.png){kind=small}
Выпуск № 48 (174) от 24 апреля 2014 года
ИНТЕРНЕТ-КОНФЕРЕНЦИЯ
На официальном сайте Законодательного Собрания Иркутской области состоялась интернет-конференция, посвященная 20-летию парламентаризма в Приангарье и основным результатам деятельности законодательного и представительного органа государственной власти региона. Как отметила спикер областного парламента Людмила Берлина, депутатский корпус будет и дальше использовать такой формат общения с населением, позволяющий каждому жителю Приангарья посредством специальной онлайн-формы на сайте Законодательного Собрания в сети Интернет задать вопрос парламентариям.
«Это правильная система обеспечения открытости и доступности власти», – подчеркнула Людмила Берлина.
Всего на интернет-конференцию поступило 60 вопросов от жителей Иркутской области и представителей средств массовых информаций. На вопросы посетителей сайта ответили председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина, ее заместитель Сергей Брилка и председатели постоянных комитетов и комиссий регионального парламента второго созыва.
Людмила Берлина выразила благодарность депутатам Законодательного Собрания всех созывов
Председатель Законодательного Собрания Иркутской области созыва 2013–2018 годов Людмила Берлина, говоря о главных итогах деятельности парламента Приангарья за 20 лет, выразила благодарность депутатам всех шести созывов, благодаря самоотверженной и скрупулезной работе которых сформирована сильная региональная законодательная база. При этом спикер отметила, что совершенству нет предела, всегда есть направления работы, которые можно и нужно улучшать, добиваться большего.
«Тем не менее, убеждена, что работа Законодательного Собрания Иркутской области за 20 лет заслуживает самой высокой оценки, – подчеркнула Людмила Берлина. – Безусловно, за два десятка лет областной парламент прошел большой путь, переживал разные времена, решал возникавшие в каждый конкретный исторический период проблемы. И каждый из пяти прошлых созывов неповторимо окрашен, примечателен какими-то своими достижениями или событиями».
По мнению спикера Законодательного Собрания, первый созыв – это отец-основатель региональной конституции – Устава области. «Это творческий, новаторский состав. Это первопроходец, прозелит иркутского парламентаризма, – считает Людмила Берлина. – Второй созыв – методичный, вдумчивый, ответственный строитель здания областного законодательства, которое к концу его работы было практически сдано «под ключ» – все основополагающие вопросы урегулированы, законы приняты. Третий созыв отмечен углублением в социальную и экономическую тематику и первым крупным юбилеем областного парламента: в 2004 году Законодательному Собранию, равно как и Думе Усть-Ордынского Бурятского автономного округа исполнилось 10 лет».
Четвертый созыв, по словам парламентария, был очень пестрым, поскольку это первый состав Законодательного Собрания, избранный наполовину по партийным спискам, что привнесло в его работу своеобразную политическую окраску. «Надо сказать, что несмотря на разницу в политических пристрастиях, законодатели нового состава не только не увязли в бесплодных дебатах, но и сумели объединиться и конкретными делами доказали способность действовать в интересах всех жителей Приангарья, – отметила Людмила Берлина. – Именно в этом созыве, кстати, наряду с представительной, законодательной и контрольной деятельностью депутаты занялись также просветительской работой на уровне местных дум. Каждый год десант депутатов вместе с юристами, профильными специалистами проводили в районах кустовые семинары. Это наше ноу-хау оказалось очень востребованным, прочно закрепилось в практике областного парламента и получило высокую оценку на федеральном уровне. Наконец, именно на плечи этого депутатского корпуса легло объединение области и округа, в результате чего мы получили новый субъект РФ, действительно единое политико-правовое и социально-экономическое пространство. Это было поистине историческое событие».
В результате пятый созыв стал первым составом Законодательного Собрания обновленной, объединенной Иркутской области. В 2008 году депутатам предстояло сформировать законодательство нового субъекта страны. «15 апреля 2009 года был принят новый Устав, более глубокий и современный, впитавший все лучшее из предыдущего, а такого было много, и шагнувший дальше. Так что 2014 год – это юбилей еще и нового Устава нашей области, – заметила Людмила Берлина. – Первый созыв проделал колоссальную работу – принято более 500 законов, решен основной массив вопросов интеграции правовых, политических, экономических систем двух ранее самостоятельных субъектов».
