.png){kind=small}
Выпуск № 9 (135) от 04.04.13
БЮДЖЕТ
Ключевым вопросом предстоящей сессии Законодательного Собрания Иркутской области, которая запланирована на 24 апреля 2013 года, станет рассмотрение поправок в бюджет региона на текущий год. Как рассказал заместитель председателя областного парламента Геннадий Истомин, доходную часть бюджета планируется увеличить на 11,7 млрд рублей, а расходную – примерно на 20 млрд рублей.
«Доходы в основном получены от налогов на прибыль и на имущество организаций, а также на доходы физических лиц», – отметил Геннадий Истомин.
Вице-спикер выделил пять основных пунктов, на которые предполагается направить дополнительное финансирование. Во-первых, планируется решить вопрос по увеличению зарплаты работников бюджетной сферы. На эти цели планируется выделить порядка 6 млрд рублей. Во-вторых, предлагается увеличить финансирование долгосрочных целевых программ, в том числе, деньги будут направлены на завершение строительства объектов, находящихся в высокой степени готовности. Третьей задачей Геннадий Истомин назвал модернизацию жилья и переселение людей из ветхого и аварийного жилья. «Из федерального бюджета по линии Фонда содействия развитию жилищного строительства Иркутская область получит 1,7 млрд рублей, доля софинансирования региона составит 1,2 млрд рублей», – пояснил он.
Четвертая задача, которую предстоит решить на апрельской сессии, это увеличение финансирования проекта «Народные инициативы». Геннадий Истомин напомнил, что 500 млн рублей было предусмотрено в областном бюджете на 2013 год при его формировании. Планируется внести изменения и добавить еще 500 млн рублей, таким образом на «Народные инициативы» в 2013 году направят 1 млрд рублей. «Цели, на которые будут направлены эти деньги, жители определят сами, как и раньше, на сходах, – отметил Геннадий Истомин. – Как показывает практика, в основном деньги, около 70 %, идут на покупку спецтехники, строительство водных скважин и водопроводных сетей, благоустройство, оборудование детских площадок».
Пятая, принципиально важная, по словам депутата, задача – это финансирование инвестиционного фонда и областного гарантийного фонда. Он отметил, что впервые с 1994 года в Иркутской области появился «фонд развития». «На прошлой сессии мы приняли законы об инвестиционном фонде и государственных гарантиях, – напомнил вице-спикер. – Системная работа по наполнению доходной части бюджета, увеличению валового регионального продукта сегодня дала возможность выделять деньги на эти цели. Сегодня мы закладываем около 3,5 млрд рублей на реализацию инвестиционных проектов, а также 500 млн рублей – в гарантийный фонд. Инвестиционный совет при Губернаторе Иркутской области уже активно заработал».
«МК Байкал»
ХРОНИКА
Парламент Приангарья обратился к правительству по вопросу реализации закона о запрете курения
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области направили региональному правительству письмо, в котором просят сообщить позицию правительства по поводу вступления в силу с 1 июня 2013 года федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Как пояснила председатель комитета по здравоохранению и социальной защите областного парламента Татьяна Семейкина, в связи с новым законом, который был принят в феврале 2013 года, парламентарии просят проинформировать о планируемых мерах по реализации закона на территории Иркутской области, в том числе по доведению до сведения населения его положений. Правительству области также предлагается сообщить свою позицию о необходимости законодательного регулирования в данной сфере.
«Закон, рассчитанный до 2017 года, вводит запретительные поэтапные меры, – отметила Татьяна Семейкина. – Перед тем как документ вступит в законную силу, должна быть проведена большая работа. Только запретительными мерами невозможно навести порядок. Должна вестись системная работа по формированию здорового образа жизни. Если, например, человек хочет, но не может самостоятельно бросить курить, он должен иметь возможность обратиться за помощью в медучреждение, в центр здоровья, а их в Иркутской области восемь, в профилактический кабинет в поликлинике. Сейчас мы вместе с Молодежным парламентом готовим памятку, которую будем раздавать на всех мероприятиях. Важно, чтобы в эту работу активно включились руководители предприятий и учреждений. Особая роль по формированию гражданской позиции у населения отводится территориальным органам самоуправления».
