Отчёт комитета по здравоохранению и социальной защите

Комитет по здравоохранению и социальной защите

Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Иркутской области, Законом Иркутской области от 8 июня 2009 года № 30-оз «О Законодательном Собрании Иркутской области», Регламентом Законодательного Собрания Иркутской области.

Главной целью деятельности комитета является реализация нормотворческих (законодательных) функций Законодательного Собрания Иркутской области в сфере законодательства об охране здоровья и социальной поддержке граждан.

Задачами комитета являются участие в разработке предложений по внесению изменений в действующее законодательство, взаимодействие с государственными органами и органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, взаимодействие с общественными объединениями, иными организациями по вопросам своей деятельности.

Деятельность комитета осуществлялась в соответствии с планом работы комитета на 2015 год, планом законопроектных работ Законодательного Собрания Иркутской области на 2015 год, планом мероприятий Законодательного Собрания Иркутской области по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации.

В 2015 году проведено 24 заседания комитета.

В отчетном периоде рассмотрено 120 вопросов, на рассмотрение сессии Законодательного Собрания внесено 35 вопросов.

За отчетный период в окончательном чтении принято и направлено Губернатору Иркутской области для подписания и обнародования 17 законов Иркутской области в сфере здравоохранения и социальной защитиы. Был отклонен 1 проект закона Иркутской области «О величине прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области на 2016 год», внесенный в Законодательное Собрание Иркутской области Уполномоченным по правам человека в Иркутской области В.А. Лукиным.

За 2015 год депутатами – членами комитета было внесено 87 поправок к проектам законов.

За отчетный период комитетом проведены следующие мероприятия:

3 круглых стола, 2 Правительственных часа и 5 рабочих совещаний, два из них – выездные.

8 апреля 2015 года комитетом по социально-культурному законодательству и комитетом по здравоохранению и социальной защите совместно с Иркутским региональным отделением «Всероссийское общество слепых» проведено выездное заседание круглого стола на тему «Проблемы, перспективы социализации и образования детей-инвалидов в Иркутской области» на базе ГОКУ Иркутской области «Специальная (коррекционная) школа-интернат для обучающихся с нарушениями зрения № 8 г. Иркутска».

В обсуждении темы приняли участие: вице-президент «Всероссийского общества слепых» Л.П. Абрамова, депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, представители органов исполнительной власти Иркутской области, руководство и педагоги школы-интерната, представители муниципальных отделений ВОС, родительская общественность.

По итогам обсуждения даны рекомендации Правительству Иркутской области и органам власти муниципальных образований Иркутской области.

29 апреля 2015 года состоялся круглый стол по теме «О создании и разработке комплекса мер по оптимизации здоровья населения на основе увеличения доли продуктов функционального питания и широкой разъяснительной работы».

Актуальность проведения круглого стола по данной теме обусловлена тем, что динамика развития общества свидетельствует о росте интенсивности нагрузок на организм человека. При этом роль человека в решении все нарастающих проблем становится незаменимой, для выполнения которой крепкое здоровье является определяющим элементом.

Исследования и анализ состояния здоровья человека показывают, что достаточно большое количество болезней провоцируется неправильным питанием.

В заседании круглого стола «О создании и разработке комплекса мер по оптимизации здоровья населения на основе увеличения доли продуктов функционального питания и широкой разъяснительной работы» приняли участие депутаты областного парламента, представители профильных министерств региона и федеральных служб, ученые и другие приглашенные. Инициаторами обсуждения заявленной темы выступили председатель комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области А.Н. Лабыгин и председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области К.Р. Алдаров.

В завершение обсуждения обозначенных проблем выработаны рекомендации круглого стола Правительству Иркутской области и органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области.

29 октября 2015 года состоялся круглый стол «Проблемы профилактики социального сиротства на территории Иркутской области». Актуальность темы круглого стола обусловлена потребностью комплексного осмысления феномена социального сиротства, так как данное социальное явление отрицательно сказывается на всем общественном состоянии. От того, насколько эффективно будет проводится его профилактика, во многом зависит стабильность и успешное развитие нашего общества.

