Спецвыпуск фракции «Единая Россия», выпуск №9 (49), 11 июня 2015 года

Содержание

• Более 65% наказов избирателей включены «Единой Россией» в госпрограммы Иркутской области

• Важным итогом парламентского года назвал объединение Ангарска и района С. Брилка

• Законопроект о предоставлении налоговых льгот малому бизнесу Иркутской области готово рассмотреть ЗС

• Ход строительства ФАПов в Иркутской области обсудила фракция ЕР в Законодательном Собрании

• Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Иркутской области обсудили депутаты ЗС

• «Единая Россия» держит на контроле работу ведомств по облегчению жизнь онкобольным – А. Лабыгин

• О проблемах ЖКХ спрашивали жители Иркутской области на приеме у С. Брилки

• Участие в Сабантуе-2015 в Осинском районе принял Д. Баймашев

Перейти к содержанию

АКТУАЛЬНО

Более 65% наказов избирателей включены «Единой Россией» в госпрограммы Иркутской области

В государственные программы Иркутской области попала большая часть наказов избирателей, полученных депутатами Законодательного Собрания от «Единой России» во время предвыборной кампании два года назад. Как рассказал в июне 2015 года спикер ЗС Сергей Брилка, 65% наказов вошли в те или иные государственные программы, часть из них уже выполнена.

В результате проведенного анализа была подтверждена необходимость в 484 объектах. Из них 12% завершены до начала 2015 года – это ремонт, строительство социальных и спортивных объектов, дорог и многое другое. Включены в государственные программы Иркутской области на 2015 – 2018 годы 44%, в программы после 2018 года – 3%. Включены (или планируются) в федеральные целевые программы России («Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012-2020 годы» и «Развитие транспортной системы России») 6%.

«Мы провели много совещаний вместе с представителями правительства Иркутской области, рассматривали индивидуально каждый объект, взвешивали его необходимость для муниципалитета. Часть наказов потеряли актуальность по тем или иным объективным причинам, поэтому они были исключены из программ при их корректировке», - рассказал Сергей Брилка. 

В бюджете-2015 заложено финансирование  строительства социально значимых объектов по наказам избирателей. Это школы в поселках Усть-Уда, Залари, Куйтуне, Новочунка,  Качуге; автомобильная дорога Тайшет-Чуна-Братск, дом культуры в Киренске, универсальный спортивный комплекс в селе Еланцы, бассейн в Черемхово.

Часть  наказов избирателей на уровне города, поселка, деревни реализуется по программе «Народные инициативы» под контролем депутатов «ЕР». В прошлом году было реализовано 1,5 тыс. мероприятий. В нынешнем году финансовый кризис внес коррективы, средств на программу выделено меньше, вместе с тем, около 200 млн рублей мэры сообща решили отдать на переселение жителей двух отдаленных поселков Мамско-Чуйского района. Запланировано сделать многое - 1188 мероприятий. Среди них ремонт автомобильных дорог в 77 муниципалитетах; покупка 29 мусоровозов, автомобилей для уборки улиц, навесного оборудования и проч.; благоустройство территорий, ремонт и закупка оборудования для уличного освещения в 128 населенных пунктах; ремонт и благоустройство домов культуры, досуговых центров и библиотек, приобретение светозвукового оборудования, сценической одежды и мебели для клубов в 155 МО; ремонт водонапорных башен, колодцев, летних водопроводов, бурение скважин, приобретение оборудования в котельные в 131 населенном пункте; оборудование детских игровых и спортивных площадок в 83 МО; обеспечение первичной пожарной безопасности и предупреждение ЧС в 100 МО.

По оценке Сергея Брилки, особенно мощно идет реализация наказов в рамках развития социальной инфраструктуры, но пока отстают дорожные работы. «Программа убеждает нас в том, что мы на правильном пути. Часто  до таких, казалось бы, мелких дел просто руки не доходят, денег не хватает. А сегодня люди сами определяют, что для них важнее», - говорит спикер ЗС.

Светлана Бурдинская

Перейти к содержанию

ИТОГИ

Важным итогом парламентского года назвал объединение Ангарска и района С. Брилка

Объединение Ангарска и Ангарского района в единый городской округ назвал одним из самых значимых событий завершающегося парламентского года спикер Законодательного Собрания Иркутской области Сергей Брилка в интервью «Байкал Инфо» в июне 2015 года.

