Выпуск № 9 (96) от 29 марта 2012 года

Депутаты Законодательного Собрания Иркутской области намерены внести изменения в региональный закон о транспортном налоге, согласно которым предлагается освободить от его уплаты инвалидов. Как сообщила на пресс-конференции председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Татьяна Семейкина, в настоящее время специалисты ведут предварительные подсчеты, чтобы определить количество получателей льготы.

«К нам обратилась общественная организация инвалидов из Шелехова, которая предложила разработать такой законопроект, - рассказала Татьяна Семейкина. – В настоящее время инвалиды освобождены от транспортного налога только в случае, если автомобиль имеет мощность менее 100 лошадиных сил. Автомобили такой мощности обычно малогабаритные, в то время как людям с ограниченными возможностями нужны более просторные и мощные машины, чтобы они имели возможность перевозить в них инвалидные коляски».

По словам депутата, информация о точном количестве людей с ограниченными возможностями, имеющих водительские права, понадобится и для других целей. «Председатель правительства РФ Владимир Путин поручил регионам сделать такие расчеты, чтобы предварительно определить, сколько понадобится средств для обеспечения всех инвалидов автомобилями, - отметила Татьяна Семейкина. – До 2005 года такая норма действовала, и все вставшие в очередь до 1 января 2006 года инвалиды получили автомобили».

Александрина Дмитриева, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Законопроект «О малокомплектных муниципальных образовательных учреждениях в Иркутской области» планируется рассмотреть в окончательном чтении на апрельской сессии Законодательного Собрания. Как сообщила председатель комитета по социально-культурному законодательствуЗС Ирина Синцова, он должен быть принят одновременно с законопроектом «О расчете региональных нормативов финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных образовательных учреждений в Иркутской области», принятом в первом чтении на мартовской сессии.

«Законопроект о малокомплектных школах, определяющий параметры, по которым учебное заведение можно отнести к этой категории, был принят в первом чтении в феврале, - рассказала Ирина Синцова. – Однако мы не могли принять его окончательно в марте, поскольку он должен рассматриваться одновременно с законопроектом о нормативах финансирования. В рамках второго чтения к последнему законопроекту будут подготовлены поправки, предусматривающее особый механизм финансирования малокомплектных школ, не опирающийся на количество учеников».

Как сообщал «Парламентский вестник Приангарья», согласно законопроекту о малокомплектных школах, малокомплектными считаются общеобразовательные учреждения городских поселений со средней наполняемостью классов 23 человека и менее, а также сельских поселений со средней наполняемостью 13 человек и менее, и не имеющие параллельных классов.

Александрина Дмитриева, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

В Иркутской области 26,6 тыс. инвалидов обеспечены средствами технической реабилитации в рамках партийного проекта «Равные возможности», на реализацию которого выделено 403 млн рублей. Как сообщила на пресс-конференции председатель комитета по здравоохранению и социальной защите ЗС Татьяна Семейкина, сегодня 1,2 тыс. человек уже получили инвалидные коляски, еще 1,7 тыс. колясок будет поставлено до конца 2012 года, что позволит удовлетворить потребности всех нуждающихся.

«Для реализации проекта на территории региона была создана специальная рабочая группа, в которую вошли общественные организации, представители медико-санитарной экспертизы, местных поликлиник, - рассказала Татьяна Семейкина. – Мы составили и направили в территории области специальные анкеты, в которых просили указать недостатки имеющихся колясок. На основе собранных материалов мы составили требования к конкурсам по закупке колясок. В итоге мы смогли закупить очень качественные коляски германских фирм «Otto Bock» и «Meyro».

По словам Татьяны Семейкиной, в рамках проекта «Единой России» также было закуплено 5 тыс. тростей, костылей, опор и поручней, 1,2 тыс. противопролежневых матрасов, 1,9 тыс. слуховых аппаратов, 600 тонометров и термометров с речевым выходом и другие средства технической реабилитации.

Несмотря на то, что реализация проекта заканчивается в 2012 году, работа по созданию комфортных условий для людей с ограниченными возможностями в Приангарье продолжится. Так, в рамках федеральной программы «Доступная среда», принятой на 2011-2015 годы, планируется разработать региональные программы и проекты. В частности, планируется создать «карты доступности» городов, продолжить работу по обустройству учреждений пандусами и поручнями, а также решается вопрос о выделении специального здания для органов медико-социальной экспертизы.

Александрина Дмитриева, ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

Депутаты Законодательного Собрания Геннадий Истомин и Сергей Курилов подготовили законодательную инициативу по внесению изменений в региональный закон о бюджетном процессе Иркутской области, согласно которой предлагается исключить норму, позволяющую сократить сроки внесения законопроекта о внесении изменений в бюджет на рассмотрение ЗС в случае получения целевых межбюджетных трансфертов. Как сообщил председатель бюджетного комитета ЗС Сергей Курилов, данная законодательная инициатива будет внесена в областной парламент в конце текущей недели.

«Законодательная инициатива по исключению п. 4 ст. 27 областного закона о бюджетном процессе полностью готова и будет внесена в Законодательное Собрание, скорее всего, в пятницу, 30 марта, - рассказал Сергей Курилов. – Кроме того, в инициативе мы планируем предусмотреть создание согласительной комиссии, в случае разногласий по законопроекту о внесении изменений в областной бюджет. Эта мера позволила бы совместными усилиями качественно доработать законопроект и устранить все замечания».