По словам Татьяны Семейкиной, закон запрещает с 1 июня 2013 года курение табака на территориях и в помещениях учреждений образования, здравоохранения, культуры, органов по делам молодежи, в области физической культуры и спорта, в общественном транспорте, в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем 50 метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также в самих этих зданиях.
Кроме того, будет запрещено курить в помещениях социальных служб, в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления, в рабочих зонах, в лифтах и подъездах, на детских площадках и пляжах, а также на автозаправочных станциях. С 1 июня 2014 года будет запрещено курить в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров, запретят курить и на пассажирских платформах. В следующем году будет запрещено курить также в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных, гостиничных услуг, и в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков.
«МК Байкал»
Геннадий Истомин высказался за создание экологичного производства в Слюдянском районе
Депутат Законодательного Собрания Иркутской области от Слюдянского района Геннадий Истомин поддержал строительство на территории деревни Быстрая камнедробильного комплекса при условии соблюдения всех экологических норм. Как отметил Геннадий Истомин, люди, которые выступают против строительства, должны понять необходимость создания нового производства, а значит и новых рабочих мест, в том числе и для жителей деревни.
«В Быстрой сейчас нет никакого производства, и жители деревни и органы местного самоуправления не должны занимать позицию – нам ничего не надо, – отметил Геннадий Истомин. – Им стоит сейчас, на уровне проектных работ, провести сход граждан, и выяснить у руководителя инвестпроекта, насколько на объекте будут соблюдаться новые технологии по очистке от пыли, какая будет стоять экологическая защита, уловители пыли, и внести свои предложения».
По его словам, в зоне Байкальского региона особые требования к экологичности производства, и без соответствующей экологической экспертизы никто ход проекту не даст. Органам же местного самоуправления необходимо взять на себя контроль над строительством комплекса и добиваться его экологичности. «В регионе принят закон «Об инвестиционном фонде», соответственно возникает необходимость в реализации инвестиционных проектов, и у жителей Быстрой должно складываться понимание о необходимости развития своей территории», – подчеркнул Геннадий Истомин.
Ранее депутаты думы Быстринского муниципального образования, поддержав жителей деревни Быстрая, обратились в думу Слюдянского района с открытым письмом, в котором выступили против заключения администрацией района договора аренды на земельный участок под камнедробильный комплекс. Жители деревни уверены, что их ждет постоянный грохот от дробильных и сортировочных машин, а также пыль от камнедробильного комплекса мощностью 400 тонн в сутки, строительство которого планируется начать в 500 метрах от жилых домов. Однако за счет предприятия будет создано 50 рабочих мест. В рамках договора социального партнерства предприниматель будет отсыпать в этом районе дороги, и заниматься их содержанием. Согласно ответу прокуратуры на запрос о законности предоставления этого участка, все правовые нормы со стороны администрации района по выделению данного участка соблюдены.
Марина Фунт, «МК Байкал»
КРУГЛЫЙ СТОЛ
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области заявили о готовности работать над усовершенствованием законодательства в сфере поддержки студенческих отрядов региона. Как сообщила председатель комитета по социально-культурному законодательству регионального парламента Ирина Синцова на круглом столе, посвященном перспективам развития студотрядов, важно посмотреть, как на практике работают законы в этой сфере, при этом представители студенческого движения должны сами обозначить существующие проблемы.
«Сейчас в Иркутской области создано шесть студенческих общественных объединений, а это более 3,5 тысяч бойцов представляющих 27 разнопрофильных отрядов – экологических, строительных, педагогических, сервисных, отрядов проводников, – отметила Ирина Синцова. – В последние годы в федеральные законы вносили ряд изменений, направленных на развитие студотрядов, определен статус студенческих объединений, приняты изменения в федеральный закон «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений», которые позволяют регулировать порядок формирования региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой. В дальнейшем депутатский корпус готов работать над усовершенствованием законодательства на местном уровне».
Во время круглого стола представители студенческих движений обозначили самые актуальные проблемы, с которыми приходится сталкиваться молодежным объединениям. В частности, ребят волновало отсутствие единого органа управления студенческим движением, в связи с чем, существует разрозненность в деятельности объединений, чего можно избежать, реорганизовав всю структуру студотрядов. Вместе с тем неоднократно упоминалось о необходимости оказания государственной поддержки студотрядам в виде предоставления льгот и субсидий. Руководитель ОГКУ «Молодежный кадровый центр» Татьяна Измайлова отметила, что по данным на 2012 год оплата за проезд до места работы и обратно занимала до 35-40 % от фонда зарплаты бойцов, тогда как, эти затраты можно было бы компенсировать за счет господдержки.
