23.12.2016
Спикер ЗС Сергей Брилка - о главных событиях уходящего парламентского года в Иркутской области. ИА «Телеинформ», 23.12.2016
Больше законотворческой работы – меньше политики. Под таким негласным девизом прошел 2016 год для Законодательного собрания Иркутской области. Как сообщил на итоговой пресс-конференции спикер Заксобрания, секретарь ИРО «Единой России» Сергей Брилка, за эти двенадцать месяцев принято около 217 законопроектов, среди них и такие важные как бюджет области на будущий год (кстати, впервые за много лет поддержанный единогласно), инициативы по налоговому перераспределению в пользу муниципалитетов и многое другое.
- Мы с Законодательным Собранием отработали очень интересный год, полный событий, - отмечает председатель областного парламента. - В том числе, под финиш его приняли ряд важных решений. Прежде всего это закон о планомерном повышении заработной платы младшего технического персонала бюджетной сферы - о доведении минимального размера оплаты труда до размера прожиточного минимума. С 1 апреля 2017 года планируется увеличить МРОТ и довести его до 90 % от прожиточного минимума, а с 1 июля – до 95 % от прожиточного минимума, также рассматривается возможность увеличения МРОТа до 100 % от прожиточного минимума с 1 января 2018 года.
Еще одно важное решение - по инициативе мэра Иркутска о перераспределении налоговых доходов. В результате был найден компромисс в виде передачи 30% доходов от налогов, уплачиваемых по упрощенной системе, в бюджеты муниципальных районов и городов.
– 30% по УСН с 1 января 2017 года будут получать все наши муниципальные образования. Это очень хороший налог, хорошо администрируемый - не только налоговой инспекцией, но и самими муниципалитетами. Теперь у мэров есть стимул для того, чтобы развивать на своей территории малый бизнес, - констатирует Сергей Брилка.
В 2016 году случилось еще одно важное событие: серьезно (почти на 9,5 млрд) пополнился областной бюджет. За счет чего было принято нестандартное решение всю заработную плату декабря бюджетникам выплатить в этом же году, а не в первой половине января, как это происходило раньше.
Сергей Брилка также отметил, что бюджет 2017 года в марте ждет серьезная корректировка в сторону увеличения. Тогда будут получены точные цифры по налоговым поступлениям года и суммы дотаций из федерального бюджета. Глава Заксобрания подчеркивает: очень важно продолжить в регионе строительство и ремонт социальных объектов.
- В рамках парламентского контроля мы в уходящем году побывали в ряде территорий – в частности, в Качугском и Черемховском районах, в Братске. В том числе посмотрели школы, которые были поставлены на капремонт. Очень приятно видеть, что фактически эти школы получают вторую жизнь - отремонтированы качественно. И мы договорились, что будем в них обновлять и оборудование - как учебное, так и технологическое (в том числе в спортзалах, пищеблоках и т.д.). Думаю, такой подход серьезно может изменить ситуацию в наших школах, - отмечает Сергей Брилка.
Кроме того, в регионе получит развитие ряд новых инициатив партии «Единая Россия».
- Пять проектов инициированы фракцией «Единой России» в Государственной Думе: это проекты по благоустройству административного центра, городов и поселений, капитальные ремонты школ в сельских поселениях, поддержка домов культуры на селе, развитие муниципальных театров. По первому проекту город Иркутск получает без малого полмиллиарда, и это будет происходить на протяжении трех лет. Это хорошая сумма для Иркутска, которая позволит серьезно улучшить городскую среду, - отмечает Сергей Брилка.
Отвечая на вопросы журналистов, секретарь ИРО «Единой России» акцентировал, что стратегическая задача партии сформулирована в партийной программе, с которой ЕР шла на выборы разных уровней:
- Программа наша на сегодня «материализована» в конкретном документе, который называется «наказы избирателей Иркутской области». 457 пунктов, собранных по всем муниципальным образованиям региона. За три последних года мы реализовали почти 200 наказов. Еще одна стратегическая задача - строить соцобъекты в Иркутской области быстро, надежно и качественно. Иркутск намерен войти в программу «Большая перемена». В Иркутском районе в поселке Молодежный планы на строительство школы. В Ангарске в 7-м микрорайоне нужно достроить школу. Думаю, все это реализуемо, - отмечает Сергей Брилка. В качестве примера секретарь ИРО ЕР привел строительство школы в ЖК «Эволюция».