Говоря о действующем созыве парламента Приангарья, спикер отмечает, что законотворческой работы по-прежнему много. На повестке дня – внедрение принципов программного бюджета, новый этап реформы местного самоуправления, государственно-частное партнерство и стратегическое планирование. «Власти Иркутской области вместе с федеральной предстоит реализовать целый комплекс мер по улучшению в области предпосылок экономической и социальной активности. Необходимо создавать перерабатывающие производства, развивать нефтегазовую отрасль, лесную промышленность, производство дорожной и строительной техники, современных материалов, формировать полноценный инновационный сектор, бережливо и с любовью сформировать туристический кластер, – уверена Людмила Берлина. – Без законодательства и законодателей здесь не обойтись, созданная система сдержек и противовесов, конструктивное взаимодействие законодательной и исполнительной власти при поддержке и включенности населения области в этот процесс, убеждена, являются залогом успеха».
«МК Байкал»
Комитет по вопросам семьи, женщин и детей Государственной Думы РФ рекомендовал нижней палате Федерального Собрания принять в первом чтении предложенный Законодательным Собранием Иркутской области проект федерального закона, направленный на обеспечение права детей, в свидетельстве о рождении которых отсутствуют сведения об обоих родителях, на получение социальной пенсии. Как сообщила председатель парламента Приангарья Людмила Берлина, планируется, что решение по данному проекту федерального закона будет принято Государственной Думой до окончания весенней сессии.
«Данная законодательная инициатива имеет важное социальное значение,– подчеркнула Людмила Берлина. – Материальная поддержка детей, лишенных родительской опеки, включая детей, родители которых неизвестны, регламентируется законодательством о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Однако дети, не имеющие в свидетельстве о рождении записи о своих родителях, лишаются прав и на выплату алиментов от своих родителей, и на получение пенсии по потере кормильца, тогда как другие дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обладают такими правами».
Председатель Законодательного Собрания отметила, что законодательное регулирование в целях обеспечения социальной справедливости в данном вопросе было поддержано Пенсионным фондом России, а также Уполномоченным по правам ребенка в РФ Павлом Астаховым. О поддержке законодательной инициативы сообщили 20 субъектов РФ.
Законопроектом предлагается внести соответствующие изменения в федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
«МК Байкал»
Парламентарии взяли на контроль вопрос квотирования рабочих мест для инвалидов в Приангарье
Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области намерен в текущем году провести мониторинг реализации регионального закона о трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями, согласно которому с текущего года организации, имеющие 35 и более работников, обязаны квотировать рабочие места для инвалидов. Как сообщила председатель комитета Ирина Синцова, вместе с тем в рамках правительственного часа на одной из сессий регионального парламента предлагается рассмотреть информацию о ходе исполнения в Иркутской области требований указа президента РФ от 07.05.2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики».
«В связи с изменениями в федеральном законодательстве, регулирующем вопросы квотирования рабочих мест для инвалидов, в январе 2014 года внесены изменения в соответствующий областной закон. Принятым законом численность работников организаций, для которых устанавливается квота, снижена до 35 человек, – отметила Ирина Синцова. – Данные изменения направлены на усиление социальной защищенности инвалидов, обеспечение людям с ограниченными возможностями равных с другими гражданами возможностей в реализации права на труд».
Председатель профильного комитета подчеркнула, что инвалиды получают высшее и среднее специальное образование. Это квалифицированные специалисты. Участвуя в трудовом процессе, имея определенные профессиональные качества, они имеют возможность пробовать свои силы в различные отраслях.
В целях получения консультации по вопросам трудоустройства Ирина Синцова рекомендовала гражданам обращаться в Центры занятости населения.
«МК Байкал»
Законодательное Собрание Иркутской области обратилось к губернатору Приангарья Сергею Ерощенко с предложением упростить порядок предоставления субсидий на частичное возмещение транспортных расходов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную торговлю и доставку продовольственных товаров в поселения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Как сообщила председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Наталья Дикусарова, в адрес депутатов поступают обращения граждан, связанные с совершенствованием механизма обеспечения доставки продовольствия в территории с ограниченными сроками завоза грузов.
«Депутаты предлагают рассмотреть возможность проработки вопроса, как в части изменения порядка предоставления соответствующих субсидий из областной казны местным бюджетам, так и в части корректировки механизма предоставления субсидий органами местного самоуправления организациям – получателям таких субсидий», – уточнила Наталья Дикусарова.
Председатель бюджетного комитета подчеркнула, что для Законодательного Собрания вопрос о поддержке предпринимателей, осуществляющих свою деятельность в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, является актуальным.
«МК Байкал»
ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» обратилось в министерство природных ресурсов и экологии РФ с просьбой ускорить принятие нормативных документов, дающих учреждению право производить отпуск древесины для собственных нужд гражданам, проживающим в населенных пунктах, расположенных в границах особо охраняемых природных территорий. Как сообщил председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного Собрания Иркутской области Кузьма Алдаров, согласно изменениям, внесенным федеральным законом «Об особо охраняемых природных территориях» в Лесной кодекс РФ, с текущего года жители таких поселений должны выписывать древесину через Минприроды России.
