Выпуск № 3 (129) от 21 февраля 2013 года
Выпуск № 3 (129) от 21.02.13
· В Приангарье решено создать региональный инвестиционный фонд
· Парламентарии предложили законодательно утвердить статус Молодежного парламента
· Законопроект о государственных гарантиях в Приангарье принят в первом чтении
· Парламентарии обязали претендента на пост губернатора выдвигать кандидатуры сенаторов
· Депутаты утвердили изменения в Регламент Законодательного Собрания
· Председателем Контрольно-счетной палаты Приангарья назначена Ирина Морохоева
· Комитет по госстроительству подготовил для окончательного чтения 49 законов в прошлом году
· Комитет по здравоохранению предусмотрел ряд дополнительных мер по защите интересов сирот
· Комитет по экономической политике отметил важность закона о транспортном обслуживании населения
· Депутаты парламента Иркутской области раскритиковали темпы переселения из зоны затопления ложа БоГЭС
· В парламенте Иркутской области обсудили систему управления регионом, ориентированную на результат
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Областной парламент принял на февральской сессии в первом чтении законопроект «О порядке проведения конкурса по отбору банка (банков), обеспечивающего предоставление услуг в рамках электронного банковского приложения универсальной электронной карты». Как сообщила председатель Законодательного Собрания Людмила Берлина, принятие закона обусловлено введением в стране универсальных карт для всех граждан.
«С помощью универсальной карты каждый гражданин сможет пользоваться гарантиями и льготами, предоставляемыми государством, в очень удобном формате, - отметила Людмила Берлина. – И сегодня мы оптимизируем этот процесс».
Как сообщил министр экономического развития Руслан Ким, с 1 января 2013 года любой гражданин имеет право обратиться с заявлением о получении универсальной карты. С 2014 года получение таких карт станет обязательным для всех. Законопроектом определяется порядок проведения конкурса по выбору банка, который будет предоставлять такие услуги населению Приангарья.
Универсальная пластиковая карта является документом, который сочетает в себе
удостоверение личности, полис обязательного медицинского страхования, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и платежную банковскую карту.
Александрина Дмитриева, «МК Байкал»
В Приангарье решено создать региональный инвестиционный фонд
Законодательное собрание Иркутской области приняло в первом чтении законопроект «Об инвестиционном фонде Иркутской области», который направлен на развитие государственно-частного партнерства. Как сообщил председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Сергей Курилов, создание фонда не скажется ни на социальных обязательствах, взятых на себя органами власти, ни на других расходных полномочиях.
«С 1 января 2013 года средства инвестиционного фонда РФ будут предоставлять только тем субъектам страны, где есть региональные фонды, а подать заявку на предоставление софинансирования нужно до 1 апреля этого года, - пояснил министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким. – В связи с этим мы подготовили законопроект, который предлагается рассмотреть в окончательном чтении уже в марте. К этому времени также будет подготовлен проект постановления о порядке формирования и использования средств фонда».
Председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Тимур Сагдеев заинтересовался способом выбора инвестпроектов, получающих поддержку фонда. «Будет ли правительство рассматривать поступившие из муниципальных образований предложения, или оно будет само искать проекты и привязывать их к муниципалитетам? - спросил депутат. – Например, в Алзамае, где высокий уровень безработицы и большое число незаконных вырубок леса, необходимо создать производство по глубокой переработке древесины».
По словам министра, правительство будет тщательно анализировать все поступающие к ним предложения по инвестпроектам, оценивая их эффективность. «Часть проектов получит поддержку уже в этом году», - подчеркнул Руслан Ким.
Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Юрий Фалейчик предложил реализовать проект по извлечению металлического тантал-ниобия. «В Нижнеудинском районе есть Зашихинское месторождение, где можно добывать тантал-ниобий, а на Ангарском электролизно-химическом комбинате существует перспектива создания гидрометаллургических мощностей по извлечению тантал-ниобия из концентрата, - рассказал депутат. – Однако для реализации проекта нужна поддержка инвесторов, так как необходимо построить дорогу и около 100 км линии электропередач».
Как пояснил Руслан Ким, по данной инициативе в прошлом году велись переговоры с потенциальными инвесторами, однако у них не оказалось достаточно средств. «Мы должны понимать, что если за государственные средства или в рамках государственно-частного партнерства будет построена инфраструктура, то она не должна простаивать, ожидая пока инвестор найдет деньги на технологию, - подчеркнул министр. – Поскольку эти средства можно было бы отдать другим проектам, которые уже приносили бы доход».