В работе круглого стола приняли участие заместитель Председателя Правительства Иркутской области В.Ф. Вобликова, прокурор отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи Иркутской области, Уполномоченный по правам ребенка в Иркутской области С.Н. Семенова, начальник отделения организации подразделений по делам несовершеннолетних ГУ МВД России по Иркутской области, исполнительный директор НО «Ассоциация муниципальных образований Иркутской области», начальник отдела по обеспечению деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области, представители некоммерческих общественных организаций Иркутской области.

По итогам работы участниками круглого стола выработаны рекомендации Правительству Иркутской области, комиссиям по делам несовершеннолетних и защите их прав, органам местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, органам и учреждениям, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

25 ноября 2015 года проведен Правительственный час «О положении дел по профилактике туберкулеза и лечению больных туберкулезом в Иркутской области». В настоящее время, по данным ВОЗ, треть населения планеты инфицирована туберкулезом. В Российской Федерации отмечается крайне тяжелая ситуация с заболеваемостью туберкулезом. Ситуация, связанная с распространением туберкулезной инфекции на территории Иркутской области, также остается напряженной, но за последние три года появились существенные позитивные сдвиги в динамике основных эпидемиологических критериев туберкулеза.

16 декабря 2015 года проведен Правительственный час «О положении дел и перспективах развития в сфере доступности медицинской помощи, эффективности медицинских услуг, оказываемых населению Иркутской области». Система здравоохранения Иркутской области представлена 149 государственными медицинскими организациями, из которых 73 – стационары, 29 – амбулатории и поликлиники, 13 – диспансеры, далее следуют санатории, станции скорой медицинской помощи и другие учреждения. Также на территории Приангарья действует 8 федеральных медицинских организаций, работает 7 межмуниципальных региональных и четыре районных медицинских центра, что обеспечивает повышение доступности медпомощи. В Приангарье, как и в других субъектах Российской Федерации, действует трехуровневая система оказания помощи. Медицинские организации первого уровня осуществляют оказание преимущественно первичной медико-санитарной медицинской помощи, а также специализированной медицинской помощи и скорой медицинской помощи. Медицинские организации второго уровня осуществляют оказание преимущественно специализированной медицинской помощи. Медицинские организации третьего уровня осуществляют оказание преимущественно специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи. Организована работа 7 межмуниципальных региональных и 4 межмуниципальных районных медицинских центров, что обеспечивает повышение доступности специализированной медицинской помощи жителям отдаленных территорий.

Серьезной проблемой для здравоохранения является нехватка медицинских кадров. Особенно остро ощущается нехватка врачей следующих специальностей: участковых терапевтов, участковых педиатров, неонатологов, травматологов-ортопедов, акушеров-гинекологов, кардиологов, анестезиологов-реаниматологов. С целью привлечения врачей в сельскую местность с 2011 года в Иркутской области реализуется федеральная программа «Земский доктор». За время работы проекта в сельские населенные пункты и рабочие поселки в целом было привлечено 324 молодых специалиста.

Членами комитета по здравоохранению и социальной защите проведено 2 рабочих совещания по проекту закона Иркутской области «О внесении изменения в статью 4 Закона Иркутской области «О социальной поддержке отдельных групп населения в оказании медицинской помощи в Иркутской области» с участием представителей Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, правового управления аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, членов комитета. В ходе совещаний были учтены все замечания, урегулированы все разногласия, отработаны юридические вопросы.

Проведено рабочее совещание при подготовке проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» к рассмотрению во втором чтении с участием представителей Правительства Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, Уполномоченного по правам человека в Иркутской области, правового управления аппарата Законодательного Собрания Иркутской области, членов комитета. В ходе рабочей группы учтены все замечания, урегулированы все разногласия, отработаны юридические вопросы.

