.png){kind=small}
Выпуск № 4 (208) от 05.03.15
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
На мартовской сессии рекомендовано принять законопроект об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного суда
Комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении Законодательного Собрания рекомендовал мартовской сессии принять в первом чтении законопроект «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Уставного суда Иркутской области». Как отметил председатель комитета Борис Алексеев, законопроект должен быть принят в соответствии с федеральным законодательством об обеспечении доступа граждан к подобной информации.
«Информация о деятельности Уставного суда Иркутской области может предоставляться в устной форме, в форме документированной информации, а также в форме электронного сообщения, - сообщил Борис Алексеев. – Наиболее важен вопрос о финансовом обеспечении работы интернет-сайта Уставного суда Иркутской области, призванного информировать граждан о деятельности данного государственного института».
Присутствовавший на заседании комитета директор Иркутского института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского Алексей Петров обратил внимание депутатского корпуса на то, что деньги на содержание сайта Уставного суда были заложены при принятии закона «Об Уставном суде Иркутской области».
Уставный суд учрежден в Приангарье с 1 января 2015 года.
Денис Дубенков, «МК Байкал»
Депутаты рекомендовали принять во втором чтении законопроект о наделении новой категории семей правом на ежемесячные выплаты
Комитет по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области рекомендовал принять на мартовской сессии во втором чтении изменения в региональные законы «О дополнительной мере социальной поддержки граждан, усыновивших (удочеривших) детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и «О ежемесячной денежной выплате в Иркутской области семьям в случае рождения третьего и последующих детей».Этими изменениями правом на ежемесячные денежные выплаты наделяется новая категория семей.
Это семьи, в которых в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2015 года родился третий или последующий ребенок, признанный инвалидом, если доход семьи выше прожиточного минимума, но ниже среднедушевого по региону.
Также изменяются условия предоставления выплаты. Так, все дети, учитываемые при назначении пособия, должны иметь гражданство РФ, проживать на территории Иркутской области вместе с родителями. Кроме того, заявителей освобождают от необходимости предоставлять документы в случае, если они были представлены в уполномоченный орган ранее для предоставления каких-либо мер социальной поддержки или с момента их предоставления прошло не более 30 календарных дней.
В первом чтении поправки в эти два закона парламентарии приняли на февральской сессии. По словам председателя комитета Андрея Лабыгина, ко второму чтению поступила 41 поправка от депутатов Законодательного Собрании и уполномоченного по правам ребенка в Иркутской области. Некоторые поправки депутаты решили рассмотреть в рамках третьего чтения. Например, депутат Алексей Козюра считает, что получать выплату могут не только семьи, в которых третий или последующий ребенок признан инвалидом, а не зависимо от того, какой из детей является инвалидом. Кроме того, депутаты предлагают исключить из законопроекта положение, согласно которому предоставление выплаты прекращается, если родители три месяца не получают деньги. Как считают парламентарии, необходимо разбираться в каждом конкретном случае, почему средства не дошли до получателей.
«МК Байкал»
В Молодежном парламенте вновь подняли вопрос об ограничении продажи алкогольных тонизирующих напитков
Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области решил обратиться в прокуратуру за разъяснением вопроса о том, можно ли принять в регионе закон, который бы запретил продажу и распространение алкогольных напитков, содержащих тонизирующие компоненты. Как было отмечено на сессии Молодежного парламента, аналогичные законы уже приняты в Краснодарском крае, республиках Чечня и Тыва и других субъектах РФ, но у судов нет единой позиции по правоприменению этих законов.
«В связи с этим затруднительно определить, имеет ли право регион принимать такой законопроект. Поэтому решено направить письмо в прокуратуру с просьбой дать оценку такой инициативе. Получив ответ, мы сможем принять решение о необходимости принятия такого законопроекта, - отметил председатель Молодежного парламента Андрей Фоменко. – Вместе с тем, мы не будем сидеть сложа руки, а своими силами, силами муниципальных молодежных парламентов и добровольцев должны проводить работу по профилактике употребления алкоголя среди молодежи».
Как сообщает пресс-служба областного парламента, такую позицию поддержала и спикер Законодательного Собрания Людмила Берлина. «Некоторое время назад существовала проблема чрезмерного употребления слабоалкогольных напитков, которые активно рекламировались. В итоге был принят федеральный закон, ограничивающий рекламу и торговлю, однако желаемого результата это не принесло. Тогда мы начали активную работу с молодежью: мы организовывали акции, беседовали с родителями, доносили до людей научно подтвержденную информацию. И это принесло свои плоды. Одними запретами проблему не решить, необходимо формировать культурную среду», – подчеркнула Людмила Берлина.
«МК Байкал»
ХРОНИКА
Парламентарии заявили о необходимости особого контроля за расходованием выделяемых на сельское хозяйство средств
На заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Приангарья под председательством Геннадия Нестеровича депутаты заслушали доклад КСП об итогах проверки целевого и эффективного расходования средств областного бюджета, направленных на реализацию государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия» на 2014-2020 годы. Председатель Контрольно-счетной палаты Иркутской области Ирина Морохоева сообщила результаты проверки работы регионального министерства сельского хозяйства.