Депутат Павел Сумароков поинтересовался, будет ли правительство согласовывать с Законодательным Собранием отобранные проекты и выделение средств для них. По словам Руслана Кима, депутаты смогут участвовать в обсуждении проектов в рамках инвестиционного совета при губернаторе Иркутской области.
По словам председателя Законодательного Собрания Людмилы Берлиной, инвестиционный фонд будет формироваться за счет резервного фонда Иркутской области. «Очень жаль, что такой фонд не был сформирован в Приангарье раньше, ведь такая возможность для регионов предусмотрена Бюджетным Кодексом РФ с 2006 года, - рассказала спикер. – В течение этого времени Инвестиционным фондом РФ было поддержано 34 проекта из других регионов ».
Александрина Дмитриева, «МК Байкал»
Парламентарии предложили законодательно утвердить статус Молодежного парламента
В первом чтении принят законопроект «О Молодежном парламенте при Законодательном Собрании Иркутской области», который на законодательном уровне определяет статус данного органа. Как сообщила председатель областного парламента Людмила Берлина, в перспективе Молодежный парламент может быть наделен законотворческой инициативой.
«На протяжении многих лет Молодежный парламент успешно работает и зарекомендовал себя как очень эффективный орган, - отметила спикер. – Этот консультационно-совещательный орган – прекрасная площадка для формирования кадров для государственных и муниципальных органов власти. Следующий созыв Законодательного Собрания сможет наделить Молодежный парламент законотворческой инициативой, мы же реализовывали поступившие от него поправки через комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении».
Проект закона было решено разработать в связи с возрастающей ролью Молодежного парламента, который вовлечен в деятельность постоянных комитетов и комиссий ЗС. Его рекомендации по вопросам организации государственной политики региона направляются не только в Законодательное Собрание, но и иным государственным органам. Принятие этого законопроекта позволит повысить статус данного органа.
Александрина Дмитриева, «МК Байкал»
Законопроект о государственных гарантиях в Приангарье принят в первом чтении
Депутаты Законодательного собрания приняли в первом чтении законопроект «О порядке предоставления государственных гарантий в Иркутской области», предусматривающий предоставление гарантий для реализации высокоэффективных проектов в приоритетных для региона отраслях экономики. Как сообщил председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Сергей Курилов, в окончательном чтении законопроект планируется принять на мартовской сессии.
«Речь не идет о предоставлении гарантий предприятиям, которые находятся в трудной ситуации и вынуждены латать дыры, - подчеркнул министр экономического развития Иркутской области Руслан Ким. - Это инструмент поддержки тех проектов, которые могут обеспечить максимально быстрый эффект для бюджетной системы, а также создать дополнительные рабочие места».
Депутат Илья Сумароков поинтересовался, вынуждено ли будет правительство Иркутской области выплачивать банковский кредиты инвестора в случае провала его проекта.
По словам министра, правительство намерено минимизировать риски. Так, проекты, претендующие на предоставление гарантий, будут проходить тщательную предварительную проверку. «Правительство намерено совместно с силовыми структурами и контрольными органами проводить тщательный анализ финансовых показателей потенциальных инвесторов, - отметил Руслан Ким. – Кроме того, проекты будут проходить конкурсные отборы, их исполнение будет подвергнуто ежедневному мониторингу. А заявитель должен будет предоставить залоговое обеспечение госгарантий».
Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Юрий Фалейчик задал вопрос о предельном общем размере государственных гарантий, которые будут предусмотрены в бюджете Иркутской области, а также о размере гарантии для одного инвестора. Однако, по словам министра, в настоящее время нельзя подсчитать объем средств, поскольку эта работа будет проводиться при подготовке изменений в бюджет. «Что же касается разового платежа для инвестора, то это могут быть как один масштабный проект с гарантией в 1 млрд, так и несколько более мелких меньшей стоимости», - пояснил он.
По мнению Сергея Курилова, предоставление государственных гарантий позволит, в первую очередь, выстроить конструктивный диалог с зарубежными инвесторами, для которых государственные гарантии являются более убедительными, чем банковские.