3 декабря состоялось выездное рабочее совещание в городе Усолье-Сибирское по обращению депутатов Думы города Усолье-Сибирское по вопросу перевода Областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Усольский родильный дом» со второго уровня осуществления медицинской деятельности на первый уровень осуществления медицинской деятельности в городе Усолье-Сибирское и Усольском районе с 01.01.2016.

В работе приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области: С.А. Бренюк, Р.Ф. Габов, И.А. Сумароков, представители министерства здравоохранения Иркутской области: Н.В. Протопопова, главный специалист-эксперт, акушер-гинеколог министерства здравоохранения Иркутской области, О.Н. Лебедь, начальник отдела организации медицинской помощи взрослому населению министерства здравоохранения Иркутской области, В.В. Бабкин, начальник отдела по организации медицинской и лекарственной помощи по г. Усолье-Сибирское министерства здравоохранения Иркутской области; депутаты Думы города Усолье-Сибирское, члены коллектива Усольского родильного дома.

Работа по данному вопросу еще ведется, вопрос после поездки рассмотрен на комитете по здравоохранению и социальной защите 4 декабря 2015 года и для выработки четкой позиции по решению дальнейшей судьбы данного учреждения здравоохранения рассмотрен 7 декабря 2015 года в более расширенном составе с приглашением руководителя территориального органа Росздравнадзора по Иркутской области Н.П. Ледяевой, руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Иркутской области А.Н. Пережогина.

В настоящее время министерством здравоохранения Иркутской области разработана «дорожная карта» по повышению качества и доступности медицинской помощи, повышению уровня удовлетворенности населения г. Усолья-Сибирского и Усольского района при оказании медицинской помощи (сохранение 2-го уровня медицинских организаций). Вопрос по исполнению «дорожной карты» находится на контроле комитета. Планируется вернуться к рассмотрению данного вопроса на заседании комитета в мае 2016 года.

10 декабря состоялось выездное заседание в поселке Малая Топка Иркутского района (ул. Ключевая, д. 54, д. 56, д. 58) специальной комиссии по проведению депутатской проверки по факту грубого и массового нарушения жилищных прав и права на благоприятную окружающую среду граждан, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа.

Комиссия сформирована постановлением Законодательного Собрания Иркутской области от 25.11.2015 № 31/31-ЗС «О предложении Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Лукина В.А. о назначении депутатской проверки».

В рабочей поездке приняли участие депутаты Законодательного Собрания Иркутской области, в том числе члены комитета по здравоохранению и социальной защите, советник Уполномоченного по правам человека в Иркутской области Э.С. Бондарева, и.о. министра имущественных отношений Иркутской области А.Б. Курбатов, представитель министерства строительства, дорожного хозяйства Иркутской области, вр.з.д. руководителя службы жилищного надзора Иркутской области И.В. Савинцева, глава Уриковского муниципального образования А.Е. Побережный, представители застройщика и управляющей компании, обслуживающей данные дома.

Факты, обозначенные в обращении Уполномоченного по правам человека, частично нашли свое подтверждение.

В настоящее время от разных структур запрошены документы, необходимые для всестороннего изучения проблемы, работа комиссии продолжается.

По результатам депутатской проверки будут выработаны рекомендации по устранению и предотвращению причин и обстоятельств, послуживших основанием для проведения депутатской проверки.

Председатель комитета А.Н. Лабыгин принял участие в работе рабочих органов, сформированных Губернатором Иркутской области, а именно:

- Совета по делам инвалидов;

- антинаркотической комиссии при Губернаторе Иркутской области;

- Совета по присуждению премии Губернатора Иркутской области;

- комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Иркутской области.

В рамках контрольной деятельности комитетом совместно со структурными подразделениями Законодательного Собрания Иркутской области проведен мониторинг правоприменения Закона Иркутской области от 3 ноября 2011 года № 101-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области».

