтесь, 15 тысяч предложений, 90% из которых уже вошли в программу! Этот и многие другие вопросы будут определять уже депутаты Государственной Думы нового созыва. Одним из инструментов реализации «Народной программы» и в России в целом, и в регионах станет проект «Народный бюджет», в рамках которого на многие предложения средства в региональной и федеральной казне уже запланированы. Как, например, «Город спутник Иркутска», «Дети – будущее Приангарья», «Развитие села Приангарья», «Развития промышленности региона до 2020 года», поддержка реализации проекта особой экономической зоны в Слюдянском районе, обеспечение государственной поддержкой проектов в области глубокой переработки древесины, освоения нефтяных месторождений, создания комплекса малой нефтехимии на базе Саянско-Ангарского экономического кластера и другие. Об этих проектах уже неоднократно говорилось.

В целом же сама идея «Народного бюджета» позволила правительству России по-иному взглянуть на проблемы регионов. 15 июня прошло первое обсуждение бюджета в новом формате. Министр финансов России Алексей Кудрин докладывал, что федеральный бюджет, в таком вопросе, например, как софинансирование для решения проблем детских садов в регионах, планировал выделить регионам суммы в размере 1 млрд рублей. Однако представители регионов заявили, что эта цифра слишком мала. При участии "Народного бюджета" сумма с 1 млрд рублей выросла до 10 млрд.

- Какие предложения могут войти в федеральные программы?

- Вот выше названные проекты уже вошли. То есть федеральное и региональное финансирование на них уже запланировано. Сегодня, прямо сейчас, в институте идет непрерывный процесс обработки и анализа всех предложений со всей России. Пока рано говорить о конкретных предложениях Иркутской области, которые вошли в федеральную часть. Главное в том, что все наши иркутские предложения там есть, они начали свою жизнь. Не стоит и забывать, что ведь многие актуальные предложения (реконструкция дорог, строительство малобюджетного жилья, нехватка детских садов, ветхое жилье, образование и медицинское обслуживание, проблема алкоголизации населения, инфляция и рост цен на товары и услуги, безработица, уровень доходов населения, коррупция и бюрократизм, ситуация в сфере ЖКХ, а также вопросы пенсионного обеспечения, проблемы молодежи) поступают не только от нас, эти вопросы актуальны для всей страны. На их основе будут разработаны федеральные программы. Те законотворческие инициативы, которые высказаны в предложениях, будут выноситься на рассмотрение комитетов Государственной Думы. Но учтены, безусловно, будут все. И возможно, что в дальнейшем будут введены дополнительные механизмы.

Зарегистрировано Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия.

Свидетельство ИА N ФС13-0901 от 11.02.2005 г.

Учредитель: физические лица, БИСИ

Главный редактор информационного агентства Светлана Бурдинская.

Выпускающий редактор Людмила Заусаева.

Ссылка на ленту при использовании материалов обязательна.

Авторское право на материалы ИА "Байкал Инфо" принадлежит редакции. Использование материалов в сетевых и Интернет-СМИ возможно при условии ссылки на ИА "Байкал Инфо". Для Интернет-СМИ ссылка должна быть активной и вести на сайт www.baikal-info.ru