Отчеты комитетов и комиссий за 2016 год

Изменение страницы:
13.12.2023 22:46

Отчет о деятельности комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области за 2016 год

Комитет по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания Иркутской области (далее - комитет) в истекший период осуществлял свою деятельность в соответствии с Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области «О Законодательном Собрании Иркутской области», иными нормативными правовыми актами Иркутской области, Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области, Положением о комитете, руководствуясь планом работы Законодательного Собрания Иркутской области на 2016 год, планом законопроектных работ на 2016 год.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания в сфере законодательства о государственном строительстве области и местном самоуправлении. Задачами комитета являются предварительное рассмотрение и подготовка на заседания Законодательного Собрания вопросов по предметам ведения комитета и самостоятельное принятие решений по ним в пределах полномочий комитета.

В 2016 году продолжалась деятельность комитета по совершенствованию регионального законодательства. Большинство принятых законов области направлены на приведение действующего регионального законодательства в соответствие с изменениями федеральных нормативных актов.

В 2016 году комитет предварительно рассмотрел и рекомендовал Законодательному Собранию Иркутской области 44 кандидатуры на должности мировых судей Иркутской области, 2 кандидатуры для назначения представителями общественности в квалификационной коллегии судей Иркутской области.

Комитетом в отчетном периоде проведено 24 заседания.

На заседаниях комитета рассмотрено 164 вопроса, из них 131 внесен на рассмотрение сессий Законодательного Собрания Иркутской области.

Количество законопроектов, принятых в окончательном чтении и направленных Губернатору Иркутской области для обнародования, – 52.

Отклоненных законодательных инициатив нет.

Законодательных инициатив, возвращенных автору законодательной инициативы, – 7. Проекты законов Иркутской области, возвращенные в соответствии со статьей 47 Закона Иркутской области от 12 января 2010 года № 1-оз «О правовых актах Иркутской области и правотворческой деятельности в Иркутской области»:

- проект закона Иркутской области «Об административной ответственности за нарушение порядка управления и распоряжения объектами государственной собственности Иркутской области и объектами муниципальной собственности муниципальных образований Иркутской области» (внесен и отозван прокурором Иркутской области И.А. Мельниковым);

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Уставном Суде Иркутской области» (внесен и отозван депутатами Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилкой, Н.И. Дикусаровой, А.Н. Лабыгиным, А.В. Лобковым, А.В. Козюрой, К.Р. Алдаровым, Б.Г. Алексеевым);

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 168-ОЗ «О распространении действия Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений» (внесен и отозван Думой муниципального образования «Эхирит-Булагатский район»);

- проект закона Иркутской области «Об использовании копии Знамени Победы в Иркутской области» (внесен и отозван депутатами Законодательного Собрания Иркутской области И.А. Сумароковым, П.И. Сумароковым, О.Н. Носенко, С.А. Бренюком, Р.Ф. Габовым, М.В. Щаповым);

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Усть-Ордынского Бурятского автономного округа от 30 декабря 2004 года № 67-оз «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Иркутской области» (внесен и отозван Думой муниципального образования «Баяндаевский район»);

- проект закона Иркутской области «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области» (внесен и отозван Уполномоченным по правам человека в Иркутской области В.А. Лукиным);

- проект закона Иркутской области «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области» (внесен и отозван депутатом Законодательного Собрания Иркутской области А.А. Дубасом).

Депутатами – членами комитета в течение года внесено в Законодательное Собрание Иркутской области 6 проектов законов Иркутской области:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля» (Б.Г. Алексеев, А.В. Чернышев, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко);

- «О внесении изменения в часть 4 статьи 32 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (В.А. Матиенко, А.Н. Лабыгин, А.В. Козюра, Э.Е. Дикунов);

- «Об изменении пределов нотариальных округов и количества должностей нотариусов в нотариальных округах Иркутской области и о внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «Об определении пределов нотариальных округов в границах Иркутской области, количества должностей нотариусов в нотариальном округе, материально-техническом и финансовом обеспечении государственных нотариальных контор» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке рассмотрения Законодательным Собранием Иркутской области предложений о присвоении наименований географическим объектам и (или) о переименовании географических объектов» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Уполномоченном по правам человека в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в статью 23 Закона Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» и статью 20 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, С.Ф. Брилка, К.Р. Алдаров, Н.И. Дикусарова, А.Н. Лабыгин, Г.Н. Нестерович, И.А. Синцова).