В рамках мониторинга правоприменения в целях обеспечения комплексного и всестороннего рассмотрения вопроса предоставления на территории Иркутской области меры социальной поддержки в виде областного материнского (семейного) капитала использована информация о реализации Закона Иркутской области № 101-ОЗ, полученная от Уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области, прокуратуры Иркутской области, министерства социального развития, опеки и попечительства Иркутской области, а также официальные статистические данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Иркутской области.

За период действия Закона Иркутской области № 101-ОЗ в него 6 раз вносились изменения

Внесенные изменения носили характер совершенствования Закона Иркутской области № 101-ОЗ, приведения его в соответствие с федеральным законодательством.

Системный мониторинг законодательства в области семьи, материнства и детства способствовал разработке прокуратурой Иркутской области в порядке реализации права законодательной инициативы проекта закона Иркутской области, направленного на защиту прав детей при оформлении обязательства лицом, имеющим право на получение государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, жилого помещения, приобретенного за счет средств материнского капитала, в общую долевую собственность всех членов семьи, установления ответственности граждан за предоставление недостоверных сведений. Внесенный прокуратурой Иркутской области проект закона Иркутской области рассмотрен и принят Законодательным Собранием Иркутской области. Законом Иркутской области от 10 марта 2015 года № 7-ОЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 8 Закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки семей, имеющих детей, в Иркутской области» в Закон Иркутской области № 101-ОЗ внесены соответствующие изменения.

В настоящее время по результатам проведенного мониторинга следует констатировать отсутствие предложений, касающихся принятия мер по повышению эффективности правоприменения Закона Иркутской области

№ 101-ОЗ.

На контроле в комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области находится депутатский запрос Романова А.В. (4 изб. окр.), Протопоповой Н.В. («За родное Приангарье!»), Гайдарова Г.М. (2 изб. окр.) к губернатору области Тишанину А.Г. «О финансировании строительства Восточно-Сибирского онкологического центра из областного бюджета» (постановление Законодательного Собрания Иркутской области от 22.09. 2005 № 12/61-ЗС).

 Комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение Законодательного Собрания Иркутской области от 25 декабря 2013 года № 6 в рамках обсуждения проекта закона Иркутской области «О внесении изменений в отдельные законы Иркутской области» проанализировать Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 105-оз «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 120-оз «О мерах социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, в Иркутской области», Закон Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области» на предмет необходимости реализации полномочия по установлению критерия нуждаемости в соответствии со статьями 26.3 и 26.3-1 Федерального закона от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 371-ФЗ).

В рамках исполнения протокольного поручения было сделано два запроса в Правительство Иркутской области по вопросу внесения Губернатором Иркутской области в Законодательное Собрание Иркутской области проекта закона Иркутской области, предусматривающего установление критериев нуждаемости в Законе Иркутской области от 17 декабря 2008 года № 128-оз «О ежемесячной денежной выплате неработающим пенсионерам в Иркутской области», а также о выражении позиции Правительства Иркутской области по вопросу необходимости разработки критериев нуждаемости в рамках реализации вышеназванных законов Иркутской области (30.12.2014
№ 3975; 02.03.2015 № 05/24). По информации, поступившей из Правительства Иркутской области, при решении вопроса об установлении критериев нуждаемости в качестве условия предоставления мер социальной поддержки, предоставляемых в соответствии с областным законодательством, необходимо руководствоваться не только правовой возможностью, но и целесообразностью.

Необходимо отметить, что установление критериев нуждаемости в целях предоставления ЕДВ неработающим пенсионерам повлечет ухудшение ранее достигнутого уровня социальной защиты данной категории граждан и социальную напряженность в обществе.

Учитывая изложенное, комитет по здравоохранению и социальной защите принял решение о продолжении работы по данному протокольному поручению.

Также комитету по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области дано протокольное поручение от 09.12.2015 № 15 Законодательного Собрания Иркутской области в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет».

