Депутаты приняли участие в совещании КСП о задачах и проблемах внешнего финансового контроля

Татьяна Семенова

21 июня состоялось совещание региональной Контрольно-счетной палаты на тему «Задачи и проблемы внешнего финансового контроля в Иркутской области» под руководством председателя КСП Ирины Морохоевой. В нем приняли участие председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина, вице-спикер Геннадий Нестерович, председатель комиссии по контрольной деятельности ЗС Тимур Сагдеев, сенатор Валентин Межевич, первый заместитель председателя областного правительства Николай Слободчиков, заместитель прокурора области Андрей Некрасов, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области Константин Зайцев, руководитель Управления Федерального казначейства по Иркутской области Татьяна Кузнецова, руководители муниципальных контрольно-счетных органов и другие приглашенные.

Приветствуя собравшихся, Людмила Берлина сказала, что это уже традиция – ежегодно собираться на совещании такого формата председателям контрольных органов для подведения итогов работы, обмена опытом, выстраивания вектора действий в целях оздоровления финансовой ситуации как на областном, так и на муниципальном уровнях. Спикер отметила, что на контрольно-счетных органах лежит ответственная миссия – аудиторы не только выявляют нарушения финансового порядка, но и способствует их устранению. Людмила Берлина высказала свое мнение по поводу идеи избрания председателей контрольных органов через выборы в муниципальных образованиях: «Я категорически против такой системы, поскольку главное условие успешной работы в контрольных органов – это профессионализм, и случайный человек туда не может и не должен попасть». Спикер заверила, что депутаты Законодательного Собрания готовы выстраивать взаимное сотрудничество в целях рационального использования бюджетных средств и ориентации на позитивный результат.

Валентин Межевич подчеркнул, что «контрольные органы должны предостерегать муниципальные образования от финансовых нарушений». Сенатор сообщил, что наступает время нового подхода, когда бюджеты будут формироваться программно-целевым методом, к этому надо готовиться, используя профессионализм работников контрольных органов.

Николай Слободчиков в своем выступлении наметил стратегические задачи, над которыми надо работать, в том числе КСП: «Подход должен быть государственным и патриотичным. Надо решать проблему управления территориями через эффективное взаимодействие с органами местного самоуправления. Следует выработать определенные рекомендации, составить карту состояния дел в каждой сфере деятельности по каждой территории».

С главным докладом выступила Ирина Морохоева, она рассказала о проделанной работе КСП, подчеркнув, что за 2011 год аудиторами было выявлено финансовых нарушений на 3, 5 млрд. рублей. Она также обозначила задачи и проблемы внешнего финансового контроля в Иркутской области, функции КСП и муниципальных контрольных органов в этом процессе. Она сделала акцент на том, что необходимо стандартизировать по вертикали деятельность областных и муниципальных контрольных органов, чтобы они не противоречили друг другу, а также федеральным стандартам. Она считает, что после сегодняшнего совещания работа по выработке единых стандартов подхода в работе контрольных органов будет активизирована.

Тимур Сагдеев, отметив сотрудничество областного парламента с КСП, говорил о повышении роли органов финансового контроля в связи с новым подходом формирования бюджета, когда усиливается значимость ответственности за показатели. Одна из важнейших задач – подготовка прогноза в тесной увязке с целевыми программами. Тимур Сагдеев считает, что отсутствие прав юридического лица снижает возможности финансовых контрольных органов. «Контроль должен быть действенным, независимым, объективным. Он должен способствовать эффективному использованию бюджетных средств, муниципальной собственности. Законодательное Собрание в тесном взаимодействии с КСП поддержало создание контрольных органов в муниципальных образованиях, деятельность которых направлена на эффективный контроль, что, несомненно, способствует доверию населения к органам власти», - подчеркнул Тимур Сагдеев.

Свое видение задач и проблем внешнего финансового контроля высказали заместитель прокурора области Андрей Некрасов, руководитель Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области Константин Зайцев, руководитель Управления Федерального казначейства по Иркутской области Татьяна Кузнецова и другие выступающие.

Обозначенная тема обсуждалась также в рамках круглого стола. В заключение были выработаны рекомендации совещания «Задачи и проблемы внешнего финансового контроля в Иркутской области», которые будут размещены на интернет-сайте КСП и направлены контрольным и представительным органам муниципальных образований.