Представители молодежных объединений подняли вопрос о низкой заинтересованности организаций и предприятий к привлечению строительных студенческих отрядов к работе на объектах. По словам заместителя председателя Законодательного Собрания Геннадия Нестеровича, законодательно предусмотреть квотирование рабочих мест на объектах строительства и дорожного хозяйства для студентов невозможно. По его словам, согласно федеральному законодательству, подобные квоты, ограничивающие права предпринимателей, не могут быть введены, но работодателей можно заинтересовать. Тем более что в регионе планируется сократить квоты привлечения иностранной рабочей силы.
«Хорошо, что проблемы были обозначены, теперь необходимо наметить пути их решения, – отметил Геннадий Нестерович. – Безусловно, необходима программа поддержки студотрядов и депутатский корпус готов рассмотреть этот вопрос. Необходимо посмотреть, на сколько можно увеличить финансирование, и могут ли студотряды получать средства по программе поддержки не коммерчески ориентированных организаций». Участники круглого стола предложили создать координационный совет по делам студотрядов при губернаторе Иркутской области и учредить почетный знак за вклад в развитие студенческого строительного движения. Все предложения и рекомендации круглого стола, будут обозначены перед губернатором Иркутской области Сергеем Ерощенко, и переданы депутатам областного парламента следующего созыва.
Марина Фунт, «МК Байкал»
КОНКУРС
Подведены итоги регионального этапа конкурса «Моя законодательная инициатива»
В Законодательном Собрании Приангарья подвели итоги регионального этапа Всероссийского конкурса молодежи образовательных учреждений и научных организаций на лучшую работу «Моя законотворческая инициатива», согласно которым победителями признаны все 13 участников, представивших свои работы на этот тур конкурса. Как сообщили в пресс-службе областного парламента, во втором, федеральном туре, примут участие шесть работ.
«Этот конкурс стал уже традиционным, он проходит в восьмой раз. Главные его задачи – привлечение молодежи к законотворческой деятельности; пропаганда принципов формирования правового государства; создание условий для подготовки кадрового резерва политических лидеров и специалистов в области правового регулирования; содействие распространению и развитию правовой культуры в молодежной среде», – подчеркнула председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Ирина Синцова.
Среди конкурсантов, чьи работы будут направлены в Москву на рассмотрение экспертного совета конкурса для участия во втором туре: Л. Москаленко «Проблема законодательного обеспечения противодействия и профилактики незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров»; К. Колесниченко «Некоторые вопросы квалификации загрязнения атмосферы»; Н. Деренских «Система уголовных наказаний по российскому уголовному законодательству»; Р. Халафян «Модельный акт о порядке предоставления из архивов организаций технической инвентаризации субъекта Российской Федерации информации по заявлениям (запросам; Е. Катрич «Модельный закон о порядке рассмотрения законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации предложений о присвоении наименований географическим объектам и о переименовании географических объектов»; А. Фоменко «О народной законодательной инициативе в российской Федерации».
Как рассказали в пресс-службе, из 13 работ, ставших победителями регионального этапа конкурса, восемь представил Восточно-Сибирский институт МВД, две – Институт законодательства и правовой информации им. М.М. Сперанского, одну – Байкальский государственный университет экономики и права, две работы поступили от школьников Буретской и Алексеевской средних школ.
В состав областной конкурсной комиссии вошли: председатель комитета по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области Ирина Синцова, заместитель председателя комитета по законодательству о государственном строительстве области и местном самоуправлении регионального парламента Наталья Дикусарова, министр по физической культуре, спорту и молодежной политике Прианагрья Игорь Иванов, директор Института законодательства и правовой информации имени М.М. Сперанского Алексей Петров, доцент кафедры конституционного и административного права БГУЭП Валентина Чуксина.
Учредителями и организаторами конкурса являются Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации и Общероссийская общественная организация «Национальная система развития научной, творческой и инновационной деятельности молодежи России «Интеграция».
«МК Байкал»