Александрина Дмитриева, «МК Байкал»
Парламентарии обязали претендента на пост губернатора выдвигать кандидатуры сенаторов
На февральской сессии Законодательного Собрания в окончательном чтении были приняты изменения в закон «О выборах губернатора Иркутской области», которые касаются выдвижения кандидатом на пост губернатора кандидатур на должность члена Совета Федерации ФС РФ. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Борис Алексеев, внесение поправок обусловлено изменениями в федеральном законодательстве.
«Комитет рассмотрел данный законопроект, все необходимые заключения имеются, - отметил Борис Алексеев. – Рекомендуем принять его в окончательном чтении».
Как сообщил председатель избирательной комиссии Иркутской области Виктор Игнатенко, в соответствии с поправками, баллотирующийся на пост главы региона, должен в начале своей предвыборной кампании представить три кандидатуры на должность члена Совета Федерации ФС РФ от региона. В законе предусматривается процедура отзыва кандидатур на должность сенатора во время предвыборной кампании, а также вопросы, связанные с информирование население о кандидатурах.
Как сообщал «Парламентский вестник», закон «О выборах губернатора Иркутской области» был принят в июне 2012 года. Право на выдвижение кандидатов принадлежит политическим партиям, в том числе их региональными отделениями. Кроме того, может быть выдвинут и беспартийный кандидат. Согласно документу, губернатором Иркутской области может быть избран гражданин РФ, обладающий пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на территории иностранного государства, и достигший возраста 30 лет на день голосования.
Александрина Дмитриева, «МК Байкал»
ХРОНИКА
Депутаты утвердили изменения в Регламент Законодательного Собрания
Парламентарии приняли постановление о внесении изменений в Регламент Законодательного Собрания Иркутской области, которые касаются порядка рассмотрения кандидатуры для наделения полномочиями члена Совета Федерации РФ представителя от Законодательного Собрания. Как сообщил председатель комитета по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Борис Алексеев, необходимость внесения поправок обусловлена изменения в федеральном законодательстве.
«Кроме того, Регламент дополняется статьей о народной законотворческий инициативе, - рассказал Борис Алексеев. – Ранее нами был принят закон «О народной правотворческой инициативе», и мы убедились, что народная инициатива имеет право на жизнь».
Как сообщал «Парламентский вестник», в соответствии с изменениями Регламента, не более одной кандидатуры для наделения полномочиями представителя в Совет Федерации от областного парламента может быть представлено на рассмотрение от председателя ЗС, депутатской фракции или группы депутатов.
В конце декабря прошлого года избирательная комиссия Иркутской области зарегистрировала инициативную группу граждан, которая предлагает принять законопроект, устанавливающий запрет на публичные действия по пропаганде мужеложства, лесбиянства, бисексуализма, трансгендерности среди детей, а также на популяризацию ранних половых отношений. В соответствии с областным законом «О народной правотворческой инициативе» в 30-дневный срок с момента регистрации инициативная группа должна собрала более 2 тыс. подписей в свою поддержку.
Александрина Дмитриева, «МК Байкал»
НАЗНАЧЕНИЯ
Председателем Контрольно-счетной палаты Приангарья назначена Ирина Морохоева
Депутаты Законодательного собрания Иркутской области переназначили на должность председателя Контрольно-счетной палаты Приангарья Ирину Морохоеву, которая занимала эту должность с 2008 года. Как сообщила председатель регионального парламента Людмила Берлина, заместителем председателя областной КСП назначен Константин Янцер, который сменит на этой должности Вячеслава Дормидонова, занимавшего ее с 2002 года.
«Полномочия председателя КСП и его заместителя истекают в марте этого года, – рассказала Людмила Берлина. – В соответствии с регламентом Законодательного собрания до 20 января должны быть внесены кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты. Этим правом обладают председатель Законодательного собрания, треть депутатов областного парламента, либо губернатор Иркутской области. Кандидатура Ирины Петровны Морохоевой была внесена мной».
Как отметил председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Тимур Сагдеев, в областной парламент поступило письмо председателя Счетной палаты РФ Сергея Степашина, в котором он сообщает, что кандидатура Ирины Морохоевой была поддержана президиумом Контрольно-счетных органов РФ и им лично.
«Кандидатура Константина Янцера в соответствии с регламентом ЗС была внесена председателем КСП Ириной Морохоевой и утверждена контрольной комиссией Законодательного Собрания, - пояснил Тимур Сагдеев. - Константин Янцер окончил Иркутский государственный технический университет по специальности «менеджмент организации». Работал экономистом, а затем заместителем коммерческого директора в коммерческой структуре. С октября 2012 года по настоящее время работает в службе государственного финансового контроля Иркутской области в должности заместителя начальника отдела контроля местных бюджетов».