Депутатами – членами комитета в течение года вносились поправки к следующим проектам законов:

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О статусе депутата Законодательного Собрания Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко, А.В. Чернышев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О договорах и соглашениях, заключаемых от имени Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко, А.В. Чернышев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об Общественной палате Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в статью 4 Закона Иркутской области «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов Иркутской области и Губернатора Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко, А.В. Чернышев);

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменения в часть 4 статьи 32 Закона Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко);

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области по вопросам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов» (Б.Г. Алексеев, Д.М. Ершов);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О государственных должностях Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- о поправках к Уставу Иркутской области (Б.Г. Алексеев в соавторстве с депутатами Законодательного Собрания Иркутской области);

- «О признании утратившей силу статьи 15 Закона Иркутской области «Об отдельных вопросах государственной гражданской службы Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» (Б.Г. Алексеев);

- «Об административной ответственности за нарушение законодательства о квотировании рабочих мест для несовершеннолетних в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О должностных лицах, уполномоченных составлять протоколы об отдельных административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении регионального государственного контроля (надзора), государственного финансового контроля, а также переданных полномочий в области федерального государственного надзора, муниципального контроля, муниципального финансового контроля» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменения в часть 2 статьи 8 Закона Иркутской области «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области, а также о признании отдельных законов Иркутской области утратившими силу» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О наградах Иркутской области и почетных званиях Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О противодействии коррупции в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова, А.О. Егорова, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «Об административной ответственности за неисполнение требований к организации деятельности пунктов приема, переработки и отгрузки древесины на территории Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О мировых судьях в Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова, А.О. Егорова, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко);

- «О внесении изменений в Закон Иркутской области «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, возврата транспортных средств на территории Иркутской области» (Б.Г. Алексеев);

- «Об упразднении Кеульского муниципального образования, образованного на территории Усть-Илимского района Иркутской области, распространении действия Закона Иркутской области «О статусе и границах муниципальных образований Усть-Илимского района Иркутской области» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений» (Б.Г. Алексеев);

- «О внесении изменений в приложение к Закону Иркутской области «О создании судебных участков и должностей мировых судей Иркутской области» (Б.Г. Алексеев, Н.А. Чекотова, А.О. Егорова, О.Н. Кузнецов, В.А. Матиенко).

В 2016 году комитет провел 7 мероприятий.

9 февраля 2016 года комитет провел общественные слушания на тему «О реализации Закона Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом».

Мероприятие прошло в рамках плана работы Законодательного Собрания по подготовке к празднованию 10-летия проведения Референдума по объединению Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. На мероприятии состоялось обсуждение прошедшего периода государственного строительства в новом субъекте Российской Федерации – объединенной Иркутской области, применения областных правовых актов по вопросам особого статуса Усть-Ордынского Бурятского округа, рассмотрены промежуточные итоги, обозначены существующие проблемы.

В мероприятии приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители Правительства Иркутской области, администрации Усть-Ордынского Бурятского округа, органы государственной власти Иркутской области, органы местного самоуправления муниципальных образований округа, представители общественности.

В результате обсуждения докладов и выступлений, поступивших предложений сформированы рекомендации в сфере сохранения, развития и популяризации национальных культурных ценностей; сохранения, развития и популяризации национальных языков; сохранения, развития и популяризации национальных видов спорта; социально-экономичного развития Усть-Ордынского Бурятского округа. На рекомендации, подготовленные и направленные в адрес Губернатора Иркутской области С.Г. Левченко, получен ответ об их исполнении.

В продолжение проведенных ранее общественных слушаний 11 мая комитет провел круглый стол на тему «О реализации Закона Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом» (далее Закон № 121-ОЗ).

Мероприятие прошло при участии председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Федерального Собрания Российской Федерации Азарова Д.И., депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, представителей Правительства Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области.

В рамках круглого стола прошло обсуждение реализации Закона
№ 121-ОЗ, разработанного в целях создания условий социально-экономического развития и повышения качества жизни в Усть-Ордынском Бурятском округе после его объединения с Иркутской областью, а также Указа Президента Российской Федерации от 6 апреля 2006 года № 323 «О мерах по социально-экономическому развитию Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа». Также был затронут вопрос создания Общественной палаты Усть-Ордынского Бурятского округа.

Представленная информация принята к сведению, дальнейшая работа по обозначенным вопросам продолжалась в рамках работы постоянно действующей рабочей группы, созданной в целях мониторинга исполнения и подготовки предложений по внесению изменений в Закон Иркутской области от 6 декабря 2010 года № 121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом».