Как сообщал «Парламентский вестник Приангарья», изменения в закон о бюджетном процессе вносятся с целью вести системную работу по бюджету Иркутской области, и выстроить четкую систему управления финансами.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

КРУГЛЫЙ СТОЛ

Проблемы контрольно-счетных органов муниципальных образований Иркутской области обсудили на круглом столе в Законодательном Собрании, который прошел под руководством председателя комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении ЗС Бориса Алексеева. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, в настоящее время остро стоит вопрос неопределенности правового статуса контрольно-счетных органов (КСО), а также их сотрудников.

«Так, исходя из системного толкования федерального законодательства, все контрольно-счетные органы МО не могут не обладать правами юридического лица и должны создаваться лишь с наделением такими правами. Однако в федеральном законе №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» содержится норма, согласно которой КСО муниципалитетов могут, а не обязаны обладать правами юридического лица, - рассказали в пресс-службе. – При этом контрольно-счетные органы могут иметь баланс и смету лишь обладая правами юридического лица, в связи с чем в базовом федеральном законе №6 «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований» необходимо четко прописать, что контрольно-счетные органы МО должны обладать правами юридического лица».

Кроме того, в законе следует отметить случаи, в которых они могут не обладать такими правами. В результате создания КСО, не обладающих правами юридического лица, утрачивается сам смысл их создания, складывается невозможность участия их в гражданском обороте, возникает сложность в обеспечении полной самостоятельности контрольно-счетных органов.

В настоящий момент на территории Иркутской области образовано 44 контрольно-счетных органа, что составляет 9% от общего количества муниципальных образований. По России данный показатель составляет 11,3%.

По итогам обсуждения вопросов, связанных с деятельностью КСО муниципальных образований, участники круглого стола рекомендовали муниципальным думам обеспечить сохранение статуса созданного контрольно-счетного органа с наделением правами юридического лица, либо обеспечить наделение его такими правами. Представительным органам городских и сельских поселений, в которых КСО не созданы, рекомендовано заключить соглашения с представительным органом муниципального района и передать контрольно-счетному органу данного района полномочия по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

СЕМИНАРЫ

Заместитель председателя Законодательного Собрания Иркутской области Геннадий Истомин провел первый в этом году тематический семинар для депутатов представительных органов муниципальных образований Шелеховского, Усольского, Ангарского районов. Как сообщили в пресс-службе ЗС, по словам вице-спикера, семинар является системной и достаточно эффективной формой взаимодействия региональной и муниципальной власти, а вопросы, обсуждаемые на семинарах, формируются в соответствии с предложениями представителей органов местного самоуправления.

«Сегодняшний семинар – первый в этом году, в дальнейшем депутаты Законодательного Собрания планируют провести еще порядка шести таких выездных мероприятий, – подчеркнул Геннадий Истомин. – Подобные семинары дают возможность депутатам местных дум получить интересующую их информацию из первых уст и донести ее до населения».

В рамках семинара приглашенные заслушали доклады о межбюджетных отношениях и параметрах бюджета области в 2012 году, о модернизации жилищно-коммунального хозяйства в регионе, о реформе здравоохранения, модернизации образования, практике подготовки и проведения муниципальных выборов в Иркутской области и др.

Участники семинара выделили следующие проблемные вопросы: высокая зависимость местных бюджетов от регионального и их несбалансированность, сокращение количества предприятий на территории области (так, за 2011 год количество предприятий сократилось на 6,5 %, в основном, это затронуло направление сельского хозяйства и предприятия, работающие в сфере торгового бизнеса), вопросы работы сельскохозяйственного комплекса. Кроме того, в настоящий момент остро стоит вопрос по миграции населения. На сегодняшний день Иркутская область занимает третье место в Сибирском федеральном округе по оттоку населения. Так, по итогам 2011 года отток населения из области составил порядка 6,8 тыс. человек.

На семинаре были озвучены основные задачи, стоящие перед органами местного самоуправления. Так, приоритетным направлением деятельности территорий является подготовка схем территориального планирования и генеральных планов. Кроме того, органы местного самоуправления должны обратить внимание на подготовку схем электроснабжения, на вопросы установки приборов учета, подготовку к выборам глав поселений и районов, реализацию программы народных инициатив и др.

Следующий тематический семинар запланирован на 13 апреля для депутатов представительных органов муниципального образования Усть-Удинского района.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»

В Законодательном Собрании Иркутской области состоялась стажировка депутатов представительных органов северных территорий – Катангского, Мамско-Чуйского, Бодайбинского районов и Бодайбо. Как сообщили в пресс-службе регионального парламента, учеба, которая состояла из теоретической и практической частей, проходила под руководством председателя комитета по законодательству о госстроительстве области и местном самоуправлении ЗС Бориса Алексеева.

«В теоретической части программы Борис Алексеев рассказал депутатам об особенностях социально-экономической ситуации в Иркутской области, актуальных задачах органов местного самоуправления муниципальных образований в современных условиях, а также обсуждались вопросы реформы местного самоуправления, льготного лекарственного обеспечения, реформы жилищно-коммунального хозяйства, - рассказали в пресс-службе. – По словам Алексеева, подобные мероприятия – стажировки, семинары, школа молодого депутата, – организованные Законодательным Собранием, являются важным элементом сотрудничества».

Депутаты северных территорий также приняли участие в заседании круглого стола на тему «Контрольно-счетные органы муниципальных образований Иркутской области: правовой статус, проблемы и перспективы деятельности».

Практическая часть стажировки проводилась в администрации Иркутского района. Депутаты познакомились с опытом работы районной думы, приняли участие в заседаниях комитетов и комиссий.

ИА «ФедералПресс – Восточная Сибирь»