Александрина Дмитриева, «МК Байкал»
ИТОГИ
Комитет по госстроительству подготовил для окончательного чтения 49 законов в прошлом году
Комитет по законодательству о государственном строительстве и местном самоуправлении Законодательного Собрания в прошлом году провел 20 заседаний, по итогам которых в окончательном чтении было принято 49 региональных законов. Как сообщил председатель комитета Борис Алексеев, в течении года комитет плотно взаимодействовал с министерством юстиции, прокуратурой, региональным правительством, уполномоченным по правам человека и по правам ребенка, ГУ МВД Приангарья, областной избирательной комиссией и институтом законодательства и правовой информации имени М. М. Сперанского.
«Наш комитет работал над такими законами, как «Об оказании юридической помощи», в рамках которого мы уделяли особое внимание отдаленным территориям. В марте мы планируем проведение мониторинга по исполнению данного закона, - рассказал председатель комитета. – Нами также рассматривались поправки к Уставу Иркутской области, которые носили, в основном, антикоррупционный характер. Кроме того, был принят закон «О выборах губернатора Иркутской области», работа над которым продолжается, и другие важные законы».
В прошлом году комитет также проводил круглые столы, посвященные работе контрольно-счетных органов в муниципальных образованиях, перспективам развития Сибири и Дальнего Востока, развитию территориальных органов самоуправления. Кроме того, проводились обучающие семинары и общественные слушания.
Александрина Дмитриева, «МК Байкал»
Комитет по социально-культурному законодательству Законодательного Собрания Иркутской области в течение всего прошлого года держал под строгим контролем исполнение всеми органами власти директив Национальной стратегии действий в интересах детей. Как рассказала председатель комитета Ирина Синцова, одним из главных достижений комитета в работе год стало принятие закона о малокомплектных школах.
«Принятие этого закона стало значимым и долгожданным моментом, - отмечает Ирина Синцова. - Здесь была отработана методика, согласно которой финансирование таких учреждений, находящихся в отдаленных поселках, не зависит от количества учащихся».
Кроме того, комитетом в прошлом году были проведены общественные слушания, на которых рассматривался новый инструмент - дорожные карты, предназначенные для помощи руководителям в оценке потребности населения в детских садах. Наличие таких карт позволит исполнительной власти ликвидировать дефицит мест в дошкольных учреждениях для детей в возрасте от 3 до 7 лет к 1 января 2016 года. Для решения этой проблемы комитет рассматривал не только возможности областного бюджета, но и финансовые возможности муниципалитетов, а также возможности создания дошкольных учреждений с негосударственной формой участия. В частности, были внесены изменения в областную программу, где законодательно закреплены новые формы работы, такие как выкуп уже готовых зданий дошкольных образовательных учреждений, а также поддержка негосударственных учреждений через конкурсные формы.
По словам Ирины Синцовой, комитет также рассматривал проблемы детей с ограниченными возможностями, детей-сирот, работал над законопроектами по информационной безопасности детей и патриотическому воспитанию. Был решен вопрос повышения почти в два раза стипендий для студентов областных государственных учреждений.
Комитет принимал активное участие в процессе обсуждения проекта федерального закона об образовании, который начнет действовать с сентября 2013 года. Кроме того, иркутские законодатели активно сотрудничали с коллегами из Государственной Думы РФ, в частности, подготовили отзывы на ряд федеральных законопроектов.
Марина Фунт, «МК Байкал»
Комитет по здравоохранению предусмотрел ряд дополнительных мер по защите интересов сирот
Важной задачей комитета по здравоохранению и социальной защите Законодательного Собрания Иркутской области в 2012 году стало решение социальных проблем и восполнение пробелов в законодательстве о защите прав сирот. Как рассказала председатель комитета Татьяна Семейкина, выступая перед коллегами с отчетом о работе комитета за прошлый год, одним из самых значимых социальных законов, принятых в прошлом году, стал закон, увеличивающий выплату на содержание ребенка под опекой до 5 тыс. рублей, а приемным родителям - до 3 тыс. рублей.