В ходе пресс-конференции возникла тема продолжения программы «Чистая вода». На федеральном уровне в 2017 году она не будет финансироваться, однако, Иркутская область ее сохранила:
- Мы эту программу не бросим, - подчеркивает спикер Заксобрания. - Потому что у нас есть муниципальные образования, где с водой плохо – это весь Усть-Ордынской Бурятский округ, Качугский район, Тыреть, Зима. Поэтому мы сохранили финансирование на эти цели в размере 100 млн рублей на 2017 год.
Председатель Заксобрания рассказал, что есть предварительная договоренность с региональным правительством по экономии расходов на реализацию программы «Чистая вода» - за счет единого подхода. Непроизводительно тратятся деньги, когда отдельно каждый муниципалитет заказывает проект, разведку, бурение скважин и так далее. Но если сформировать единый госзаказ на 20-30-50 скважин, есть возможность сэкономить.
Прокомментировал Сергей Брилка также резонансный доклад главы регионального подразделения СКР Андрея Бунева о ситуации в социальных учреждениях для детей-инвалидов и воспитанников кадетских корпусов.
- Для нас, депутатов, эта информация не была чем-то неожиданным. Еще осенью мы договорились, что в 2017 году изучим ситуацию более внимательно и направим парламентский контроль на главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС), которые представлены нашими региональными министерствами и ведомствами. Контрольно-счетная палата в муниципальных образованиях проводит по 20-30 проверок в год. В 2017 году мы развернем все наше внимание на ГРБСов. Складывается такое ощущение, что наши руководители не до конца видят проблематику и, формируя свои бюджеты и приоритеты, упускают некоторые моменты, - отмечает спикер ЗС.
Сергей Брилка отметил, что Иркутской области (согласно заявкам министерств и ведомств, подаваемых в региональное правительство) не хватает до полного финансирования около 30-40 млрд рублей, и над этим нужно работать, поскольку недофинансирование некоторых статей (таких, например, как лекарственное обеспечение детей-инвалидов, питание в социальных учреждениях и т.д.) недопустимо.
Сергей Брилка также прокомментировал тему запрета с 2017 года вылова омуля на Байкале, отметив, что с депутатами Заксобрания этот вопрос не обсуждался:
- Такой запрет не обеспечит заслон для местных жителей – они как ловили, так и будут ловить. Однако, по всей вероятности, ученые сделали обоснованный вывод насчет необходимости восстановления популяции омуля. Сегодня звучат два мнения: первое – вылов запретить вообще, в любом виде, и второе
– запретить промышленный лов. Вообще, промышленный вылов – это страшно. Знатоки рассказывают, как это выглядит: когда рыба идет на нерест, в устье рек устанавливаются километры сетей - все «вымывается», подчистую. Это страшно. Так что, я думаю, соответствующее решение будет принято. Выскажу свое предположение: будет наложен запрет на промышленный вылов и развернуто рыбное воспроизводство.
Ответил Сергей Брилка и на «острые» вопросы – в частности, по поводу того, сложно ли ему, единороссу, работать с губернатором-коммунистом:
- Нормально работается, с позиции взаимодействия. С самого начала я предложил оставить выборы в прошлом и заняться хозяйством, нуждами области. И мы, депутаты, этого направления придерживаемся. Мы плотно работаем с региональным правительством, занимаемся текущими насущными вопросами, законотворческим процессом. Вот, например, мы приняли закон о повышении зарплаты технического персонала. Казалось бы, простой вопрос, но стоит он 2,9 миллиарда. Вот наша работа. И за этой работой не возникает никаких политических амбиций.
Сергей Брилка также отметил в целом позитивную роль «Единой России» в жизни региона. Напомним, партия в ближайшие месяцы отметит свой 15-летний юбилей.