«Когда я первый раз после избрания депутатом Законодательного Собрания приехал в Ангарск, мы встречались с местным активом в общественной палате города. Туда пришли уважаемые, заслуженные люди, и они встретили меня вопросом: когда прекратится это безумство, которое случилось там после разделения города и района? Прямо так и говорили, прямым текстом, - вспомнил Сергей Брилка. - И мне тогда казалось, что все очевидно – и надо принимать соответствующее решение по объединению, но нам понадобилось больше года, чтобы, наконец, реализовать эту идею». По его словам, объединение произошло не надуманно, а при активной поддержке жителей. Далее спокойно прошли выборы мэра и депутатов думы. Сегодня в Ангарске, по оценке спикера, создалась атмосфера созидания, развития, люди думают уже не про политическую борьбу, а про садики, ремонт стадиона, детские и спортивные площадки, достройка школы в 7-м микрорайне. «Это нормальный интерес к жизни, стремление сделать город комфорт

ным для жизни, интересным для молодежи, - сказал Сергей Брилка. - Я считаю, что это большое достижение совместной работы правительства и Законодательного Собрания».

По его словам, процесс объединения затронул многие территории. Особенно остро стоит вопрос в Шелехове и Шелеховском районе, на территории которого нет большого сельскохозяйственного производства, а есть поселки городского типа. В них в последние годы с промышленностью стало хуже. К примеру, в Большом Луге железная дорога убрала свои мощные подразделения, не работает ранее существовавший большой леспромхоз. «И местные жители ездят в промышленный Шелехов на работу или занимаются подсобным хозяйством. И они говорят: какой же мы поселок городского типа?» - делится Сергей Брилка.

Спикер напоминает, что в связи с реформой местного самоуправления в Иркутской области появилось много муниципалитетов первого и второго уровней, в том числе разделились Ангарск и АМО, Шелехов и район, но жизнь меняется, современность диктует иные требования. Главное, по словам Сергея Брилки, не просто объединяться, а создавать самодостаточные муниципалитеты, которые смогут развивать на своей территории не только социальную сферу, но и производства, малый бизнес, задействовать свой экономический потенциал и генерировать доходы в свой бюджет.

Светлана Бурдинская

Перейти к содержанию

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

Законопроект о предоставлении налоговых льгот малому бизнесу Иркутской области готово рассмотреть ЗС

В Иркутской области необходимо принять региональный закон, который предоставит  малому бизнесу налоговые льготы на несколько лет. Об этом в начале июня 2015 года сообщил «Байкал Инфо» спикер Законодательного Собрания Сергей Брилка. По его словам, об этом в послании Федеральному Собранию РФ говорил Президент России Владимир Путин, в некоторых регионах такие законы уже приняты. «Я полагаю, что мы немножко отстаем. Доля малого бизнеса в экономике Иркутской области - 11%, в России – около 20%.  За рубежом доходит до 50%», - сказал спикер ЗС.

По словам Сергея Брилки, ежегодно в стране закрывается около 20% малых предприятий, примерно столько же создается, получается, что за пять лет малый бизнес полностью трансформируется.  «Две причины: либо бизнесмен промахнулся, либо он таким образом уходит от налогов и долгов, перерегистрируется. Стоит подумать над тем, чтобы создать такие условия, когда не нужно перерегистрироваться, а можно спокойно работать несколько лет, чтобы выйти на нужный уровень доходности и устойчивость. Это одна из важнейших задач, которой мы должны заняться в ближайшее время», - сказал Сергей Брилка.

Светлана Бурдинская

Перейти к содержанию

Ход строительства ФАПов в Иркутской области обсудила фракция ЕР в Законодательном Собрании

Определить обоснованную стоимость строительства фельдшерско-акушерских пунктов в Иркутской области удалось рабочей группе, созданной для этих целей по инициативе фракции «Единая Россия» в Законодательном Собрании. Как заявил на заседании фракции 4 июня 2015 года руководитель рабочей группы по строительству ФАПов, председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Андрей Лабыгин, если снижение стоимости проекта одного ФАПа с 7 до 4,5-5 млн рублей в отдалённых территориях будет закреплено документально, это станет отличным итогом работы группы.

Напомним, в конце апреля участники рабочей группы по инициативе  Андрея Лабыгина посетили в деревне Ревякино Иркутского района построенный в 2010 году ФАП, проект которого было предложено использовать на всей территории. Одновременно был проведён сравнительный анализ его стоимости со стоимостью строительства ФАПа в поселке Хоняки Чунского района. Поездке предшествовала инициатива депутата ЗС Анастасии Егоровой, которую беспокоит строительство малого количества фельдшерско-акушерских пунктов в Иркутском районе и отдаленные сроки начала работ. Участники рабочей группы обсуждали варианты по удешевлению стоимости типового проекта ФАПа, чтобы уже на выделенную сумму построить большее количество медицинских учреждений, чем было ранее запланировано.

