Тема дня, Н. Кузнецова, Радио ИГТРК

В гостях - заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Геннадий Нестерович.

По объемам заготавливаемой древесины Иркутская область на первом месте в стране, а по отчислениям далеко не так. В 2009-м году прежний губернатор Дмитрий Мезенцев заявлял, что отрасль работает в условиях теневой экономики. И уже на недавнем совещании у губернатора Сергея Ерощенко вновь было заявлено о сокращении платежей в бюджет от лесохозяйственной деятельности.

Гость рассказал, что в лесной сфере накопился большой комплекс проблем. Кроме теневой экономики, коррупции есть и другие. Например, лесники говорят о том, что на сегодня, когда весь железнодорожный транспорт (вагоны) был передан в частные руки, стоимость вагонов растет с каждым годом. Это большие издержки. Давно не проводился комплекс лесоустроительных работ, многие кварталы остались не исследованными. И, конечно, не ремонтированные дороги, отсутствие должного контроля за лесными угодьями, к этому можно добавить и сокращение полицейского состава. И особенно несовершенство федерального законодательства.

Когда принимался Лесной кодекс, многие были против, потому что он не отражал интересов малого и среднего бизнеса, а отражал интересы только крупных заготовителей. И сейчас малый и средний бизнес в большинстве своем - тот процент, который не доплачивает налоги.

Геннадий Нестерович привел данные о поступлениях налоговых платежей в бюджет области, которые отражают состояние экономики лесного комплекса. Из зарегистрированных 1298 налогоплательщиков заплачено 972 миллиона рублей. При этом возврат НДС составляет 3,5 миллиарда рублей. Получается так, что лесной комплекс на сегодня финансируется из федерального бюджета. В налогах на экспорт 168 экспортеров платят в бюджет 140 миллионов рублей, при общем доходе 25,6 миллиарда рублей. В тоже время "Илим-Палп Энтерпрайз" заплатила за 2011 год 2,5 миллиарда рублей.

В сфере лесозаготовительства, лесопереработки предприятия несут колоссальные убытки. Гость рассказал, что сейчас подготавливаются определенные предложения, но в Государственной Думе есть лобби крупных лесопромышленников, которое блокирует прохождение этих поправок. Поэтому нужно концептуально менять сам Лесной кодекс, федеральный закон. Также Генннадий Нестерович подчеркнул, что если бы был изменен лесной кодекс, тогда можно было что-то делать на местах, вносить конкретные предложения. А пока у мэров, глав муниципальных образований просто нет полномочий для контроля леса.

Гость привел в пример, то как недавно проводил семинар в Зиминском районе, на котором также присутствовали министр лесного комплекса Денис Сафронов, депутаты поселковых советов, районной думы. Было очень много вопросов от жителей, но никаких предложений от местных депутатов. Геннадий Нестерович еще раз подчеркнул, что в отрасли много коррупции, и у мэров, глав почти нет точек воздействия на отрасль.

Ведущая программы отметила, что 22 сентября 2010 года в области был принят закон об организации пунктов приема и отгрузки древесины. И задала вопрос, почему закон не работает?

Гость ответил, что полиция сегодня совместно с агентством лесного хозяйства, мэрами пытается навести порядок в лесах, вводит технические новинки для обнаружения, но просто не хватает ресурсов, людей чтобы охватить всю отрасль, также есть определенный фактор коррупционности.

В эфир дозвонилась радиослушательница и спросила, какой процент дохода от лесопромышленного комплекса поступает в бюджет Иркутской области? Ответ был таков: область получает налог на прибыль от предприятий, а они убыточны, поэтому доходы минимальны. И вся плата за леса полностью идет в федеральный бюджет. Единственное, что получает область - когда проходят аукционы. Если выставляется сверхнормативная цена, разница попадает в бюджет области. То есть область получает очень маленький процент.

Ведущая также подняла вопрос о наказании за воровство древесины. И спросила, почему нет реальных сроков за это преступление. Геннадий Нестерович отметил, что сейчас готовится комплекс предложений-изменений в Государственную Думу. И согласился с тем, что нужно менять практику штрафов на уголовную ответственность.