17 мая состоялся круглый стол на тему «О проекте закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения». Целью мероприятия стало обсуждение положений проекта закона Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» на стадии его разработки до внесения в Законодательное Собрание Иркутской области. В ходе мероприятия представлен анализ других субъектов Сибирского и Дальневосточного федеральных округов по разработке аналогичных проектов законов. Участники обсудили концепцию проекта закона. По результатам состоявшегося обсуждения Управлению Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике даны рекомендации подготовить проект закона на основании согласованных предложений органов местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области. Закон Иркутской области «О закреплении за сельскими поселениями Иркутской области вопросов местного значения» принят осенью 2016 года.

Участие в мероприятии приняли депутаты областного Парламента, мэры муниципальных районов, главы и депутаты сельских поселений, Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике, Ассоциация муниципальных образований Иркутской области, министерство финансов Иркутской области.

30 сентября 2016 года комитет провел круглый стол на тему «О реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области».

Мероприятие прошло при участии управления Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, Некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», депутатов Законодательного Собрания Иркутской области, Общественной палаты Иркутской области, общественных организаций.

В рамках круглого стола прошло обсуждение реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области», принятого в соответствии с Федеральным законом № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и регулирующего отдельные вопросы организации и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти Иркутской области, государственных организаций Иркутской области.

Общественный контроль выступает важным демократическим институтом и одним из главных инструментов привлечения граждан к делам государственного управления. Общественный контроль все больше воспринимается государством и гражданским обществом как площадка для диалога, механизм поиска компромиссных решений социально значимых проблем.

Представленная информация принята к сведению, ряд замечаний и предложений приняты в работу комитета.

5 октября в рамках 42-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области состоялся Правительственный час на тему «О положении дел по исполнению государственной программы Иркутской области «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2014 – 2018 годы и подпрограммы «Профилактика преступлений и иных правонарушений в Иркутской области» на 2016 – 2018 годы государственной программы Иркутской области «Обеспечение комплексных мер противодействия чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера, построение и развитие аппаратно-программного комплекса «Безопасный город» на 2014–- 2018 годы».

Управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по правоохранительной и оборонной работе представлена информация о мероприятиях, осуществленных за счет средств областного бюджета. Основными мероприятиями программы являются создание системы видеонаблюдения в муниципальных образованиях, содействие правоохранительным органам, а также взаимодействие с гражданами по профилактике преступности. Отмечено, что в условиях сложившейся социально-экономической обстановки в регионе органам внутренних дел по Иркутской области во взаимодействии с исполнительными органами государственной власти Иркутской области и другими правоохранительными органами в 2015 году удалось стабилизировать криминогенную напряженность на территории Иркутской области в целом. Скоординированные действия органов внутренних дел, в том числе с использованием системы видеонаблюдения АПК «Безопасный город», позволили в 2015 году снизить остроту криминальных процессов в общественных местах и на улицах.

29 ноября состоялся круглый стол на тему «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области».

Мероприятие прошло при участии управления по профилактике коррупционных и иных правонарушений аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Иркутского областного государственного научно-исследовательского казенного учреждения «Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского», Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Иркутской области, общественной организации «Иркутский региональный центр противодействия коррупции в системах управления процессами, территорией и государством», Общественной палаты Иркутской области.

В рамках мероприятия представлена информация о работе по выявлению коррупциогенных факторов в нормативных актах и проектах нормативных актов; выявленных нарушениях государственными и муниципальными служащими антикоррупционного законодательства; проведении экспертизы нормативно-правовых актов муниципальных образований Иркутской области; реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области. Завершением круглого стола стало обсуждение темы противодействия коррупции в частном секторе.

По итогам мероприятия вся информация принята к сведению. Так как обозначенная тема продолжает оставаться актуальной, работа над ней будет продолжена в следующем году.

В течение года председатель комитета принимал участие в работе Общественного Совета по наградам при Губернаторе Иркутской области, межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области, Бюджетной комиссии при Правительстве Иркутской области, заседаниях Правительства Иркутской области. Также при его участии прошло заседание рабочей группы по обсуждению стратегии социально-экономического развития Иркутской области до 2030 года и заседание рабочей группы по делам казачества.

В рамках контрольной деятельности комитет в 2016 году провел следующие контрольные мероприятия:

1) Мониторинг исполнения Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области» (далее – Закон № 57-ОЗ).

Информация об исполнении указанного Закона представлена управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям, Общественной палатой Иркутской области.

