У нас дилетантов нет

У нас дилетантов нет

Комитет по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству самый представительный в Законодательном Собрании – в него входит 10 депутатов. Кроме председателя Сергея Курилова вопросами бюджета занимаются Наталия Деньгина (зам председателя), Игорь Милостных, Петр Дудин, Наталия Протопопова, Павел Сумароков, Андрей Кайдаш, Тимур Сагдеев, Геннадий Истомин и Анатолий Краснощек.

Сергей Курилов, председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству:

-- Работа нашего комитета опровергает мнение, что чем больше людей, тем труднее добиться согласия. Будучи самым многочисленным комитетом в Законодательном Собрании, мы, тем ни менее, всегда добиваемся взаимопонимания. Уверен, что мы войдем в историю этого созыва, как конструктивная, способная к диалогу с людьми и правительством команда, умеющая принимать взвешенные правильные решения. Рвать на себе рубахи – это не сложно, труднее услышать и понять другого. Я бы определил роль комитета, как медиатора, посредника между населением и органами власти, между областными инстанциями и муниципальными…

Прежде чем приступить к обсуждению проекта областного бюджета, мы всегда проводим глубокую содержательную подготовительную работу. Встречаемся не только с работниками министерства финансов и экономического развития, но и мэрами районов. Все их потребности и проблемы мы держим в голове. Уже выходя на нулевое чтение, понимаем, какие будут параметры у будущего бюджета, наглядно представляем движение денежных потоков. Чего-чего, а дилетантов в нашем комитете нет.

А вот споры есть. И порой жаркие. По тем же, например, льготам на налог на прибыль и имущество, которые были даны нефтегазовому комплексу. Многие считали, что существуют риски. Да, риски, действительно, были. Необходимо было их правильно рассчитать и заручиться гарантиями. То, что мы получили дополнительные налоговые поступления, позволившие выполнить Указ Президента Российской Федерации и осуществить подъем заработной платы работникам бюджетной сферы, говорит о правильно выбранной позиции комитета. И я этим, честно говоря, горжусь.

Среди значимых законов, рекомендованных комитетом к принятию, я бы назвал законопроект об уполномоченном органе, который будет иметь право принимать решение об адресатах инвестиционного и налогового кредита. Я его рассматриваю как мощный экономический рычаг наравне с планируемыми законами о государственных гарантиях и об инвестиционном фонде для государственно-частного партнерства.

Минувший год выдался плодовитым по части принятых законопроектов. Важна не только их численность – 24, но и общественная значимость. Особенно это касается двух законов. Первый – «Об областном бюджете на 2012 год – четырежды вносился на обсуждение сессий Законодательного Собрания. Связано это было с уточнением объема безвозмездных федеральных трансфертов, а также внесением в областную казну дополнительных доходов от налоговых поступлений.

Особое внимание при корректировках бюджета было уделено расходам на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям области, предоставление социальных выплат населению и оказанию мер социальной поддержки отдельным категориям граждан. Были изысканы необходимые средства для выполнения указа президента о доведении заработной платы педагогическим работникам до средней в экономике региона.

Не менее важной явилась работа над составлением проекта бюджета будущего года. Впервые в практике она не ограничилась одним годом, а сразу были сделаны прикидки на три года вперед. Согласно прогнозам социально-экономического развития области доходная часть бюджета в 2013 году должна составить 86,1 млрд рублей, из которых 7,8 млрд рублей поступит из федеральных источников. Расходы же запланированы в объеме 88 млрд рублей. Таким образом дефицит не превысит 2 млрд рублей.

Основные прогнозируемые характеристики бюджета на 2014 год выглядят следующим образом: объем доходов – 85 млрд рублей ( из них 5 млрд рублей – федеральные трансферты), объем расходов – 89,7 млрд рублей. Дефицит возрастет до 4,7 млрд рублей.

В 2015 году доходная часть достигнет 88,7 млрд рублей, в то время как расходная составит уже 93 млрд рублей. Разницу придется покрывать за счет банковских заимствований, а погашать их с помощью дополнительных доходов.

Необходимо отметить, что все пожелания, высказанные депутатами Законодательного Собрания, Ассоциацией муниципальных образований, областной прокуратурой и Контрольно-счетной палатой при обсуждении проекта бюджета на публичных слушаниях и в первом чтении, нашли свое отражение в поправках, внесенных губернатором области Сергеем Ерощенко. В частности будут профинансированы все объекты капитального строительства, имеющие высокую степень готовности, подняты до 400 рублей размеры стипендий учащимся государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, сохранены объемы премий и грантов губернатора области, предназначенные творческим коллективам, одаренным детям, лучшим студентам и аспирантам вузов.

Юрий Юдин