И.о. министра строительства, дорожного хозяйства Марина Садовская рассказала, что стоимость ФАПа в Ревякино составила около 3 млн рублей, в Хоняках – около 4,5 млн рублей. В итоге члены рабочей группы пришли к выводу, что из-за новых строительных нормативов и правил утвердить проект ревякинского пункта как типовой не удастся. В нем не предусмотрены меры по обеспечению доступности здания для маломобильных групп населения, не выдержаны и новые нормативы по высоте потолков. Не учтены также затраты на устройство фундамента, наружных инженерных сетей, телефонизацию, благоустройство прилегающей территории. Члены рабочей группы полагают, что стоимость в 4,5 млн рублей на строительство ФАПа можно считать обоснованной для удалённых местностей. Андрей Лабыгин поинтересовался стоимостью технологического присоединения готового здания к инженерным коммуникациям. По данным Марины Садовской, в Хоняках затраты составят от 80 до 623 тыс. рублей, что меньше, чем планировали ранее. Сейчас ведутся переговоры по снижению окончательной суммы.

И.о. министра здравоохранения Николай Корнилов напомнил, что была поставлена задача по запуску в эксплуатацию 22 ФАПов. Но из федерального бюджета вместо 98,8 млн рублей решено выделить лишь 6,8 млн. В бюджете Иркутской области вместе с федеральными деньгами на строительство ФАПов всего запланировано около 104, 6 млн рублей, в том числе 28,4 млн - на исполнение контрактов прошлого года, 24,8 – на ФАПы в Усть-Удинском районе. Девять учреждений уже находятся в высокой степени готовности.

Кроме того, депутаты и члены правительства обсудили проблему с обеспечением ФАПов кадрами. В настоящее время некоторые ФАПы закрыты из-за отсутствия медицинских работников, из-за чего медучреждения не могут получить лицензию. По словам и.о. министра, для молодых специалистов, рассматривающих возможность работы в отдалённых районах, важны социальная инфраструктура и жильё. При этом министерство не поддерживает предложение строить жильё при ФАПах, т.к. при выходе медработника в декрет или на пенсию нужно будет приглашать другого специалиста, а жильё уже занято. И.о. министра также рассказал, что в медучилище часто идут для получения среднего образования, но без планов на трудоустройство в качестве фельдшера. Председатель комитета по социально-культурному законодательству ЗС Ирина Синцова попросила Николая Корнилова подготовить информацию о том, сколько выпускников медицинских училищ, колледжей в нынешнем году придут работать в ФАПы.

Подводя итоги деятельности рабочей группы, Андрей Лабыгин предложил вернуться к обсуждению вопроса в конце 2015 года.

 Мария Рымарева

Перейти к содержанию

АКТУАЛЬНО

Проблемы и перспективы развития малого бизнеса в Иркутской области обсудили депутаты ЗС

Проблемы и перспективы развития малого предпринимательства в Иркутской области обсудили 4 июня 2015 года в Законодательном Собрании на заседании фракции «Единая Россия». Член комитета по собственности и экономической политике Николай Труфанов сообщил, что в структуре доходов региона доля малого и среднего бизнеса составляет 11%, в целом по РФ этот показатель равен 21%. По его словам, за последние три года количество таких предприятий снизилось примерно на 8 тыс.

В числе проблем для развития малого предпринимательства Николай Труфанов обозначил следующие: значительную налоговую нагрузку, увеличение банковских ставок по кредитам, длительные сроки исполнения государственных процедур по лицензионному разрешению, трудности в доступе малого и среднего бизнеса к системе государственных тендеров, сложности при выделении земельных участков под застройку, сложная процедура сертификации товаров отечественного производства и другие.

Как рассказал заместитель министра экономического развития Евгений Семёнов, совокупная средняя численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства в 2014 году составила 287,7 тыс. человек. Малое предпринимательство сосредоточено на торговле и оказании услуг населению, среднее – в обрабатывающей промышленности, строительстве, сельском хозяйстве. 

Евгений Семёнов рассказал, что правительство и министерство экономического развития региона ведут работу по усилению мер, направленных на развитие малого и среднего предпринимательства. В частности, в рамках программы поддержки и развития малого и среднего предпринимательства на конкурсной основе привлекаются федеральные деньги – на 1 рубль из областной казны в среднем около 5 рублей из федеральной. Программа включает в себя финансовые (субсидии) и нефинансовые (система поручительств, система микрозаймов, система консультаций) меры поддержки.