«Таким образом, ФГБУ «Заповедное Прибайкалье» не имеет права устанавливать нормы отпуска древесины гражданам для собственных нужд и устанавливать ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений, так как в лесах на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения такими правами обладает только министерство природных ресурсов и экологии РФ, – пояснил Кузьма Алдаров. – В связи с этим администрацией «Заповедного Прибайкалья» в Минприроды направлен запрос для разъяснения выхода из сложившейся ситуации с обеспечением населения древесиной».
При этом глава профильного парламентского комитета отметил, что лесосеки под санитарно-оздоровительные мероприятия, работниками учреждения на 2014 год отведены и задекларированы. «В случае положительного ответа от Минприроды с гражданами, проживающими в населенных пунктах, расположенных на территории ФГБУ «Заповедное Прибайкалье», и нуждающимися в древесине для собственных нужд, незамедлительно будут заключены договора купли-продажи лесных насаждений», – подчеркнул Кузьма Алдаров.
«МК Байкал»
Депутаты призвали жителей Приангарья обратить внимание на особенности проведения капремонта домов
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области призвали жителей Приангарья обратить внимание на изменения федерального законодательства, согласно которым с текущего года собственники жилых помещений должны будут вносить плату на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов. Как отметила председатель комитета по собственности и экономической безопасности регионального парламента Ольга Носенко, в адрес депутатов поступили обращения граждан, в том числе с просьбой разъяснить, как жильцы дома могут распорядиться ранее наколенными на капремонт деньгами.
«Если ранее собранные средства на капитальный ремонт вашего дома не были израсходованы, то использовать указанные денежные средства собственников без их согласия на иные цели управляющая компания не может, – отметила Ольга Носенко. – На сегодняшний день исключительно собственники жилых помещений на общем собрании жителей дома могут определить судьбу этих денег. В частности, граждане могут принять решение о расходовании указанных средств на любые виды работ и (или) услуг по капремонту или перевести денежные средства со счета управляющей компании на счет Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Иркутской области либо на специальный счет дома».
Вместе с тем областным законодательством предусмотрен порядок зачета средств, затраченных на осуществление отдельных работ по капремонту, в счет исполнения собственниками на будущий период обязательств по уплате взносов на капремонт в фонд, который находится под управлением регионального оператора. Данным порядком зачета средств предусмотрено право собственников принимать на общем собрании обращение к региональному оператору о зачете средств, затраченных на выполнение отдельных работ по капремонту, выполненных ранее срока, установленного региональной программой. Данный зачет осуществляется путем приостановления или уменьшения обязанности собственников по уплате взносов на капремонт.
Не имеющим полномочия по отлову безнадзорных животных муниципалитетам рекомендовано обращаться в ветслужбу
Депутаты парламента Приангарья рекомендовали муниципальным образованиям, которым не переданы полномочия в сфере обращения с безнадзорными животными, направлять в областную службу ветеринарии запросы о необходимости проведения работ по отлову, транспортировке и передержке бродячих собак и кошек. Как сообщил председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Кузьма Алдаров, согласно региональному законодательству, в данном случае указанные виды работ осуществляет ветслужба.
«Кроме того, ведомство ведет мониторинг безнадзорных животных во взаимодействии с органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области», – отметил Кузьма Алдаров.
Как сообщал «Парламентский вестник», в Иркутской области приняты два закона, одним из которых с регионального на муниципальный уровень передаются полномочия по отлову и содержанию безнадзорных собак и кошек, другим регулируется порядок их отлова, транспортировки и содержания. На выполнение названых работ муниципалитеты получают субсидии из регионального бюджета.
Законом «Об отлове, транспортировке и содержании безнадзорных собак и кошек в Иркутской области» предусмотрено, что содержание животных в питомниках предполагает трехмесячный карантин, во время которого проводятся мероприятия по профилактике болезней и борьбы с ними. Спустя полгода после постановки на учет животное подлежит стерилизации и при наличии положительного заключения ветеринарного врача возвращается в места прежнего обитания либо передается в собственность гражданина, подавшего соответствующую заявку. Эвтаназия животных законом не предусмотрена, поскольку эта мера запрещена федеральным законодательством.
В текущем году в регионе планируется отловить 8 тыс. бродячих собак и кошек. Исходя из того, что на отлов, содержание и проведение всех лечебно-профилактических мероприятий одного животного необходимо 4 тыс. 25 рублей, в бюджете на эти цели заложено 32,2 млн рублей.
«МК Байкал»