«Изменились социально-экономические задачи от органов государственной власти по разработке современных и эффективных механизмов защиты детства, пересмотрен подход к использованию их в областном законодательстве, - отметила Татьяна Семейкина. – Усовершенствованы также и механизмы социальной поддержки семей, имеющих детей».
Татьяна Семейкина отметила, что в рамках национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы многодетные неполные семьи обозначены в качестве категорий, для которых характерны риски бедности. «Областная государственная политика в отношении таких семей должна быть направлена на повышение их материального благополучия, - сообщила председатель комитета. – Одновременно необходимо соблюдать принцип адресности соответствующих мер социальной поддержки. Именно в этом направлении комитет продолжает работать совместно с правительством области».
По словам Татьяны Семейкиной, была проделана большая работа по разграничению оказания медицинской помощи, которая теперь передана на областной уровень, за исключением учреждений здравоохранения Иркутска. Кроме того, члены комитета принимали активное участие в контроле над использованием средств программы по модернизации здравоохранения, в рамках которой Приангарье получило за два года 13,5 млрд рублей. По итогам исполнения программы Иркутская область в целом получила положительную оценку.
Марина Фунт, «МК Байкал»
Комитет по экономической политике отметил важность закона о транспортном обслуживании населения
Комитета по собственности и экономической политике Законодательного Собрания в прошлом году провел значительную работу над законом «Об организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и межмуниципальным сообщением на территории Иркутской области». Как рассказал председатель комитета Игорь Мироманов, некоторые перевозчики посчитали, что, принимая закон, власти нарушают антимонопольное законодательство, обратились в ФАС.
«Федеральная антимонопольная служба не нашла нарушений, - подчеркнул Игорь Мироманов. – По поводу нового порядка осуществления перевозок установленного областным законом с 1 января 2013 года было множество споров и дискуссий. Мы рассмотрели опыт в других субъектах, изучили судебную практику».
Игорь Мироманов также отметил, что приоритетным направлением в деятельности комитета было разграничение полномочий между муниципальными образованиями в рамках проводимой в стране административно реформы. Кроме того, комитет осуществлял контроль со стороны Законодательного Собрания над соблюдением установленного порядка распоряжения государственной собственностью, а также созданием необходимых условий для экономического развития региона и благоприятных условий для улучшения жизни населения.
Марина Фунт, «МК Байкал»
ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС
Депутаты парламента Иркутской области раскритиковали темпы переселения из зоны затопления ложа БоГЭС
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области подвергли критике темпы переселения из зоны затопления ложа Богучанской ГЭС в Усть-Илимском районе. Как рассказал председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Законодательного собрания Иркутской области Юрий Фалейчик на заседании 53-й сессии областного парламента, по данным на начало февраля 2013 года, из зоны затопления переехали только около 10 % граждан.
«Из-за того, что переселение началось несвоевременно, нам сейчас не удалось набрать соответствующих темпов, на сегодняшний день, 90 % граждан по-прежнему остаются на месте, – заявил Юрий Фалейчик. – Возникает и множество других вопросов, например, люди переезжают в поселок Луговое, а тендер на строительство детского садика и поликлиники разыгрывается только сейчас. Это совершенно не проработанный вопрос, тем более что детей ни в один садик Иркутска без очереди устроить нереально».
По данным регионального правительства, на начало февраля в Братске построено 50 квартир, при этом переехали 28 семей. В Усть-Илимске из 88 квартир заселено 26. В Иркутском районе в поселке Луговое всего построена 291 квартира, сейчас переехали только две семьи.
Депутат законодательного Собрания Иркутской области Роман Незовибатько отметил, что сейчас возникает ряд спорных моментов по определению проживания жителей, которые относятся к территории города, но попадают под зону затопления. «Правительство области высказало нарекания в адрес муниципалитета, который не доработал, но нельзя, чтобы жители остались в зоне затопления», - подчеркнул депутат.
По словам Юрия Фалейчика, возникают и другие проблемы, в частности, еще более 100 семей претендуют на переезд в Усть-Илимск, однако жилье для них построено не было. «Неясно, каким образом будет решаться эта проблема, – отметил Юрий Фалейчик. – Нам когда-то навязывали, что покупать жилье для переселенцев мы не будем, а будем именно строить. Правительство утверждает, что будет объявлен конкурс, а строить мы умеем быстро, но мне в это слабо верится».