По словам замминистра, в 2014 году был создан центр кластерного развития, цель которого – создать условия взаимодействия для участников территориальных кластеров и инвесторов. В рамках кластерного развития в структуре центра поддержки предпринимательства создан региональный центр инжиниринга и центр сертификации и испытаний. Евгений Семёнов рассказал, что для молодых и творческих будущих предпринимателей министерство совместно с другими частными предпринимателями планирует организовывать бизнес-акселераторы. Депутат ЗС Анатолий Дубас поинтересовался, что входит в список услуг, предоставляемых в бизнес-акселераторах. Евгений Семёнов пояснил, что это инфраструктурные площадки, где малому бизнесу на льготных условиях (аренда помещения, офисное оборудование, консультации специалистов, услуги по бухгалтерскому учёту) предоставляются так называемые «тепличные» условия для развития.

Депутат ЗС Игорь Гринберг подчеркнул, что нужны льготные условия кредитования и поддержка, в том числе, в плане технологического присоединения. Анатолий Дубас поддержал предложение, сообщил, что предприниматели часто просят просто не мешать им развиваться.

Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова напомнила, что в 2015 году ЗС планировало принять законопроект о налоговой ставке на имущество, который был отложен с прошлого года. Она предупредила, что министерство экономического развития должно внести данный законопроект в парламент ранее принятия бюджета на будущий год. Евгений Семёнов пообещал сообщить о сроках внесения инициативы в течение июня.

Председатель ЗС Сергей Брилка напомнил, что ранее президент РФ предлагал освободить новый бизнес от налогов на два года. Спикер поинтересовался, есть ли у предпринимателей Приангарья такая потребность. Евгений Семёнов сообщил, что с подобной инициативой в министерство уже обратился уполномоченный по правам предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко. «Есть уже поручение губернатора. И мы над законопроектом трудимся, - подчеркнул замминистра. - Потребность такая есть».

Мария Рымарева

Перейти к содержанию

ПАРТИЙНЫЙ ПРОЕКТ

«Единая Россия» держит на контроле работу ведомств по облегчению жизни онкобольным – А. Лабыгин

Необходимо как можно скорее разработать меры по упрощению процедуры предоставления услуг по обезболиванию для онкобольных. Об этом заявил  председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания, координатор проекта «Качество жизни. Здоровье» в Иркутской области Андрей Лабыгин по итогам совещания, прошедшего по инициативе партии «Единая Россия» в Госдуме РФ 1 июня 2015 года. На совещании обсуждалась готовность ряда ведомств облегчить онкобольным доступ к обезболивающим препаратам.

Были рассмотрены вопросы подготовки к выполнению федерального закона № 501-ФЗ, в том числе реализации решений, принятых на предыдущем совещании 27 февраля 2015 года; методической работы с медицинским сообществом по вопросу назначения обезболивающих препаратов; наличия сильных обезболивающих средств, импортозамещения и получения новых лекарственных средств для обезболивания; воссоздания службы паллиативной помощи, подготовки специалистов для паллиативной медицины, а также психологической поддержки онкобольных.

«Закон должен существенным образом облегчить доступ пациентов с сильными болями к обезболивающим препаратам, что особенно важно для тех, кто страдает онкологическими заболеваниями IV стадии», - подчеркнул заместитель председателя Госдумы России Андрей Исаев.  Он также сообщил, что Минздрав России подготовил нормативные документы, в том числе приказы о паллиативной помощи взрослым и отдельно детям.

Как отметил Андрей Лабыгин, кураторство на самом высоком законодательном уровне поможет в решении проблемы, сообщает пресс-служба ИРО ЕР. В конце прошлого года комитет по здравоохранению и социальной защите ЗС провел мониторинг закона «Об отдельных вопросах здравоохранения в Иркутской области». «В результате выяснилось, что в некоторых муниципалитетах есть затруднения с оказанием паллиативной помощи из-за недостаточного финансирования, отсутствия специальных помещений, специалистов, а также медперсонала для патронажа. Это серьезная проблема, над которой нам предстоит работать», – подчеркнул Андрей Лабыгин. Об этом сообщает пресс-служба ИРО ЕР.

Перейти к содержанию

ПРИЕМНАЯ

О проблемах ЖКХ спрашивали жители Иркутской области на приеме у С. Брилки

Вопросы жилья и ЖКХ являются самыми часто задаваемыми посетителями общественной приемной лидера партии «Единая Россия» в Иркутске. Не исключением стал прием, который провел 2 июня 2015 года спикер Законодательного Собрания, секретарь ИРО ЕР Сергей Брилка.