«За девять месяцев 2014 года была оказана государственная поддержка 569 сельхозпроизводителям, получившим денежные средства на развитие из областного бюджета. Всего мы проверили расходование 765 млн рублей бюджетных средств. В целом выявлены нарушения на сумму 150 млн рублей. Например, выявлены нарушения порядка предоставления субсидий на 39 млн рублей, нарушения при приобретении сельхозтехники — 20 млн рублей, при предоставлении субсидий на 26 млн рублей сельхозпроизводителям, которые не выполнили условия в предыдущий период», - сообщила Ирина Морохоева.
Вместе с тем она отметила, что по сравнению с 2013 годом уровень бухгалтерского и бюджетного учета в министерстве сельского хозяйства заметно вырос.
Геннадий Нестерович обратил внимание на то, что министерство не контролирует отчетность о расходовании денег, выделенных сельхозпроизводителям, которые не выполняют взятые на себя обязательства. В ответ заместитель министра сельского хозяйства по финансам Вячеслав Козин пояснил, что изменен порядок субсидирования сельхозпроизводителей. Те из них, кто допустил снижение сельскохозяйственных площадей, обязаны вернуть взятые субсидии. «Более половины сельхозпроизводителей суммы уже вернули», - отметил Вячеслав Козин.
Тем не менее депутаты считают необходимым установить особый контроль за расходованием бюджетных средств, выделяемых на сельское хозяйство. Депутаты установили срок в 1 месяц для устранения выявленных нарушений.
Денис Дубенков, «МК Байкал»
Депутаты рекомендовали властям Балаганского района устранить нарушения, выявленные аудиторами КСП
На заседании комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области депутаты рассмотрели доклад Контрольно-счетной палаты Приангарья по итогам проверки законного и результативного использования межбюджетных трансфертов, выделенных из областного бюджета Балаганскому району в 2014 году. Заседание прошло под руководством председателя комиссии по контрольной деятельности Геннадия Нестеровича.
Основным докладчиком по вопросу выступила председатель КСП области Ирина Морохоева, которая обрисовала общую ситуацию по результатам проверки Балаганского района. «В целом нами выявлено нарушений на территории района на общую сумму 29 млн рублей. Многие нарушения были устранены уже в ходе проверки», - отметила Ирина Морохоева.
Депутат Законодательного Собрания Приангарья Александр Балабанов высказал мнение о том, что найденные КСП нарушения в Балаганском районе являются издержками стесненных условий данной территории.
Геннадий Нестерович поинтересовался у мэра Балаганского района Надежды Жуковой относительно причин возникших нарушений. По словам главы района, такое положение вещей было обусловлено поздним поступлением средств. Председатель комиссии Геннадий Нестерович обратил внимание представителей правительства на необходимость изменить ситуацию с поздним поступлением трансфертов в территории, поскольку случаи, когда средства не успевают осваивать, не единичны.
Парламентарии рекомендовали мэру Балаганского района устранить оставшиеся нарушения.
Денис Дубенков, «МК Байкал»
На комиссии по контрольной деятельности обсудили проверку использования бюджетных средств Нижнеилимским районом
Комиссия по контрольной деятельности Законодательного Собрания Иркутской области под руководством Геннадия Нестеровича рассмотрела доклад Контрольно-счетной палаты по итогам проверки законного и результативного использования межбюджетных трансфертов, выделенных из областного бюджета в 2014 году Нижнеилимскому району. С докладом выступила председатель КСП Приангарья Ирина Морохоева, которая обратила внимание на многочисленные нарушения.
«Обнаруженные в Нижнеилимском районе нарушения носят разносторонний характер. Один из наиболее характерных фактов – заключение администрацией района с предпринимателями договоров на поставку продуктов питания в детские лагеря на общую сумму 2 млн 400 тыс. рублей без проведения конкурсов, — отметила Ирина Морохоева. — Также в связи с неэффективной работой администрации в вопросе сдачи в аренду муниципальных помещений можно считать безвозвратно утраченными 2 млн 645 тыс. рублей. Особенно печально, что многие из названных сегодня нарушений были выявлены КСП еще в 2010 году, и остались без внимания мэрии Нижнеилимского района».
«Будем проверять администрацию Нижнеилимского района не один раз в два года, а два раза в год. В срок до 1 июня поручаем устранить все нарушения», — заявил Геннадий Нестерович. Ирина Морохоева в свою очередь отметила, что муниципалитетам необходимо больше внимания уделять прогнозированию доходов, однако при этом необходимо составлять и прогноз расходов. Кроме того, необходимо обеспечить контроль над исполнением контрактов и своевременным освоением средств.