В соответствии с представленной информацией общественные советы созданы и активно работают при 33 исполнительных органах государственной власти Иркутской области. В целях реализации Закона № 57-ОЗ принято постановление Правительства Иркутской области от 15 октября 2015 года № 515-пп «О порядке формирования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области», которым закреплен порядок образования общественных советов при исполнительных органах государственной власти Иркутской области.

Общественной палатой Иркутской области проделана большая работа по формированию общественных палат (советов) при муниципалитетах, разработаны методические рекомендации по формированию общественных палат (советов), типовое положение, регламент и разосланы в муниципалитеты области.

Обсуждение хода исполнения Закона № 57-ОЗ прошло на заседании круглого стола на тему «О реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области».

Анализ показал, что Закон № 57-ОЗ реализуется на территории области, внесение изменений не требуется. Комитет продолжит контроль над данной темой в следующем году.

2) Мониторинг Закона Иркутской области от 21 ноября 2014 года № 133-ОЗ «Об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка» (далее – Закон № 133-ОЗ).

Мониторинг включал в себя сбор, анализ и оценку информации по реализации Закона № 133-ОЗ на территории Иркутской области, проверку эффективности его действия и подготовку предложений по его совершенствованию.

Как и ранее, комитет активно взаимодействует с Правительством Иркутской области в решении вопросов по реализации Закона № 133-ОЗ. Данная тема неоднократно обсуждалась на заседаниях межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Правительстве Иркутской области. Разрабатываются соответствующие предложения и рекомендации мэрам муниципальных образований Иркутской области.

Также 29 ноября на заседании Совета Законодательного Собрания Иркутской области по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Иркутской области рассмотрен вопрос, касающийся реализации Закона № 133-ОЗ.

В целом проведенный мониторинг показал, что Закон № 133-ОЗ реализуется на территории Иркутской области. Внесение изменений в действующий Закон не требуется. В регионе действует 72 народные дружины, в которых зарегистрированы 773 человека. Там, где налажено взаимодействие с органами местного самоуправления, работа дружин показывает высокую эффективность. Вместе с тем имеются некоторые районы, где не зарегистрировано ни одной дружины. Комитет продолжит работу в данном направлении в следующем году.

3) Мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Иркутской области от 30 декабря 2013 года № 628-пп (далее – Программа).

Информацию о ходе реализации Программы представило Управление Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по связям с общественностью и национальным отношениям Аппарата Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области, а также министерство по молодежной политике Иркутской области.

В представленной информации перечислены основные достижения Программы и состоявшиеся мероприятия в сферах: этнокультуры; сохранения и пропаганды традиционной культуры и образа жизни коренных малочисленных народов Иркутской области; развития национальных видов спорта, национальной культуры Усть-Ордынского Бурятского округа; развития казачества. Также указаны мероприятия, осуществленные в рамках информационно-пропагандистской кампании, направленной на укрепление единства российской нации, продвижение идей межнациональной и религиозной толерантности. В целях совершенствования работы органов власти в данном направлении проведены обучающие семинары, конференции для муниципальных и государственных служащих, работающих в сфере межэтнических отношений.

Мониторинг состояния межнациональных (межэтнических) отношений на территории Иркутской области показал, что крупных конфликтов на почве межнациональных и межконфессиональных разногласий на территории области не зафиксировано. Программа реализуется на территории региона, являясь эффективным инструментом, нацеленным на укрепление гражданского патриотизма, привлечение этнокультурного потенциала региона к воспитанию и просвещению подрастающего поколения, гармонизацию межнациональных отношений, укрепление мира и согласия в многонациональной и многоконфессиональной Иркутской области.

4) Мониторинг внесения изменений в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее – Закон № 67-ФЗ) и разработка проектов законов Иркутской области, направленных на приведение в соответствие с ним законодательства Иркутской области о выборах и референдуме.

В соответствии с Законом № 67-ФЗ в течение года внесены изменения в Закон Иркутской области от 26 октября 2005 года № 66-оз «О референдуме Иркутской области», Закон Иркутской области от 6 мая 2006 года № 25-оз «О местных референдумах в Иркутской области», Закон Иркутской области от 6 апреля 2011 года № 18-ОЗ «О выборах депутатов Законодательного Собрания Иркутской области», Закон Иркутской области от 11 ноября 2011 года № 116-ОЗ «О муниципальных выборах в Иркутской области», Закон Иркутской области от 25 июня 2012 года № 54-ОЗ «О выборах Губернатора Иркутской области», Закон Иркутской области от 28 декабря 2012 года № 156-ОЗ «Об отзыве Губернатора Иркутской области».