- За эти годы наша партия в Иркутской области окрепла, структурировалась, сегодня ее представители работают в органах власти практически всех муниципальных образований. Партия приросла численно, мы получили много лидеров. Можем сегодня гордиться, что наши представители стали депутатами Госдумы. Еще недавно у Иркутской области было всего два депутат-единоросса. На сегодня – гораздо больше.
- Мы с Законодательным Собранием отработали очень интересный год, полный событий, - отмечает председатель областного парламента. - В том числе, под финиш его приняли ряд важных решений. Прежде всего это закон о планомерном повышении заработной платы младшего технического персонала бюджетной сферы - о доведении минимального размера оплаты труда до размера прожиточного минимума. С 1 апреля 2017 года планируется увеличить МРОТ и довести его до 90 % от прожиточного минимума, а с 1 июля – до 95 % от прожиточного минимума, также рассматривается возможность увеличения МРОТа до 100 % от прожиточного минимума с 1 января 2018 года.
Еще одно важное решение - по инициативе мэра Иркутска о перераспределении налоговых доходов. В результате был найден компромисс в виде передачи 30% доходов от налогов, уплачиваемых по упрощенной системе, в бюджеты муниципальных районов и городов.
– 30% по УСН с 1 января 2017 года будут получать все наши муниципальные образования. Это очень хороший налог, хорошо администрируемый - не только налоговой инспекцией, но и самими муниципалитетами. Теперь у мэров есть стимул для того, чтобы развивать на своей территории малый бизнес, - констатирует Сергей Брилка.
В 2016 году случилось еще одно важное событие: серьезно (почти на 9,5 млрд) пополнился областной бюджет. За счет чего было принято нестандартное решение всю заработную плату декабря бюджетникам выплатить в этом же году, а не в первой половине января, как это происходило раньше.
Сергей Брилка также отметил, что бюджет 2017 года в марте ждет серьезная корректировка в сторону увеличения. Тогда будут получены точные цифры по налоговым поступлениям года и суммы дотаций из федерального бюджета. Глава Заксобрания подчеркивает: очень важно продолжить в регионе строительство и ремонт социальных объектов.
- В рамках парламентского контроля мы в уходящем году побывали в ряде территорий – в частности, в Качугском и Черемховском районах, в Братске. В том числе посмотрели школы, которые были поставлены на капремонт. Очень приятно видеть, что фактически эти школы получают вторую жизнь - отремонтированы качественно. И мы договорились, что будем в них обновлять и оборудование - как учебное, так и технологическое (в том числе в спортзалах, пищеблоках и т.д.). Думаю, такой подход серьезно может изменить ситуацию в наших школах, - отмечает Сергей Брилка.
Кроме того, в регионе получит развитие ряд новых инициатив партии «Единая Россия».
- Пять проектов инициированы фракцией «Единой России» в Государственной Думе: это проекты по благоустройству административного центра, городов и поселений, капитальные ремонты школ в сельских поселениях, поддержка домов культуры на селе, развитие муниципальных театров. По первому проекту город Иркутск получает без малого полмиллиарда, и это будет происходить на протяжении трех лет. Это хорошая сумма для Иркутска, которая позволит серьезно улучшить городскую среду, - отмечает Сергей Брилка.
Отвечая на вопросы журналистов, секретарь ИРО «Единой России» акцентировал, что стратегическая задача партии сформулирована в партийной программе, с которой ЕР шла на выборы разных уровней:
- Программа наша на сегодня «материализована» в конкретном документе, который называется «наказы избирателей Иркутской области». 457 пунктов, собранных по всем муниципальным образованиям региона. За три последних года мы реализовали почти 200 наказов. Еще одна стратегическая задача - строить соцобъекты в Иркутской области быстро, надежно и качественно. Иркутск намерен войти в программу «Большая перемена». В Иркутском районе в поселке Молодежный планы на строительство школы. В Ангарске в 7-м микрорайоне нужно достроить школу. Думаю, все это реализуемо, - отмечает Сергей Брилка. В качестве примера секретарь ИРО ЕР привел строительство школы в ЖК «Эволюция».