Денис Дубенков, «МК Байкал»
Молодежный парламент намерен продвигать в Приангарье опыт Бурятии по строительству жилья для молодежи
Молодежный парламент при Законодательном Собрании Иркутской области намерен продвигать в регионе опыт Бурятии по строительству доступного жилья для молодежи. Как сообщает пресс-служба областного парламента, на состоявшейся 3 марта пятой сессии Молодежного парламента было принято решение совместно с региональным министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике рассмотреть возможность применения в Приангарье аналогичных механизмов, действующих в Бурятии.
В 2011 году в республике возобновили созданную в 1971 году программу строительства молодежных жилых комплексов. Участниками программы могут стать молодые семьи, в которых супругам не более 35 лет, либо молодые специалисты – до 30 лет, работающие по профилю полученной специальности и имеющие трудовой стаж не менее одного года. За счет бюджетных средств и средств работодателя участникам компенсируется 20% стоимости жилья, то есть средства на первоначальный взнос ипотеки. Кроме того, подписаны соглашения с несколькими банками, в соответствии с которыми ставка по ипотеке для участников программы снижена на 1,5-2%.
С учетом этих мер поддержки стоимость квадратного метра для участников программы составит около 29 тыс. рублей при средней стоимости по городу 45 тыс. Участники программы также могут работать на стройке собственного дома, заработанные ими средства будут зачисляться в счет уплаты ипотечных взносов.
«Нам необходимо наладить взаимодействие с региональным министерством по физической культуре, спорту и молодежной политике, чтобы рассмотреть возможность применения аналогичных механизмов в нашей программе обеспечения молодежи жильем», — отметил председатель Молодежного парламента при Законодательном Собрании Иркутской области Андрей Фоменко.
Председатель областного парламента Людмила Берлина рекомендовала пригласить на следующую сессию Молодежного парламента министра по физической культуре, спорту и молодежной политике Павла Никитина, чтобы рассмотреть механизмы действия программы обеспечения жильем молодежи Приангарья. «Комитет по социально-культурному законодательству регионального парламента совместно с министерством может проработать возможность включения опыта Бурятии в нашу программу», - отметила спикер.
«МК Байкал»
ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ
В Законодательном Собрании обсудили проблемы предпринимательских инициатив и трудового потенциала молодежи
В Законодательном Собрании Приангарья состоялись общественные слушания на тему «О месте и роли малого бизнеса в обновлении предпринимательских инициатив в Иркутской области и развитии трудового потенциала молодежи». Участники обсудили вопросы развития молодежного предпринимательства в регионе. Общественные слушания состоялись по инициативе Молодежного парламента при Законодательном Собрании региона.
«Сегодня в условиях экономического кризиса необходимо сделать все от нас зависящее, чтобы малый бизнес развивался и начал приобретать новые формы. Особенно важно развивать предпринимательство среди молодежи», - отметила председатель Законодательного Собрания Иркутской области Людмила Берлина, открывая слушания.
Одним из докладчиков выступил депутат Молодежного парламента при Законодательном Собрании Дмитрий Турушев, который акцентировал внимание на введении института наставничества для молодых предпринимателей. «Бизнес-сообществу Приангарья необходимо выступить в роли наставников для молодежного бизнеса. Одной из форм такого наставничества могут стать бизнес-завтраки, на которые будут собираться как опытные, так и молодые предприниматели. В ходе совместного общения более авторитетные предприниматели смогут дать своим начинающим коллегам полезные советы по ведению бизнеса», - отметил Дмитрий Турушев.
Следующим слово взял руководитель стартап-школы «Тайга» Леонид Чернигов, который занимается поддержкой молодежных предпринимательских инициатив. «В стартап-школу «Тайга» поступает много заявок от молодых предпринимателей. В основном это студенты и аспиранты. Мы оказываем им методическую и организационную поддержку на самом сложном – первоначальном — этапе. Наиболее успешный реализованный нами проект называется «ЭКО ДСП», предполагающий создание экологически чистых плит ДСП. Его автором выступила студентка ИГУ, которой мы помогли найти инвестора, ввести его в состав учредителей и создать работающее малое инновационное производство», - сообщил Леонид Чернигов.
Людмила Берлина призвала экспертов высказать свои оценки и суждения по обсуждаемой проблеме. Так, руководитель управления Федеральной налоговой службы России по Иркутской области Константин Зайцев отметил, что фискальная нагрузка на бизнес чрезмерно высока и ее нужно снижать, как в России, так и в Приангарье в частности. В свою очередь генеральный директор «Корпорации развития Иркутской области» Елена Жукова заявила о готовности организовать систему стажировок для малого бизнеса на базе организации, которую она возглавляет.
В заключении участники общественных слушаний приняли резолюцию, в которой была отмечена необходимость консолидации усилий органов публичной власти, состоявшихся предпринимателей, общественных организаций в решении вопросов обеспечения экономической самостоятельности молодых граждан и реализации их трудовых прав и обязанностей.
Денис Дубенков, «МК Байкал»
Вернуться к оглавлению