5) Мониторинг реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере антикоррупционной политики и поддержание в актуальном состоянии законодательства Иркутской области по вопросам противодействия коррупции.

В течение года осуществлялась системная работа по внесению изменений в региональное законодательство в части противодействия коррупции. Внесены изменения в ряд законов Иркутской области, направленных на приведение их в соответствие с нормами федерального законодательства, установившими обязанности лиц, замещающих государственные должности субъекта Российской Федерации, сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов.

В работе комитета находится депутатский запрос депутата Законодательного Собрания Иркутской области Щапова М.В. (КПРФ) к первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области Битарову А.С. «О необходимости принятия неотложных мер по прекращению нелегальной деятельности на территории Иркутской области китайских компаний, аффилированных с ними предприятий и лиц». На заседании комитета данный депутатский запрос рассмотрен. Запрошена дополнительная информация от органов исполнительной власти Иркутской области. Работа над запросом продолжается.

В 2016 году комитет исполнил протокольное поручение от 25.12.2013 № 7 о проработке вопроса по географическим объектам (населенным пунктам) муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского округа, данное на 6-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О распространении действия Закона Усть-Ордынского Бурятского автономного округа «О статусе и границах муниципальных образований Аларского, Баяндаевского, Боханского, Нукутского, Осинского, Эхирит-Булагатского районов Усть-Ордынского Бурятского автономного округа» на всю территорию нового субъекта Российской Федерации – Иркутской области и внесении в него изменений». В целях исполнения протокольного поручения проведена совместная работа комитета с Управлением Губернатора Иркутской области и Правительства Иркутской области по региональной политике. В соответствии со статьей 44 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области результат исполнения протокольного поручения представлен депутатам Законодательного Собрания на 36-й сессии Законодательного Собрания.

На 38-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области в работу комитета поступило протокольное поручение от 18.05.2016 № 16 в рамках рассмотрения проекта постановления «О докладе совета муниципальных образований Иркутской области о положении дел в сфере организации и осуществления местного самоуправления в Иркутской области». В соответствии с указанным протокольным поручением комитет организовал работу по решению вопросов, обозначенных в докладе председателя некоммерческой организации «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области» В.А. Семенова. В целях исполнения протокольного поручения проведена совместная работа комитета с постоянными комитетами и постоянными комиссиями Законодательного Собрания Иркутской области, а также с Правительством Иркутской области. В соответствии со статьей 44 Регламента Законодательного Собрания Иркутской области о ходе выполнения протокольного поручения депутаты Законодательного Собрания проинформированы на 46-й сессии Законодательного Собрания.

На 46-й сессии Законодательного Собрания Иркутской области комитету дано протокольное поручение от 16.12.2016 № 19 разработать и направить в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации законодательную инициативу по вопросу о том, что осужденные к лишению свободы должны отбывать наказание в исправительных учреждениях в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены. Работа над данным поручением будет продолжена в 2017 году.

В целях реализации плана работы Законодательного Собрания Иркутской области по реализации положений, содержащихся в Послании Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, комитетом проведены общественные слушания на тему «О реализации Закона Иркутской области от 6 декабря 2010 года №121-ОЗ «Об Усть-Ордынском Бурятском округе как административно-территориальной единице Иркутской области с особым статусом»; круглые столы на тему «О реализации Закона Иркутской области от 7 июля 2015 года № 57-ОЗ «Об общественном контроле в Иркутской области» и «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области»; мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы; мониторинг внесения изменений в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и разработка проектов законов Иркутской области, направленных на приведение в соответствие с ним законодательства Иркутской области о выборах и референдуме; мониторинг реализации полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере антикоррупционной политики и поддержание в актуальном состоянии законодательства Иркутской области по вопросам противодействия коррупции.

В соответствии с планом мероприятий по реализации положений, содержащихся в Указах Президента РФ В.В. Путина от 7 мая 2012 года, в 2016 году комитет провел круглый стол на тему «О реализации антикоррупционной политики Российской Федерации в Иркутской области» и мониторинг реализации государственной программы Иркутской области «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов Иркутской области» на 2014 – 2020 годы.

Комитет продолжает активно взаимодействовать с Общественной палатой Иркутской области, Некоммерческой организацией «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области». Их представители приглашаются на заседания и мероприятия комитета.

Все депутаты – члены комитета в течение года принимали активное участие в работе комитета. Также плодотворно осуществляли деятельность в избирательных округах, вели прием населения по различным вопросам, оказывали помощь в решении проблем территорий и личных проблем граждан, выступали и публиковались в средствах массовой информации.