В ходе пресс-конференции возникла тема продолжения программы «Чистая вода». На федеральном уровне в 2017 году она не будет финансироваться, однако, Иркутская область ее сохранила:
- Мы эту программу не бросим, - подчеркивает спикер Заксобрания. - Потому что у нас есть муниципальные образования, где с водой плохо – это весь Усть-Ордынской Бурятский округ, Качугский район, Тыреть, Зима. Поэтому мы сохранили финансирование на эти цели в размере 100 млн рублей на 2017 год.
Председатель Заксобрания рассказал, что есть предварительная договоренность с региональным правительством по экономии расходов на реализацию программы «Чистая вода» - за счет единого подхода. Непроизводительно тратятся деньги, когда отдельно каждый муниципалитет заказывает проект, разведку, бурение скважин и так далее. Но если сформировать единый госзаказ на 20-30-50 скважин, есть возможность сэкономить.
Прокомментировал Сергей Брилка также резонансный доклад главы регионального подразделения СКР Андрея Бунева о ситуации в социальных учреждениях для детей-инвалидов и воспитанников кадетских корпусов.
- Для нас, депутатов, эта информация не была чем-то неожиданным. Еще осенью мы договорились, что в 2017 году изучим ситуацию более внимательно и направим парламентский контроль на главных распорядителей бюджетных средств (ГРБС), которые представлены нашими региональными министерствами и ведомствами. Контрольно-счетная палата в муниципальных образованиях проводит по 20-30 проверок в год. В 2017 году мы развернем все наше внимание на ГРБСов. Складывается такое ощущение, что наши руководители не до конца видят проблематику и, формируя свои бюджеты и приоритеты, упускают некоторые моменты, - отмечает спикер ЗС.
Сергей Брилка отметил, что Иркутской области (согласно заявкам министерств и ведомств, подаваемых в региональное правительство) не хватает до полного финансирования около 30-40 млрд рублей, и над этим нужно работать, поскольку недофинансирование некоторых статей (таких, например, как лекарственное обеспечение детей-инвалидов, питание в социальных учреждениях и т.д.) недопустимо.
Сергей Брилка также прокомментировал тему запрета с 2017 года вылова омуля на Байкале, отметив, что с депутатами Заксобрания этот вопрос не обсуждался:
- Такой запрет не обеспечит заслон для местных жителей – они как ловили, так и будут ловить. Однако, по всей вероятности, ученые сделали обоснованный вывод насчет необходимости восстановления популяции омуля. Сегодня звучат два мнения: первое – вылов запретить вообще, в любом виде, и второе
– запретить промышленный лов. Вообще, промышленный вылов – это страшно. Знатоки рассказывают, как это выглядит: когда рыба идет на нерест, в устье рек устанавливаются километры сетей - все «вымывается», подчистую. Это страшно. Так что, я думаю, соответствующее решение будет принято. Выскажу свое предположение: будет наложен запрет на промышленный вылов и развернуто рыбное воспроизводство.
Ответил Сергей Брилка и на «острые» вопросы – в частности, по поводу того, сложно ли ему, единороссу, работать с губернатором-коммунистом:
- Нормально работается, с позиции взаимодействия. С самого начала я предложил оставить выборы в прошлом и заняться хозяйством, нуждами области. И мы, депутаты, этого направления придерживаемся. Мы плотно работаем с региональным правительством, занимаемся текущими насущными вопросами, законотворческим процессом. Вот, например, мы приняли закон о повышении зарплаты технического персонала. Казалось бы, простой вопрос, но стоит он 2,9 миллиарда. Вот наша работа. И за этой работой не возникает никаких политических амбиций.
Сергей Брилка также отметил в целом позитивную роль «Единой России» в жизни региона. Напомним, партия в ближайшие месяцы отметит свой 15-летний юбилей.
- За эти годы наша партия в Иркутской области окрепла, структурировалась, сегодня ее представители работают в органах власти практически всех муниципальных образований. Партия приросла численно, мы получили много лидеров. Можем сегодня гордиться, что наши представители стали депутатами Госдумы. Еще недавно у Иркутской области было всего два депутат-единоросса. На сегодня – гораздо больше.