Жительница двухэтажного дома, расположенного на улице Каландаришвили - памятника историко-культурного наследия, в котором живут четыре семьи, пришла на прием к Сергею Брилке, чтобы посоветоваться. В 2012 году администрацией Иркутска дом признан требующим капитального ремонта. Однако, как сказали жильцам, средств на капремонт в бюджете не запланировано. Недавно у жильцов появился инвестор, который предложил им приобрести квартиры и освободить дом-памятник. Не все готовы покидать привычное жилье, более того, земля, на которой расположен дом, находится в муниципальной собственности. Сергей Фатеевич пояснил иркутянке, что органы власти не вправе вмешиваться в личные споры граждан, но предостерег, что если даже один человек откажется от предложения, сделанного всем жителям, вопрос переселения может стать неразрешимым. Спикер заинтересовался мотивами инвестора и намерен обсудить судьбу дома-памятника, а также муниципальной земли с мэром Иркутска, чтобы в будущем не появились пострадавшие от частных инициатив.

С жалобой по многочисленным вопросам на главу поселения приехал пожилой житель Большого Луга Шелеховского района. В частности, крайне заинтересованный в строительстве нового здания церкви в Большелугском поселении мужчина посетовал, что глава поселения не оказывает содействия. Зная проблематику Шелеховского района не понаслышке, Сергей Брилка согласен с необходимостью поддерживать инициативы граждан в таких вопросах. Он пообещал в июне посетить Большой Луг, встретиться с мэром района, главой поселения и обсудить все спорные вопросы, чтобы направить энергию селян в мирное русло.

По вопросу незаконного строительства на придомовой территории обратилась еще одна иркутянка. Предприниматель возвел на придомовой территории двухэтажное здание, разместил в нем офисы. Работники офисов превратили всю территорию в парковку. Мириться с этим граждане не хотят, им нужна детская площадка. Спикер ЗС взял обращение в работу, проведя предварительное исследование проблемы, он подчеркнул, что ответы надзорных органов, по сути, противоречат друг другу, с этим нужно разобраться.

Жительницы домов, расположенных на территории ИВВАИУ, пожаловались на службу жилищного надзора, которая не выдала лицензию управляющей компании «Вектор», а также на администрацию Октябрьского округа Иркутска, которая, по их мнению, лоббирует интересы других семи управляющих компаний. Женщины убеждены, что УК «Вектор» была поставлена в неравные условия. Сергей Брилка обратил внимание заявительниц на то, что отказ в лицензировании подразумевает серьезные основания, но пообещал разобраться в конфликте. На этом же приеме поступила и жалоба на УК «Славянка», которая, по словам заявительниц, не реагирует на жалобы о том, что фундамент нового дома на ул. Ядринцева подмывают канализационные стоки.

Многодетная мать из Ангарска, воспитывающая семерых детей, в том числе двоих детей-инвалидов, пожаловалась на то, что после проверки доходов семье отказывают в субсидиях на оплату услуг ЖКХ. Женщину ожидает судебное заседание по иску управляющей компании за неуплату. Она считает, что следует отменить проверку доходов многодетных семей. Принято письменное обращение, сообщает пресс-служба общественной приемной.

Перейти к содержанию

ОБЩЕСТВО

Участие в Сабантуе-2015 в Осинском районе принял Д. Баймашев

Участие в праздновании ежегодного национального татарского праздника «Сабантуй» 6 июня 2015 года в селе Оса принял  депутат Законодательного Собрания, председатель Агропромышленного союза Иркутской области, куратор проекта партии «Единая Россия» «Сибирское село» Дмитрий Баймашев. На праздник приехали представители  Ангарского, Аларского, Нукутского, Боханского, Черемховского районов,  Иркутска и  Усолья-Сибирского. 

Депутат, оказавший финансовую помощь в организации праздника, от всей души поздравил всех, а также отметил: «Усть-Ордынский округ развивается не только в сельскохозяйственной отрасли, а также в культурной и спортивной сферах».

В программе праздника была национальная борьба на поясах - курэша, скачки, другие спортивные состязания, а также выступления творческих коллективов, причем не только татарских. Праздник отмечается в Иркутской области с 1990 года. Примечательно, что первое празднование состоялось 25 лет назад именно в Усть-Ордынском округе.

Перейти к содержанию

Выпуск подготовлен информационным агентством «Байкал Инфо». Информационное агентство зарегистрировано Восточно-Сибирским управлением Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия. Свидетельство ИА N ФС13-0901 от 11.02.2005 г.

Учредитель: физические лица, БИСИ

Главный редактор Светлана Бурдинская

Использование материалов в сетевых и Интернет-СМИ возможно при условии ссылки на ИА "Байкал Инфо". Для Интернет-СМИ ссылка должна быть активной и вести на сайт http://baikal-info.ru/