Комиссия по контрольной деятельности рассмотрела результаты ряда проверок КСП

Александра Чайка

29 сентября состоялось заседание комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания под председательством Тимура Сагдеева.

Депутаты рассмотрели результаты проверки КСП по финансированию и использованию средств областного бюджета, выделенных министерству здравоохранения региона на восстановительное лечение и реабилитацию больных в санаторно-курортных учреждениях за истекший период 2011 года. В Иркутской области санаторно-курортное лечение предоставляется работающим гражданам за счет средств регионального бюджета, начиная с текущего года. Всего на эти цели в 201 году из бюджета выделено 20 млн рублей, годовой план долечивания составляет 716 человек. Из-за длительной процедуры размещения государственного заказа направление больных на долечивание фактически началось с июня. В связи с этим по состоянию на 1 июля на долечивание был направлен 71 человек. Аудитор КСП Ольга Ризман отметила большое количество недостатков по данному вопросу в нормативно-правовой базе. Так, не определены критерии отбора учреждений здравоохранения, имеющих право направлять граждан на долечивание, не урегулированы вопросы учета всех обратившихся граждан. Кроме того, учреждениями здравоохранения не в полной мере соблюдается порядок направления граждан на санаторно-курортное долечивание и оформления необходимых документов. Заместитель министра здравоохранения Александр Каневский отметил, что по состоянию на сентябрь на долечивание направлено уже 310 человек и до конца года установленный план должен быть выполнен. Также он сообщил, что министерство проводит эту процедуру по восстановительному лечению и реабилитации впервые в этом году и при работе в 2012 году замечания, выявленные в ходе проверки, будут устранены. Члены комиссии рекомендовали министерству здравоохранения принять необходимые меры по совершенствованию необходимой нормативной правовой базы, ужесточить контроль за оформлением и выдачей направлений на долечивание, рассмотреть возможность утверждения формы направления как бланка строгой отчетности либо направления граждан путем выдачи им путевок санаторно-курортных организаций. Информация о принятых мерах должна быть представлена в комиссию через месяц.

Члены комиссии обсудили также результаты контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования бюджетных средств, направленных на государственную поддержку учреждений общего образования, в том числе расположенных в сельской местности за 2005-2010 годы». В ходе мероприятия было выявлено, что нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности областных государственных образовательных учреждений по каждому типу, виду и категории образовательного учреждения, уровню образовательных программ в расчете на одного обучающегося на территории области не установлены. Средства, предусмотренные в бюджете региона на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования, недостаточны для покрытия учебных расходов образовательных учреждений в полном объеме. Также в заключении КСП отмечается, что в период 2005-2010 годов на уровне региона не разрабатывались правовые, методические и программные документы по развитию общеобразовательных учреждений. Качество условий образовательного процесса в области не отвечает ряду современных требований. Кроме того, в ходе контрольного мероприятия были выявлены факты необоснованного принятия решений о ликвидации малокомплектных школ, без учета требований санитарно-эпидемиологических правил. В результате обсуждения данного вопроса члены комиссии решили рекомендовать правительству области: обеспечить выполнение мероприятий, предусмотренных планом действий по модернизации общего образования, направленных на реализацию национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в Иркутской области на 2011-2015 годы; установить нормативы финансового обеспечения образовательной деятельности государственных образовательных учреждений области; пересмотреть методику расчета нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений региона с учетом потребности в увеличении расходов на учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы; обеспечить повышение уровня оплаты труда работников общего образования до уровня средней заработной платы по экономике в Иркутской области. Информация об устранении выявленных замечаний должна быть представлена в комиссию в течение месяца.

Кроме того комиссия рассмотрела результаты проверки Заморского, Каменского и Уковского муниципальных образований Нижнеудинского района. Как сообщил аудитор КСП, недостатки, выявленные в ходе проверки, у территорий схожие и связаны они с недостатком финансовых средств муниципальных образований. Ознакомившись с заключением Контрольно-счетной палаты, члены комиссии рекомендовали территориям устранить выявленные замечания и представить информацию о принятых мерах по истечению месяца.