Работа комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области по исполнению протокольного поручения Законодательного Собрания Иркутской области в рамках Муниципального часа «Братску – 60 лет» от 9 декабря 2015 года № 15:

1) по вопросу исполнения поручения о проработке во взаимодействии с Правительством Иркутской области проблемных вопросов в сфере повышения прожиточного минимума пенсионеров, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Федеральный закон от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» гарантирует предоставление неработающим пенсионерам, общая сумма материального обеспечения которых меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствующем субъекте Российской Федерации, социальных доплат к пенсии.

Согласно части 4 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» величина прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области ежегодно определяется законом Иркутской области в едином размере для всей территории Иркутской области.

Иркутская область является одним из субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

В соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 24 октября 1997 года № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» с учетом природно-климатических условий, национальных традиций и местных особенностей потребления продуктов питания Законом Иркутской области от 18 декабря 2013 года № 156-ОЗ «О потребительской корзине в Иркутской области» установлены две потребительских корзины: для основных социально-демографических групп населения, проживающего в районах Крайнего Севера Иркутской области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Иркутской области, а также для основных социально-демографических групп населения, проживающего в иных местностях Иркутской области.

На основании данных потребительских корзин Правительством Иркутской области ежеквартально устанавливается величина прожиточного минимума для пенсионеров в районах Крайнего Севера Иркутской области и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера Иркутской области, размер которой превышает величину прожиточного минимума пенсионера, устанавливаемую в целях предоставления социальных доплат к пенсии (см. таблицу).

год	квартал	Величина прожиточного минимума пенсионера в соответствии с законами Иркутской области	Величина прожиточного минимума, установленная по районам Крайнего Севера и местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, для пенсионеров
		(руб.)	(руб.)	%
	II квартал	7109	9851	138,6
2015	I квартал		9494	133,5
	IV квартал	6266	8397	134,0
2014	III квартал		8050	128,5
	II квартал		7910	126,2
	I квартал		7594	121,2
				130,3

Такая ситуация вызывает негативную реакцию общественности, полагающей несправедливой величину прожиточного минимума пенсионеров в северных территориях и, соответственно, недостаточным размер социальных доплат к пенсии проживающим в таких территориях пенсионерам.

В текущем году в Иркутской области рассматривалась возможность установления двух величин прожиточного минимума пенсионера: для пенсионеров, местом жительства или местом пребывания которых являются районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, и для пенсионеров, местом жительства или местном пребывания которых являются иные районы Иркутской области (кроме северных).

Позиция Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (письмо от 15 октября 2015 года исх. № 02-01-947/15) свидетельствует об отсутствии правовых оснований для закрепления такого подхода в законодательстве субъектов Российской Федерации.

В комитете по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области был разработан проект закона Иркутской области «О дополнительной мере социальной поддержки пенсионеров, проживающих (пребывающих) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области» (далее – законопроект).

Законопроектом предлагалось предоставить право неработающим пенсионерам, местом жительства (местом пребывания) которых являются районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, Иркутской области на получение ежемесячной денежной выплаты.

Размер ежемесячной денежной выплаты определялся в виде разницы между суммой материального обеспечения пенсионера (в которую включается пенсия и меры социальной поддержки) и установленной данным законопроектом величиной прожиточного минимума пенсионеров в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Иркутской области на 2016 год (10 491 рубль).

Однако в процессе проведения консультаций с Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области выяснилось, что после получения ежемесячной денежной выплаты большинство пенсионеров, которые получают социальную доплату к пенсии, утратят право на получение данной доплаты, поскольку размер ежемесячной денежной выплаты будет включен в общую сумму материального обеспечения пенсионера. Если эта сумма превысит размер прожиточного минимума пенсионера в Иркутской области (8 801 рубль), то выплата социальной доплаты к пенсии будет прекращена.

Тем самым расходы на реализацию законопроекта значительно возрастут. Для того чтобы компенсировать пенсионерам утраченное право на получение социальной доплаты к пенсии, областной бюджет будет вынужден нести расходы, которые в настоящее время финансируются за счет средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

В этой связи принято решение обратиться к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину с просьбой рассмотреть вопрос о совершенствовании установленного действующим федеральным законодательством механизма предоставления социальных доплат к пенсии с учетом специфики регионов, на территории которых расположены районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера.