Уполномоченный по правам человека в Иркутско области Валерий Лукин отметил, что принимая в марте 2011 года запрос об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством БоГЭС, депутаты надеялись, что правительство области обеспечит подготовку ложа в соответствии с федеральными нормами, но этого не произошло. Депутаты обращали внимание правительства региона на необходимость проведения работы, связанной с компенсацией тех потерь и ущерба, который оценивается учеными Института Географии СО РАН в размере 17 млрд рублей. «Мы теряем водные, лесные, минерально-сырьевые, рыбные ресурсы, животный мир и охотничьи хозяйства, - подчеркнул Валерий Лукин. – Не стоит забывать о сохранении исторического и культурного наследия».
На сессии Законодательного Собрания депутаты приняли решение оставить на контроле запрос об обеспечении интересов населения Иркутской области в связи со строительством БоГЭС и рассмотреть его на завершающей сессии регионального парламента этого созыва.
Марина Фунт, «МК Байкал»
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЙ ЧАС
В парламенте Иркутской области обсудили систему управления регионом, ориентированную на результат
Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области обсудили систему целеполагания в рамках правительственного часа «О системе управления регионом, ориентированной на результат». Как сообщили спикер Законодательного Собрания Людмила Берлина на заседании 53-ей сессии областного парламента, в рамках этой системы закладывается основа для корректировки закона области о программе социально-экономического развития, с чем депутаты неоднократно обращались к региональному правительству.
«Это совершенно новый подход к развитию Иркутской области в рамках объявленного нами года инноваций и инвестиций», - подчеркнула Людмила Берлина.
Заместитель председателя правительства Иркутской области Алексей Зезуля рассказал, что целеполагание – это первый этап формирования системы управления регионом. Предпосылками для его реализации послужило то, что сейчас в области стратегическое планирование существует отдельно от бюджета. «Целевые программы направлены на решение отдельных проблем и вопросов в отдельных отраслях, - отметил Алексей Зезуля. – В то время как федеральный центр говорит о создании государственных программ для решения комплекса задач в определенной сфере, таких как программа образования или здравоохранения. Кроме того, мы выступаем за то, чтобы в программах ставились измеримые показатели результатов».
Система управления регионом разделена на четыре блока, сейчас реализуется первый - блок целеполагания. Следующим этапом станет блок формирования полноценных государственных программ. По словам Алексея Зезули, на основе всего этого правительство планирует в бюджетном цикле 2014-2016 годов осенью этого года предложить собрать первый в истории Иркутской области программный бюджет. При этом под программы будет заведено около 90% всего бюджета. Реализация четвертого блока запланирована на 2014 год, когда будет проводиться мониторинг показателей. «Тогда возникнет ответственность конкретных чиновников, - отметил Алексей Зезуля. – Будет видно, когда в равнозначные территории выделяются одинаковые средства, а показатели деятельности у них будут разные ».
Председатель комиссии по контрольной деятельности Законодательного Собрания Тимур Сагдеев поинтересовался, надо ли будет такую систему внедрять в муниципальных образованиях и сколько на эти цели понадобится бюджетных средств. На что Алексей Зезуля отметил, что правительство пока не намерено навязывать внедрение системы в территориях, но если кто-то все же решит их внедрять, на эти цели можно выделить средства в качестве субсидии в рамках программы повышения эффективности бюджетных расходов.
Председатель комитета по законодательству о природопользовании, экологии и сельском хозяйстве Юрий Фалейчик отметил, что в этой модели системы управления регионом есть один ограничитель в виде объема ресурсов. «Есть опасения, что оптимистические цели придется заменить пессимистическими, потому что мы зажаты объемом ресурсов», - заявил Юрий Фалейчик.
Депутатов также интересовало, учитывает ли данная система риски и насколько она гибкая, каким образом будут доводиться цели до муниципалитетов. По словам Алексея Зезули, система будет позволять добавлять новые цели и распределять ресурсы.
Председатель комитета по бюджету, ценообразованию, финансово-экономическому и налоговому законодательству Сергей Курилов поинтересовался, нужно ли будет принимать нормативно-правовые акты, которые бы ускорили и способствовали развитию системы бюджетирования региона, ориентированной на результат. Заместитель председателя правительства пояснил, что необходимо решить будет ли разработан для этого процесса отдельный документ виде закона о госпрограммах. Пока же правительство будет руководствоваться подзаконными актами до момента урегулирования федерального законодательства и принятия бюджетного кодекса.
Марина Фунт, «МК Байкал»