Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями.

Председатель комиссии – Чернышев Андрей Владимирович.

Проведено 12 заседаний комиссии. Рассмотрено 58 вопросов. Из них на рассмотрение сессий Законодательного Собрания внесено 53 вопроса.

Принято в окончательном чтении 3 закона.

Работа над проектом закона Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области» − это шаг в сторону достижения прозрачности деятельности органов государственной власти. Проект закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением государственными органами Иркутской области доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области.

Принятие данного законопроекта − значительное достижение на пути борьбы с коррупцией.

Данный проект закона регулирует обнародование (опубликование) информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области в средствах массовой информации. Предусматривается обнародование (официальное опубликование) правовых актов Иркутской области в средствах массовой информации. Определена обязанность государственных органов Иркутской области обнародовать (опубликовывать) информацию об отдельных заседаниях Законодательного Собрания Иркутской области, выступлениях должностных лиц государственных органов Иркутской области, а также информационные сообщения об осуществлении государственными органами Иркутской области отдельных полномочий. Законопроект регулирует размещение информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Предусматривается размещение государственными органами Иркутской области и Губернатором Иркутской области информации о своей деятельности на официальных сайтах соответствующих государственных органов Иркутской области и (или) официальном портале Иркутской области, определены полномочия, связанные с таким размещением. В качестве одного из способов обеспечения доступа пользователей информацией к сети «Интернет» определяется создание общедоступных пунктов подключения к сети «Интернет». Регулируются иные способы предоставления информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области. Предусматриваются меры, направленные на обеспечение возможности наблюдения гражданами за ходом заседаний коллегиальных государственных органов Иркутской области и коллегиальных органов государственных органов Иркутской области. Определяется порядок размещения информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области в занимаемых ими помещениях. Также регулируются такие способы предоставления информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области, как размещение указанной информации в печатной продукции, издаваемой государственными органами Иркутской области, ознакомление с данной информацией через библиотечные и архивные фонды, предоставление сведений на основании запроса.

Работа над проектом закона Иркутской области «Об областной го­сударственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций» в силу своей специфики вызывает широкий обществен­ный резонанс. Согласно статье 31¹ Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» органы государственной власти могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям. Кроме этого, субъекты Российской Федерации наряду с установленными Федеральным законом «О некоммерческих организациях» формами поддержки вправе оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям в иных формах за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 31² Федерального закона «О некоммерческих организациях» органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказывающие поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, формируют и ведут государственные реестры социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей такой поддержки.

Поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества, организации и осуществления региональных и межмуниципальных программ поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества относится к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета). Принятие закона потребует утверждения Правительством Иркутской области: порядка подачи и рассмотрения заявлений социально ориентированных некоммерческих организаций о предоставлении областной государственной поддержки; порядка направления информации о некоммерческих организациях, которым предоставлена областная государственная поддержка, уполномоченному Правительством Иркутской области органу государственной власти Иркутской области; порядка представления уполномоченным органом в Правительство Иркутской области ежегодного доклада об эффективности мер областной государственной поддержки, направленной на развитие социально ориентированных некоммерческих организаций – получателей областной государственной поддержки, и прогнозе их дальнейшего развития; порядка осуществления информационной, организационной, финансовой и экономической поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

Указанный законопроект был одобрен на заседании Общественного Совета при Законодательном Собрании Иркутской области.

27 июня 2011 года на сайте Законодательного Собрания Иркутской области состоялась интернет-конференция председателя комиссии по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области А.В. Чернышева. Вопросы, на которые депутат отвечал в течение часа, касались различных тем: непосредственно работы самой комиссии, трудовой дисциплины депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, исполнения принятых областных законов, благотворительной деятельности, а также общей политической обстановки в регионе и в избирательном округе А.В. Чернышева. Всего в ходе интернет-конференции было задано 25 вопросов.

Комиссией проведена значительная работа по проведению оценки материалов о награждении Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области за заслуги в содействии проведению социально-экономической областной государственной политики. За отчетный период награждения Почетной грамотой Законодательного Собрания Иркутской области были удостоены 39 человек.

Комиссия по Регламенту, депутатской этике, информационной политике и связям с общественными объединениями Законодательного Собрания Иркутской области оказала помощь комитету по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении в проведении 23 декабря круглого стола на тему «Вопросы деятельности национально-культурных объединений в Иркутской области: проблемы и перспективы» в части подготовки доклада относительно существующей схемы управления диаспорами в Иркутской области, а также реализации конкретных мер по оптимизации межнационального взаимодействия.

На сессии Законодательного Собрания Иркутской области 16 ноября 2011 года председатель комиссии А.В. Чернышев выступил с информацией «О работе депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», отражающей основные показатели депутатской деятельности за период с октября 2010 года по октябрь 2011 года.

В соответствии с протокольным поручением Законодательного Собрания Иркутской области от 25.05.2011 № 18 комиссия заслушала информацию заместителя директора Государственной телерадиовещательной компании «Иркутск» по телевещанию О.Г. Куклиной, по существу вопросов, поставленных в обращении депутата Законодательного Собрания Иркутской области В.А. Матиенко «Справедливая Россия», адресованных директору Государственной телерадиовещательной компании «Иркутск» К.Ю. Горбенко. Руководствуясь статьей 6 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, комиссия решила принять информацию к сведению (решение комиссии от 28.06.2011 № 38/1-КР).

24.05.2011 на заседании комиссии рассмотрен вопрос «Об обращении исполняющего обязанности начальника ГУВД по Иркутской области Е.И. Соловьева о проведении на территории города Братска митингов, не согласованных с органами местного самоуправления». Заслушав информацию представителя ГУВД по Иркутской области С.М. Богодухова, пояснения депутата Законодательного Собрания Иркутской области И.Л. Рычковой по вопросу нарушения Правил депутатской этики депутатом И.Л. Рычковой в ходе участия на территории города Братска в митинге, не согласованном с органами местного самоуправления, руководствуясь статьей 10 Закона Иркутской области от 8 июня 2009 года № 31-оз «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области», статьей 6 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области, пунктом 3 Правил депутатской этики, пришла к выводу, что нарушение Правил депутатской этики в действиях депутата Законодательного Собрания И.Л. Рычковой отсутствует, и приняла представленную информацию к сведению (решение комиссии от 24.05.2011 № 36/1-КР).