Правительство Иркутской области в лице первого заместителя Губернатора Иркутской области – Председателя Правительства Иркутской области А.С. Битарова поддержало позицию Законодательного Собрания Иркутской области и выразило готовность принять участие в совместной работе. Соответствующее обращение к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину принято на заседании Законодательного Собрания Иркутской области 9 декабря 2015 года.

Законодательное Собрание Иркутской области также обратилось к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов, на территории которых расположены районы Крайнего Севера местности, приравненные к районам Крайнего Севера, с просьбой поддержать данное обращение;

по вопросу исполнения поручения о проработке во взаимодействии с Правительством Иркутской области проблемных вопросов в сфере обеспечения учреждений здравоохранения врачебными кадрами.

Принятие предложенных Думой муниципального образования города Братска мер, направленных на устранение недостатка медицинских кадров в муниципальных образованиях Иркутской области, повлечет за собой дополнительные расходы областного бюджета.

Частью 3 статьи 54, пунктами 2 и 3 части 1 статьи 65 Устава Иркутской области определено, что разработка и исполнение областного бюджета отнесены к компетенции Правительства Иркутской области; проекты законов Иркутской области, предусматривающие расходы, покрываемые за счет средств областного бюджета, рассматриваются Законодательным Собранием Иркутской области по представлению Губернатора Иркутской области либо при наличии его заключения.

В этой связи председателем Законодательного Собрания Иркутской области С.Ф. Брилкой направлено обращение первому заместителю Губернатора Иркутской области – Председателю Правительства Иркутской области А.С. Битарову с просьбой проинформировать о позиции Правительства Иркутской области по поводу разработки проекта закона Иркутской области «О дополнительных социальных гарантиях молодым специалистам медицинских организаций», предусматривающего предоставление в качестве мер социальной поддержки молодым врачам (с условием их отработки в течение 5 лет в государственных организациях здравоохранения):

- предоставление единовременной денежной выплаты в размере
100 000 рублей дополнительно к той выплате, которую предоставляют органы местного самоуправления;

- предоставление компенсаций за найм жилья.

Одновременно предложено высказать позицию относительно принятия следующих мер, направленных на устранение недостатка медицинских кадров в муниципальных образованиях Иркутской области:

- повышение заработной платы медицинским работникам, особенно тем из них, на которых не распространяется действие Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»;

- включение в государственную программу Иркутской области «Доступное жилье» на 2014 – 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 24 октября 2013 года № 443-пп, мероприятия по предоставлению ипотечного кредитования медицинским работникам по аналогии с предоставлением ипотечного кредитования (займа) молодым учителям;

- строительство в городе Братске за счет средств областного бюджета жилого многоквартирного дома для врачей.

Информация о проведении вышеуказанной работы направлена в адрес Думы муниципального образования города Братска.

В целях исполнения плана мероприятий по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации В.В. Путина в 2015 году на заседаниях комитета были рассмотрены следующие вопросы:

- «О соблюдении порядка ценообразования на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) (регулирование торговых надбавок к ценам на продукты детского питания (включая пищевые концентраты) в Иркутской области»;

- «О переходе системы здравоохранения Иркутской области на одноканальное финансирование»;

- «О включении частных медицинских организаций и индивидуальных предпринимателей в систему обязательного медицинского страхования в Иркутской области: результаты, проблемы, перспективы»;

- «О ходе реализации Закона Иркутской области от 1 декабря 2014 года

№ 144-ОЗ «Об отдельных вопросах социального обслуживания граждан в Иркутской области»;

- «О создании системы независимой оценки работы организаций здравоохранения и социального обслуживания в Иркутской области»;

- «Об организации профилактики и оказании медицинской помощи при сердечно-сосудистых заболеваниях в Иркутской области».